БЕСЧИНСТВО НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ?
- Дата публикации 15.01.2013 07:50
- Категория: Политика
- Просмотров: 2593
Северо-Казахстанскую область на прошлой неделе посетила информационно-пропагандистская группа из депутатов Мажилиса Парламента по разъяснению Послания Президента «Стратегия-2050: новый политический курс состоявшегося государства». В Петропавловске мажилисмен Светлана Романовская начала работу со встречи с предпринимателями региона, которая прошла в Торгово-промышленной палате СКО.
«Сегодня государство оказывает предпринимателям огромную поддержку, и Лидер нации Нурсултан Назарбаев в своём новом Послании призвал и дальше работать в этом направлении. У бизнеса есть все возможности для интенсивного развития. Однозначно, общество труда - это самое важное, на что сегодня нужно обратить внимание. Мы должны вырастить новое поколение. Кстати, Президент страны всегда задается вопросом: почему в стране не 300 тыс. малых предприятий, например, а гораздо меньше? Поэтому мы и выехали по регионам, чтобы понять, что же мешает развитию предпринимательства и как улучшить эту ситуацию», - сказала Светлана Юрьевна, обращаясь к североказахстанским предпринимателям.
Встреча оказалась «жаркой», но от этого не менее продуктивной и конструктивной. Предприниматели жаловались на деятельность АО «СевКазЭнерго», которое, по их мнению, тормозит развитие региона. А способствует этому закон об их деятельности: законодателями было создано государство в государстве, и зовется оно энергетическим комплексом. К такому мнению бизнес-сообщество североказахстанского региона пришло не случайно.
Так, мажилисмену рассказали о случае, происшедшем в промзоне Петропавловска. Когда одно из обанкротившихся предприятий энергетики отключили от подачи света, без работы осталось большое количество людей, которые обратились за помощью к местной власти. Последняя, в свою очередь, с целью прийти к консенсусу собрала на совещание все стороны конфликта. Вот только такая инициатива в итоге обернулась проблемой для самой власти. Чиновнику даже пришлось распрощаться с креслом, так как статья 8 Закона «Об электроэнергетике» гласит о недопустимости вмешательства в производственно-технологическую деятельность монополиста.
Привели здесь и другие примеры, когда предприниматели, открывая новое производство или бизнес, сталкиваются с закрытым доступом к информации о том, где в городе есть свободные инженерные сети. Что служит причиной большой траты денежных средств на создание новых. Так, например, порой и происходит перегруженность сетей на одних участках, когда можно было организовать производство там, где нет такой загруженности.
Или вот еще один пример, когда строящаяся по программе «Дорожная карта бизнеса-2020» мельница ТОО «Ертеги» Аккайынского района, так и не начала работать. Сумма, заявленная товариществом на строительство внешних сетей электроснабжения, - 7 млн. тенге. Эти расходы взяло на себя государство, но когда им выдали, заодно, и технические условия на внутренние сети, то сумма оказалась намного больше. Конечно, предпринимателя не устроили такие условия, и вопрос по этому проекту повис в воздухе. Вот и получается, что если бы он заранее знал, что ему потребуются большие изменения во внутренних сетях, то, наверное, не связывался бы с этим проектом.
Или еще один парадокс, который «рождают» Правила пользования электрической энергией. По ним предусмотрено, что при смене владельца предприятия выдаются новые технические условия. Спрашивается: зачем, если нагрузка не меняется, мощность не увеличивается - все это остается прежним? И таких примеров поведения местных энергетиков на встрече с депутатом было приведено достаточно. Интереснее всего то, что абсурдность таких действий монополиста совершенно законна.
Так, например, депутат городского маслихата Александр Казанцев обратил внимание мажилисмена на статью 8 Закона «Об электроэнергетике», которую, по мнению народного избранника, нужно либо полностью исключить, либо изменить.
«В любом деле необходимо выстроить систему взаимоотношений, особенно, если это касается монополиста-услугодателя, потребителя и исполнительной власти. Ведь в конечном итоге каждый из нас преследует одну цель - это развитие. Монополист должен зарабатывать благодаря развитию своего бизнеса, предприниматель - решать свои проблемы в этом направлении, а исполнительная и представительная ветви власти - создавать условия для нормального развития и тех, и других. Как вы понимаете, в итоге выиграют все, но для этого нужно внести изменения в действующее законодательство», - объясняет Александр Васильевич. А именно: изменить статью 8 Закона «Об электроэнергетике», которая гласит о недопустимости вмешательства в производственно-технологическую деятельность. Согласно ей центральные исполнительные органы, а также региональные не вправе вмешиваться в деятельность организации, связанной с производством и передачей электрической, тепловой энергии или с технологическим управлением этими процессами, а под управлением этими процессами можно понимать что угодно.
