НАКАЗАТЬ ПО ВСЕЙ СТРОГОСТИ
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
Почему не исполняются некоторые судебные решения или затягиваются на длительный срок? Особенно это касается документов о взыскании алиментов. В чем причина несостоятельности правоприменительной практики при исполнении судебных актов и как с этим бороться? Ответы на эти и другие вопросы пытались найти судьи, судебные исполнители, представители прокуратуры, органов юстиции и адвокаты. В областном суде на прошлой неделе прошел «круглый стол» на тему «Отдельные вопросы правоприменительной практики, возникающие при исполнении судебных актов».
«Судебная система призвана гарантировать защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц. Такая защита осуществляется посредством проведения справедливого решения. Однако его мало вынести - нужно еще исполнить. Важен конечный результат. Каждое неисполненное решение суда способствует зарождению сомнений в торжестве справедливости относительно эффективности работы всей судебной системы», - отметил, открывая заседание, председатель Апелляционной судебной коллегии по уголовным делам Северо-Казахстанского областного суда Ербол Рахимбеков.
Так, например, затягивается исполнение документов о взыскании алиментов, что является острой проблемой в исполнительной практике. В своем выступлении Бахыт Касеинов, председатель специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних СКО, привел некоторые причины, а также предложил варианты решения проблемы. По его мнению, для этого необходимо внести ряд изменений в Уголовный Кодекс РК.
Так, ответственность за неисполнение своих прямых обязанностей по статье 136 ч. 1 УК РК наступает в том случае, если родитель не платит алименты в течение трех и более месяцев. Вот только наказание он понесет лишь в том случае, если действительно имеет возможность выплачивать алименты. То есть по закону злостным неплательщиком считается тот, кто, имея постоянный доход, заработанные средства использует не на содержание несовершеннолетнего ребенка, а в личных целях.
Однако бывает и так, что должник, не имея постоянной работы, не обращается с заявлением в соответствующие государственные органы, чтобы его поставили на учет как безработного, скрывает свой действительный заработок, не сообщает о смене работы или места жительства. В таких случаях и возникают проблемы. В качестве альтернативной меры наказания за неуплату алиментов Бахыт Касеинов предложил предусмотреть и лишение свободы. Только в этом случае, зная, что есть такая мера, злостные неплательщики алиментов задумаются и будут своевременно выполнять свой родительский долг, считает он. Пока же нерадивых родителей наказывают только штрафами, общественными работами или ограничением свободы, что, к сожалению, на сегодняшний день не решает всей проблемы. Что касается некачественной работы судебных исполнителей, то причина в нехватке специалистов, считает председатель специализированного межрайонного суда по делам несовершеннолетних.
Не оставили без внимания и вопрос привлечения к административной ответственности за неисполнение судебных актов и постановлений должностных лиц. В процессуальных нарушениях бывают виновны и сами судебные исполнители. К такому выводу пришла судья специализированного административного суда г. Петропавловска Айгуль Акпанова.
Языком цифр
Очень много нарушений встречается при составлении протоколов. Поэтому чаще всего судьи возвращают документы судебным исполнителям, которые их неправильно составили.
Если обратиться к статистике, то цифры говорят, что за прошлый год в специализированный административный суд г. Петропавловска поступило 46 административных дел по ст. 524 КРКоАП, из них 26 возвращено, 20 дел принято в производство и рассмотрено. 11 человек оштрафованы на сумму 51776 тенге, в отношении 9 применены административные аресты.
С начала этого года в суд поступило 11 дел по этой же статье, из них 3 возвращено, 8 принято производством и рассмотрено по существу. В отношении 4 человек применены административные штрафы на сумму 15579, в отношении 4-х - аресты.
По мнению специалистов, заставить судоисполнителей добросовестно подходить к своей работе может только более строгая административная ответственность.
По действующему же законодательству и злостные неплательщики, и безответственные судоисполнители, можно сказать, отделываются легким испугом в виде штрафов. Вот и получается, что наказать по всей строгости ни тех, ни других нельзя.
Выезд временно запрещен?
Тема принудительного исполнения в виде временного ограничения на выезд должника из Казахстана была озвучена председателем суда № 2 г. Петропавловска Нурией Малдыбаевой. Такое наказание путем вынесения судебным исполнителем постановления при наличии исполнительного документа является правом, а в случае, если заявление подано взыскателем, обязанностью судоисполнителя. Если же исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на его основании, то взыскатель либо государственный судоисполнитель вправе обратиться в суд с представлением об установлении для должника такой меры наказания, как ограничение на выезд.
Такая профилактическая мера эффективна, к примеру, по отношению к злостным неплательщикам, имеющим достаточные средства, но не желающим погашать долги. Но она жестока к гражданам с большой задолженностью по кредитам или ипотеке, имеющим близких родственников в сопредельных государствах, когда поездка туда вызвана срочной необходимостью, например, на похороны родственников или на лечение. Мера представляет обоснованные опасения для заемщиков по долгосрочным ипотечным кредитам. Ведь сумма долга может быть достаточно крупной для ее быстрого погашения, и тогда временное ограничение для должника, по сути, может превратиться в пожизненный запрет.
«Учитывая, что такая мера является ограничением одного из права граждан согласно Конституции, как судебным исполнителям, так и судьям следует с особой внимательностью в рамках действующего законодательства применять указанные ограничения», - пояснила Н. Малдыбаева.
Поднимали на встрече и проблемные вопросы, возникающие при принудительном исполнении временного ограничения на выезд должника из республики, а также при исполнении судебных актов в части взыскания сумм в доход государства по рассмотренным уголовным делам. В последнем случае острой проблемой является нетрудоустроенность осужденных в исправительных учреждениях, что препятствует исполнению приговоров и постановлений в части взыскания сумм в доход государства. Поэтому вопрос трудоустройства заключенных должен быть решен на государственном уровне.
Завершая встречу, ее участники выработали рекомендации по дальнейшему улучшению взаимодействия судов и судебных исполнителей. Было решено выработать единую практику рассмотрения судами дел об административных правонарушениях, не допускать незаконного возврата таких дел. Судьи и судоисполнители должны помнить о том, что временное ограничение на выезд должника из страны является исключительной мерой и ущемляет конституционное право человека на свободу передвижения, поэтому следует максимально объективно подходить к ее применению.
Сагынгуль САКЕНОВА
НЕ ХОЧЕШЬ ПЛАТИТЬ - НЕ НАРУШАЙ!
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
Рейдовые мероприятия считаются одной из действенных мер по взысканию административных штрафов. С 1 февраля 2013 года приставами департамента по исполнению судебных актов Северо-Казахстанской области совместно с сотрудниками управления дорожной полиции ДВД СКО проводится акция по взысканию административных штрафов в доход государства.
В январе при проведении совместных рейдовых мероприятий судебных исполнителей и сотрудников дорожной полиции было оплачено 114 административных штрафов на сумму более 800 тысяч тенге. У одного автолюбителя за неуплату долга автотранспортное средство «переехало» на штрафную стоянку.
За период акции в феврале петропавловцами-нарушителями оплачено 58 административных штрафов. Казна государства пополнилась на полмиллиона тенге. Но были и те, кто отказался оплачивать квитанции. В таких случаях с неплательщиками долго не разговаривают: не хочешь платить - отправляйся за решетку!
Акция продлится до конца февраля. Но не стоит расслабляться и думать, что на этом рейды закончатся. А если не хотите опустошать свой кошелек, оплачивая штрафы, то и не нарушайте тогда!
Татьяна КРАВЧЕНКО
ГОРИ ОНО ОГНЕМ
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
15 кг дурманящего зелья отправилось прямиком в огонь. В минувший понедельник на территории АО «СевКазЭнерго» сотрудниками департамента КНБ по Северо-Казахстанской области было проведено публичное уничтожение наркотического средства - гашиша.