«То есть, таким образом, выстраивается барьер между отношениями внутри самой структуры монополиста и внешними отношениями с исполнительной властью. Такое непонимание тормозит развитие бизнеса и городского хозяйства», - объясняет Александр Васильевич. Конечно, у энергетиков много и своих проблем - это, например, большой износ сетей, с которым они не могут справиться самостоятельно, а действующий тариф не позволяет полностью решить эти проблемы. Например, по тепловым сетям износ составляет около 70%, отдельные участки и вовсе требуют срочной замены. Для этого нужно вложить огромные деньги, а тариф предусматривает только текущее содержание и частичную реконструкцию объектов. Определенно, без государственной поддержки здесь не обойтись, но и полностью нагружать потребителей решением этих проблем тоже нельзя.
Ведь что такое малый и средний бизнес? Предприятия с небольшими финансовыми оборотами, которые не в состоянии осилить все затраты. Особенно, если речь идет о начале строительства какого-то объекта, например, той же мельницы. Во-первых, нужны огромные средства, чтобы построить саму недвижимость, потом, получив технические условия на присоединения технических мощностей, выстроить новые сети. Понятно, что это под силу не всем предпринимателям, особенно начинающим свой бизнес с нуля. Для того, чтобы окупились все затраты и готовая продукция пошла на реализацию, необходимо время. Конечно, это и является большим тормозом. По словам Александра Казанцева, в Китае, например, государство полностью берет на себя обеспечение инженерными сетями вновь строящихся объектов бизнеса.
Если город займется проблемами решения сетей, допустим, для строительства тех же объектов предпринимательства, что вполне возможно по «Дорожной карте бизнеса» с этим же источником финансирования, - это будет большое дело, утверждает депутат. Выиграют от этого и энергетики, и предприниматели. Но для этого власть должна в соответствии с генеральным планом иметь и план развития инженерных сетей, который выстроить без энергетиков (из исходных данных, схемы действующих инженерных сетей с потребностью их постепенной замены или реконструкции и т.д.) невозможно. Допустим, акимат хочет построить в ДСР детский сад, но там нет инженерных сетей, зато такой резерв есть в Северном микрорайоне города. В этом-то и заключается абсурдность ситуации. То же самое и с инвестиционной программой, которая заложена в тарифе. Сегодня монополисты сами решают и определяют, что и когда им ремонтировать и развивать вне зависимости от планов исполнительной власти. В этом и получается нестыковка и несогласованность действий, другое дело, если бы они были прозрачными и согласованными по отношению друг к другу.
Так, например, когда рядовой потребитель решает развить какое-то производство, получить дополнительную мощность, он натыкается на массу проблем с получением техусловий, которые постепенно догружаются дополнительными требованиями монополиста, хождением по различным инстанциям. Помимо всего прочего накладно это еще и по времени, так как сбор всей документации затягивается на неопределенный срок. По мнению Александра Васильевича, эта задача намного упростилась, если бы этим занимался ЦОН, придя в который, каждый мог сначала узнать, какие документы необходимо предоставить для получения техусловий, а через определенное время - получить их. Так почему бы не выстроить такую схему взаимоотношений и что для этого нужно? По сути дела, немного. Энергопередающая организация должна сообщить резерв мощностей по данному ресурсу и пропускную способность трубопроводов или электрических сетей на том или ином участке города. И этого достаточно для того, чтобы найти точку присоединения. К этому мы должны стремиться. Поэтому необходимо доработать Закон «Об электроэнергетике», Правила пользования тепловой, электрической энергией, которые бы не узурпировали права потребителя полностью, а давали возможность решать вопросы, которые не должны заводить его в тупик. Тогда и будет развиваться предпринимательство, а вместе с тем и решение таких проблем, как занятость, трудоустройство... Поэтому Александр Казанцев выступает за то, чтобы полностью исключить статью 8 из Закона «Об электроэнергетике». Город должен знать, где и что он может построить, а где потребуются дополнительные средства. Также и энергетики должны быть в курсе планов местной власти, чтобы знать, куда направить усилия, в том числе и инвестиционные программы. Это и есть согласованность действий, которым мешает статья 8, поэтому депутаты города и обратились к мажилисмену, чтобы законотворческий орган вник и посодействовал решению ситуации. Светлана Романовская обещала поднять вопрос на своем уровне.