Как сообщил пресс-секретарь ведомства Канат Сактанов, наркотики были изъяты в Петропавловске 16 января у двух граждан Республики Казахстан в ходе проведения оперативно-розыскных мероприятий. В отношении задержанных мужчин 1979 и 1982 года рождения возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 259 ч. 3 пунктов «а», «б», «в» УК РК. В данное время виновные находятся под арестом. За незаконное приобретение, перевозку или хранение в целях сбыта в особо крупном размере, о чем гласит данная статья, им грозит лишение свободы на срок от 10 до 15 лет с конфискацией имущества.
На «черном рынке» Петропавловска, где примерная стоимость гашиша составила бы 1,5 млн. тенге, на 15 кг и 190 г смертоносного зелья на в этот раз стало меньше. На глазах журналистов зелье отправилось одурманивать котел и трубы ТЭЦ-2.
Сколько бы ни говорили о расслабляющем эффекте курения этой «травы», реальный вред от нее куда больше кратковременной радости, которую она якобы дарит. Не стоит забывать, что это такой же наркотик, как и многие другие. Медициной давно уже доказано, что эйфория и расслабление, которые получает человек при курении гашиша или марихуаны, - явление хотя и временное, но с определенными последствиями. Получив дозу наркотика, человек находится в состоянии релаксации, он не способен сконцентрироваться, при этом может много и безудержно говорить на любые темы. Однако это беззаботное состояние нередко сменяется тревожностью и беспокойством, даже галлюцинациями. И это далеко не весь список последствий. Курение этой травы влияет на репродуктивную функцию, уменьшая число активных сперматозоидов, т.е. в будущем наркоманы рискуют остаться без потомства.
А вот при длительном употреблении гашиша или конопли страдает весь организм, но прежде всего мозг. Ухудшаются мыслительные способности: понимание, память, абстрактное мышление. Постоянное употребление может и вовсе привести к слабоумию. Опасен это наркотик для дыхательных путей легких - возможно развитие бронхитов, фарингитов и даже рака легких.
Не стоит забывать, что психическая зависимость может развиваться уже после первого употребления. Пора задуматься над тем, что дороже: жизнь и здоровье или кратковременная эйфория.
Сагынгуль САКЕНОВА
МАРАТ МУСИН: "КАЖДЫЙ В ЭТОМ МИРЕ ОСТАВЛЯЕТ СЛЕД"
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
Как правило, пишут книги и снимают фильмы в основном о «крутых» полицейских, а эту профессию незаслуженно обделяют вниманием. Однако без нее раскрывать преступления стало бы гораздо труднее, а порой совершенно невозможно. И хотя о криминалистах упоминают, только когда расследуют какое-нибудь громкое дело, это не уменьшает их значимости. Ведь именно они осуществляют осмотр мест происшествий, ищут улики и доказательства. Герой сегодняшней публикации - старший криминалист оперативно-криминалистического отдела управления внутренних дел г. Петропавловска, любящий муж и заботливый отец Марат МУСИН. Кстати, по словам заместителя начальника отдела Ольги Потороча, он является одним из самых перспективных молодых представителей этой профессии. В прошлом году Марат стал обладателем звания «Лучший криминалист области».
В духе патриотизма
Марат рос обычным ребенком, родившимся в советское время. Школа, улица, спортивные секции. После окончания школы, как и многие мальчишки, мечтавшие служить Родине, Марат пошел в армию. Чувство патриотизма сделало свое дело. Вернувшись домой, он устроился в управление внутренних дел на должность рядового младшего состава. Через год поступил на заочное отделение юридического факультета в СКГУ им. М. Козыбаева. Марат Мусин трудится в органах уже 10 лет, а в оперативно-криминалистическом отделе УВД г. Петропавловска с 2009 года.