А вот члены торгово-промышленной палаты Северо-Казахстанской области высказали свое мнение по проекту внедрения института обязательного членства в Национальной палате предпринимателей. По их мнению, нужно более внимательно изучить международный опыт по континентальной модели торгово-промышленных палат. «Эта тема широко с бизнесом не обсуждалась. Она была закрыта для обсуждения. Что касается концепции обязательного членства, которая на сегодняшний день пока не выстроена, так как нет законопроекта, то, по-моему, не нужно изобретать велосипед. Для этого есть международный и мировой опыт обязательного членства, но у нас он, к сожалению, искажен. В Германии существует несколько видов палат, где присутствует обязательное членство. Так, в ремесленной палате, созданной для малого бизнеса, объединены повара, булочники, парикмахеры, сапожники... Есть Земельная палата, в которую входят фермеры и есть Торгово-промышленная, состоящая из крупного и среднего бизнеса. И это правильно», - высказала свое мнение по поводу нового законопроекта Нелли Кукушкина, председатель Торгово-промышленной палаты СКО. Однако народная избранница напомнила, что решение по этому вопросу уже принято.
Следующим пунктом рабочей поездки мажилисмена стало товарищество с ограниченной ответственностью "Партнёр-Авто". Предприятие специализируется на пассажирских перевозках по областному центру. Также Светлана Романовская посетила школу-комплекс эстетического воспитания № 8, Казахскую школу-гимназию, встретилась с коллективами АО «ЗИКСТО», ТОО «Завод многопрофильного оборудования», историко-краеведческого музея.
Сагынгуль САКЕНОВА
ЯРКИЕ МОМЕНТЫ 2012 ГОДА
- Дата публикации 15.01.2013 05:17
- Категория: Разное
- Просмотров: 2677
Наступил новый, 2013 год. Настало время подводить итоги года ушедшего. Прошлый, 2012 год для Северо-Казахстанской области был богат на события. Мы предоставляем вашему вниманию его наиболее яркие моменты.
Событие года
В сентябре Северо-Казахстанскую область с рабочим визитом посетил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев. В рамках поездки Глава государства посетил поля ТОО «СК-Вагулинское» Кызылжарского района, пообщался с аграриями, в Петропавловске побывал на современном молочном заводе ТОО «Молпродукт», на Привокзальной площади встретился с представителями общественности региона, где дал высокую оценку труду северян. В завершение поездки Нурсултан Назарбаев посетил спортивно-оздоровительный комплекс «Аквапарк».
Инновация года
25 декабря Глава государства Нурсултан Назарбаев в ходе общенационального телемоста запустил ветряные энергетические установки в коммандитном товариществе «Зенченко и К». Две ветряные энергетические установки полностью обеспечат потребности этого хозяйства.
Праздник года
В честь Дня Первого Президента Республики Казахстан в областном историко-краеведческом музее открыт Зал Первого Президента. Зал состоит из 6 разделов, в которых отражена не только жизнь и деятельность Лидера нации, но и становление нашей республики как сильного и независимого государства.Также в этот день в Петропавловске состоялась премьера документального фильма под названием «Североказахстанцы - надежная опора Президента».
Подвиг года
Оправдывая почетное звание «главной житницы страны», наш регион, несмотря на неблагоприятные погодные условия, обеспечил высокий валовой сбор зерна - 4,9 млн. тонн при средней урожайности 12,9 ц/га. В рамках программы «Развитие экспортного потенциала мяса КРС» за 2 года приобретено около 37 тыс. голов КРС.
Документ года
В рамках приграничного сотрудничества между Казахстаном и Российской Федерацией Северо-Казахстанскую область с визитом посетили делегации Омской и Тюменской областей. В конце года североказахстанская делегация во главе с акимом области Сериком Биляловым посетила Омскую область. В ходе этого визита главы Северо-Казахстанской и Омской областей подписали План мероприятий по реализации соглашений между правительством Омской области и СКО на 2013 - 2015 годы.
Предприятие года
В ходе общенационального телемоста Глава государства дал старт модернизированному производству АО «Мунаймаш». По программе «Производительность-2020» завод приобрел в лизинг 12 высокопроизводительных станков на сумму порядка 1,5 миллиарда тенге.
Ярмарка года
В октябре в Алматы прошел День культуры Северо-Казахстанской области. Помимо культурной программы вниманию алматинцев была представлена богатая сельскохозяйственная ярмарка североказахстанских товаропроизводителей.
Цифра года
СКО планирует привлечь до $ 200 млн. иностранных инвестиций до 2015 года. Об этом заявлено на Международном форуме инвесторов, состоявшемся в Петропавловске в декабре. По итогам форума подписан ряд соглашений на сумму порядка 1 млрд. тенге.В этот же день в Петропавловске начал работу Центр обслуживания инвесторов.
Открытие года
Накануне Нового года с участием акима Северо-Казахстанской области Серика Билялова состоялось торжественное открытие детского сада «Алтын бесік» на 320 мест в Петропавловске.
Новоселье года
В Петропавловске открылся «Аграрный дом». Теперь все сельскохозяйственные управления будут сосредоточены в одном здании.
Надежда года
В сентябре прошлого года в Петропавловске открылся центр экстракорпорального оплодотворения. На приобретение техники и подготовку специалистов было выделено 70 млн. тенге из средств областного бюджета. Благодаря этому центру у сотен пар появилась надежда на рождение ребенка.
Инициатива года
В ходе выездного заседания Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан аким области Серик Билялов выступил с инициативой создать в регионе молодежную биржу труда. Основное направление деятельности биржи - трудоустройство студентов и учащихся в свободное от учебы время и, как следствие, предоставление им возможности дополнительного заработка.
Подарок года
На обновленной Привокзальной площади областного центра установлен памятник великому казахскому поэту Магжану Жумабаеву. Привокзальная площадь стала не только визитной карточкой Петропавловска, но и одним из любимых мест отдыха горожан.
Школьник года
Победитель конкурса сочинений на тему «Развитие Северного Казахстана - развитие моей страны» Азат Мусаинов провел «один день с акимом области». Азат ознакомился с развитием социальной сферы региона и побывал вместе с главой области на полях.
Благородство года
В областном центре появилась Стена Памяти жертв политических репрессий, где вписаны имена почти 7 тысяч человек. В возведение монумента каждый североказахстанец привнес свою долю участия.
Спортсмен года
Североказахстанец Алексей Луценко стал первым в истории Казахстана чемпионом мира по велоспорту. В честь победы аким области Серик Билялов подарил спортсмену квартиру.
Герой года
Легендарный североказахстанский велогонщик Александр Винокуров на Олимпийских играх в Лондоне завоевал первую золотую медаль в первый день Олимпиады. Во время чествования чемпиона на родине аким области вручил Александру Винокурову ключи от автомобиля «Тойота-Ландкрузер -200».
По материалам пресс-службы акима СКО
КУРС НА МОДЕРНИЗАЦИЮ
- Дата публикации 14.01.2013 10:47
- Категория: Политика
- Просмотров: 2641
В Петропавловск с рабочим визитом прибыли депутат Сената Парламента РК Анатолий Башмаков и депутат Мажилиса Парламента РК Ромин Мадинов. Во встрече, организованной для преподавательского состава железнодорожного колледжа, они разъяснили основные направления Послания Лидера нации Нурсултана Назарбаева «Стратегия-2050: новый политический курс состоявшегося государства», вышедшего в конце 2012 года.
По словам депутатов, это документ, открывающий перед страной новые глобальные возможности и перспективы. Перед казахстанцами поставлены качественно новые цели, расширены горизонты планирования, определены ориентиры развития для будущих поколений, и теперь всем предстоит совершить очередной мировоззренческий прорыв. Стратегия действий, предложенная Лидером нации Нурсултаном Назарбаевым, ставит перед жителями Казахстана серьезные задачи, которые мы должны решать все вместе.
В свою очередь, Анатолий Башмаков отметил, что самая главная инициатива в нынешней стратегии - мировоззренческая. «В Послании Президент предложил абсолютно новый подход к модернизации казахстанского общества, его поведенческой позиции, - отметил он. - А любая модернизация должна начинаться, прежде всего, с модернизации собственного мировоззрения, мировосприятия и мироощущения». Сенатор убежден, что все беды лежат в кризисе человеческой личности, в пороках: зависти, жадности и бесчеловечности. Поэтому успешное развитие государства и воплощение планов зависят от изменения общественных ценностей. Культура должна стать стратегическим курсом экономики и всего общества, убежден Башмаков.
«В новой «Стратегии-2050» наш Президент призывает народ Казахстана «работать, работать и еще раз работать». Только в постоянном труде и поиске Казахстан будет оставаться страной с высоким потенциалом, с прекрасным будущим, в котором будут жить наши дети и внуки», - резюмировал Ромин Мадинов.