«Марат отзывчив, коммуникабелен, инициативен, - делится своими мыслями заместитель начальника отдела Ольга Вячеславовна. - Он новатор, всегда находится в поиске нужной и важной информации. Он не просто находит «следы», но и очень грамотно их оформляет. Кстати, Марат очень артистичный и талантливый. Его неоднократно приглашали быть ведущим различных мероприятий. Он постоянно участвует в спортивных соревнованиях, занимает призовые места. С ним легко работать, Марат - сторонник взаимовыручки, на него всегда можно положиться».
Мастера делает практика
Серийного убийцу, воришку-форточника или любого другого преступника можно распознать по руке. На рабочем столе старшего криминалиста Мусина много папок с отпечатками пальцев. По-научному листы с отпечатками специалисты называют дактилокартами.
- Марат, в чем специфика работы эксперта-криминалиста?
- Исследования, дежурства, проведение экспертиз, результаты которых должны быть готовы к определенному сроку. Также мы осматриваем места происшествий, участвуем в следственных действиях, сопровождении уголовных дел, допросах, очных ставках, проверке показаний на месте. Когда эксперт не только сидит в кабинете, но и выезжает, он уже специалист. Непосредственно на месте преступлений я ищу следы обуви, перчаток, орудий взлома или убийства. Составляю заключения по найденным объектам.
- Нравится дело, которым занимаетесь?
- Конечно. Очень интересная работа, хотя трудности имеются.
- А были такие дела, где именно криминалисты оказывали решающее влияние на ход следствия?
- Безусловно. Любое расследование - это совместный труд и следователя, и криминалиста, и оперативников. Если происходит преступление, следователей первым делом интересуют следы рук. Как правило, проводим идентификационную экспертизу: сравниваем следы с отпечатками пальцев в нашей базе. Бывает, конечно, неидентификационная экспертиза, например, по следу руки можно сказать, взрослый человек или ребенок. Но если бы меня еще несколько лет назад спросили, можно ли что-то рассказать по руке человека, я бы рассмеялся. А теперь - лучше любой гадалки (улыбается). Если хотите, можем и вам откатать пальчики!
- Нет уж, спасибо, потом еще буду с синими пальцами ходить.
- Не будете, у нас же новая техника. Ручки останутся чистыми.
- Марат, про понятие «фоторобот» слышали все, но немногие представляют себе, как протекает этот процесс. Что же такое фоторобот сейчас и как создается изображение преступника в наши дни?
- В криминалистике фоторобот - это не отпечаток пальца человека, который позволяет однозначно его идентифицировать и служить решающим аргументом в идентификации. Это изображение лица, очень похожего на лицо разыскиваемого, как говорится, обладающее высоким типажным сходством. Такой портрет позволяет сузить круг поиска и выявить конкретного подозреваемого в определенной группе лиц. Раньше портрет преступника выполнялся профессиональными художниками, что было занятием весьма длительным. Представьте себе, сколько штрихов должен был сделать такой художник, чтобы добиться сходства! Лет 30 назад в милиции стали использовать прозрачные пленки, на которых были нарисованы детали человеческого лица: брови, глаза, нос, овал лица и так далее. Эти фрагменты последовательно выбирались очевидцем преступления или потерпевшим и накладывались один на другой. Потом полученное изображение фотографировалось и применялось в оперативно-розыскной деятельности.
- Какими же принципами руководствуется специалист в процессе создания фоторобота?
- От общего к частному, например: мужчина-женщина, высокий-низкий, полный-худой, смуглый-бледный и так далее. Эти характеристики любой человек, наблюдая за другим или общаясь с ним, усваивает неосознанно. Задача эксперта - вытащить их наружу, при помощи вопросов и демонстрации фрагментов заставить вспомнить лицо преступника. Зачастую очевидец, удивляясь сам себе, начинает вспоминать более мелкие детали: форму бровей, цвет глаз, ширину носа, то, как выглядят рот и подбородок.
- Какими качествами, на ваш взгляд, должен обладать эксперт-криминалист?