Татьяна КРАВЧЕНКО
ПЛАТА ПО БАНКОВСКИМ КАРТАМ
- Дата публикации 14.01.2013 07:54
- Категория: Разное
- Просмотров: 2660
Правительство Казахстана утвердило виды деятельности, при осуществлении которых компании обязаны обеспечить возможность оплаты по банковским карточкам. Эта мера призвана сократить объемы теневой экономики и снизить количество случаев укрывательства от уплаты налогов в Казахстане.
Одновременно, как считают в Правительстве, популяризация безналичных платежей позволит отечественному финансовому сектору значительно повысить свою эффективность. К тому же расчеты с помощью пластиковых карт будут способствовать росту финансовой культуры казахстанцев. Ведь за обналичивание в банкомате мы выплачиваем комиссионные банку, а для прямых покупок через терминалы пока никакие переплаты не предусмотрены.
В наших городах в дни зарплат к банкоматам выстраиваются огромные очереди. Причина очевидна: редко в каком магазине удается без проблем расплатиться пластиковой картой. Да и не привык наш народ еще к такой возможности. По старинке как-то проще.
Понятно, что банки вовсю, как говорится, несут культуру в массы и стараются подключить к эквайрингу (оплата платежной картой) как можно больше магазинов и других торговых точек. От организации требуется только согласие на подписание договора.
Банки обещают, что торговые точки приобретут новых клиентов, а также сэкономят на расходах на кассовые операции. Но торговцы не спешат: выгода туманна, а расходы на оплату по картам нужно нести сразу.
-В большинстве случаев установке терминала для приема пластиковых карт в магазине препятствуют банальные причины: отсутствие коммуникаций, нежелание «делиться» процентом от выручки с банком, а также привычка представителей малого и среднего бизнеса работать с наличными средствами, - утверждает Жомарт Смагулов, директор департамента банковских карт.
Однако теперь все изменится. Массовый переход на безналичные платежи, как в Европе и Америке, предполагает поправки к соответствующему закону. Этот вопрос рассматривался в Правительстве. Перечень предприятий, которых обяжут установить терминалы по считыванию банковских карт, был утвержден:
1. Оптовая и розничная торговля автомобилями и мотоциклами, их ремонт и техническое обслуживание.
2. Оптовая и розничная торговля.
3. Ремонт компьютеров и бытовых товаров.
4. Предоставление услуг гостиницами.
5. Предоставление услуг ресторанами, прочие виды организации питания и подача напитков.
6. Продажа проездных документов (билетов), багажных и грузобагажных квитанций на воздушный и железнодорожный транспорт.
7. Предоставление услуг по транспортной обработке грузов, складированию и хранению, вспомогательные услуги по транспортировке и услуги по перевозке грузов.
8. Деятельность туроператоров, турагентов и прочих организаций, предоставляющих услуги в сфере туризма.
9. Деятельность в области страхования.
10. Деятельность в области здравоохранения.
11. Деятельность в области образования.
12. Деятельность по распространению кинофильмов, видео- и телевизионных программ, показ кинофильмов.
13. Деятельность фитнес- и спортивных клубов, дискотек.
14. Деятельность по организации азартных игр и заключения пари.
15. Деятельность частных охранных служб.
16. Деятельность в области бухгалтерского учета и аудита; консультации по налогообложению.
17. Деятельность в области права.
18. Предоставление услуг по боулингу (кегельбану) и бильярду.
Отказ либо отсутствие терминала на точке продажи будут караться штрафами в 20 МРП (32000 тенге) для индивидуальных предпринимателей и 50 МРП (80000 тенге) для юридических лиц.
- Для простых граждан это будет выгодно и удобно, - уверен мажилисмен Серик Оспанов. - Ведь при оплате покупок с помощью карточек в магазинах и сфере услуг не снимается банковский процент, как при обналичивании средств через банкомат. И сумма платежа не ограничена.
К тому же меры по популяризации пластиковых карточек, расширению сферы безналичных расчетов позволят решить целый ряд проблемных вопросов. Не секрет, что многие предприниматели заработную плату выдают как по официальным документам, так и «черным налом». Притом что социальные и пенсионные отчисления осуществляются только с официальной заработной платы. Более того, сотрудники, которым выплачивается минимальная зарплата, не приняты в организацию официально.
Постановление было опубликовано 4 января 2013 года, вводится в действие по истечении десяти календарных дней после первого официального опубликования.
Изменения не коснутся ИП, которые торгуют сельхозпродукцией собственного производства и тех фирм и ИП, которые работают на территории торговых рынков, через выносные прилавки, автолавки, палатки, киоски и контейнеры.