- Нужна выдержка, ответственность, внимательность. Ведь важны каждые мелочи. Эксперт должен быть компетентным, объективным, непредвзятым и уверенным. Любое сделанное нами заключение часто становится основным и единственным доказательством в уголовном деле. Творческий подход и нестандартный взгляд тоже нужны. На месте преступления анализирую, почему какая-то вещь именно так стоит или лежит. Потом по отпечаткам делаю выводы, определяю рост преступника, предполагаю его действия.
- Как Шерлок Холмс?
- Можно сказать и так (улыбается). Кстати, мы работаем также по уху, т.е. вычисляем преступника по ушной раковине. Это нововведение в криминалистике. В некоторых городах Казахстана оно еще не введено или только начинает вводиться. А мы уже работаем!
- А как «следы» уха оставляют?
- Это, в основном, во время квартирных краж. Преступники заклеивают дверные глазки, прикладывают ухо к двери и слушают, есть ли хозяева и соседи дома. Вот по этим следам и определяем злоумышленников.
- Есть у криминалистов «следы» с мест нераскрытых преступлений?
- Безусловно, у нас ведется такой учет. Это следы рук, обуви, транспортных средств, орудий взлома и другие. Если «всплывет» позже что-то похожее, мы сравним с тем, что есть у нас в базе. Это огромная помощь в раскрытии преступлений.
- Марат, по специфике работы вам приходится выезжать и на тяжкие преступления. Сложно работать в такой атмосфере?
- Уже нет. Для меня это обычная работа, как и для любого другого. Мы осознанно выбрали эту профессию. Конечно, иногда психологически сложно работать на месте преступления, где были совершены двойные, тройные убийства. Но в том и заключается работа профессионала, чтобы уметь абстрагироваться от произошедшего, работать с телом как с объектом.
- Какой темперамент присущ криминалисту?
- Сложно сказать однозначно. Можно быть и холериком, и флегматиком по жизни, но в работе криминалиста важны собранность и умение спокойно анализировать ситуацию. В нашей работе большую роль также играет психологическая устойчивость.
- Было ли в вашей практике преступление, которое произвело на вас сильное впечатление?
- Преступлений было множество, но если вспомнить, то, пожалуй, двойное убийство в селе Аканбарак. Приехав на место преступления, обнаружили трупы девочки и мужчины. Там же нашли мальчика с перерезанным горлом, но он, к счастью, выжил. В таких случаях работать действительно сложно, когда приезжаешь на место убийства детей. Хорошо, что подозреваемый уже был. А когда нет подозреваемых, то находим «пальцы», следы обуви, частицы тканей, волосы.
- Как вам удается справляться со стрессом?
- Помогает семья - любимые мама, жена и дочка, также занятия спортом.
- Какой спорт любите?
- Греко-римской борьбой с детства увлекаюсь. Участвую в соревнованиях по самбо. Кстати, с прошлой осени бегом увлекся. Наушники в уши и полчаса по старому парку бегаю. Классно! В свободное время хожу в наш спортзал: подтягиваюсь, гири поднимаю. У нас и теннисный стол в отделе есть.
- Каковы, по-вашему, плюсы и минусы этой нелегкой профессии?
- Развиваемся не только мы, эксперты, но и криминальный мир каждый день придумывает все новые, более изощренные способы совершения преступлений. Это стимулирует интерес к работе. В полиции есть перспектива, стабильность и уверенность в завтрашнем дне. А вот минус профессии остался прежним: многие люди, как только узнают, что ты сотрудник полиции, сразу начинают относиться с неприязнью. О нас всегда судили в основном по недостаткам, а все хорошее очень быстро забывали. Как говорится, ложка дегтя бочку меда портит.
- Марат, у каждого человека есть профессиональные мечты.
- Что касается работы, то хочу получить все допуски. Конечно, если не скромничать, в карьерном плане мечтаю вырасти до руководителя (смеется).
«Хочет волосы, как у Рапунцель!»
«Марат очень любит свою дочь. Кстати, Диана на него похожа, - рассказывает Ольга Потороча. - Его можно назвать не просто хорошим, а замечательным папой! Он заботится о дочери, находит время для занятий с ней, несмотря на сложности нашей профессии».
«Дочке моей 4 марта исполнится 5 лет, - с блеском в глазах говорит Марат Мусин. - Она мечтает стать принцессой, хочет волосы, как у Рапунцель (смеется)».
- Благодарю за приятную беседу!
Татьяна КРАВЧЕНКО
ФЕМИДЕ НЕЧЕГО СКРЫВАТЬ
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
Внеочередная аттестация, которую в 2012 году прошли сотрудники правоохранительных органов, не только наглядно показала, что эта система требует качественной модернизации и серьезного подхода к подбору кадров, но и прибавила работы судьям. Экзамен на профпригодность стал причиной увеличения судебных дел по трудовым спорам. Возросло и количество исков о защите чести, достоинства и деловой репутации, в том числе к средствам массовой информации. Об этом и многом другом работникам «пера и микрофона» на прошлой неделе рассказала председатель суда № 2 г. Петропавловска Нурия Молдыбаева.
Для служителей казахстанской Фемиды уже стало доброй традицией проводить Дни открытых дверей, целью которых, как правило, является дальнейшее укрепление доверия и повышение информированности населения о деятельности судов. Вот только, кроме журналистов, это мероприятие никого из общественности города почему-то не заинтересовало. Видимо, вопросов к судьям у петропавловцев нет или, по крайней мере, еще не накопилось много. Однако им было о чем рассказать.
В 2012 году суд № 2 г. Петропавловска рассмотрел 7708 дел (для сравнения: в разрезе области эта цифра составляет 18074 дела), из них с вынесением решения - 5125 (по области - 11466), прекратил 813 производств, из которых 145 - путем мирного соглашения. Без рассмотрения осталось 957 дел.
Также служителями Фемиды было рассмотрено 927 материалов и представлений судебных исполнителей. Общая сумма, подлежащая взысканию, составила более 1 млрд. 70 млн. тенге. Только в доход местного бюджета по рассмотренным делам поступила госпошлина в размере более 57 миллионов тенге.
В течение последних двух лет в суде сократилось число поступивших и рассмотренных дел, что судьи связывают с сокращением поступающих дел приказного производства и по взысканию коммунальных платежей. В последнем случае, по словам Нурии Молдыбаевой, причиной является низкий уровень исполнения судебных актов. А вот в результате слабого прохождения внеочередной аттестации сотрудниками правоохранительных органов заметно увеличилось количество дел по трудовым спорам, так как большинство не прошедших аттестацию полицейских пытались обжаловать ее результаты в судебном порядке. Возросло и количество граждан, обращающихся в суд с исками к журналистам о защите чести, достоинства и деловой репутации. Председатель суда заверила присутствующих, что судьями районного суда принимаются все меры для всестороннего рассмотрения дел, соблюдения моральных и процессуальных норм закона.
Задачи, поставленные Главой государства Нурсултаном Назарбаевым перед судьями, выполняются, считает Н. Молдыбаева. Одной из них является исключение волокиты в судебной системе. Для решения этой проблемы североказахстанские судьи активно применяют инновационные технологии, в частности, смс-информирование, когда о дне судебного заседания стороны по делу узнают из сообщения, поступившего на их телефон. Благодаря внедрению такой услуги удалось значительно сократить сроки рассмотрения дел, о чем наглядно свидетельствуют цифры.
По завершении встречи журналистов ознакомили с работой канцелярии, рассказали о функциональном предназначении экрана с доступом к единой автоматизированной информационно-аналитической системе судебных органов. Воспользовавшись им, можно получить необходимые сведения о движении дела, дате заседания, размере госпошлины, ознакомиться с материалами открытого дела любого суда города, области, страны и получить копию судебного акта.
Служители Фемиды за прозрачность своей деятельности, а потому планируют проводить Дни открытых дверей в последний четверг каждого месяца.
Сагынгуль САКЕНОВА
Еще статьи...
Наша газета
Курс валют
Партнеры
