СОТРУДНИЧЕСТВО ПРОДОЛЖАЕТСЯ

На этой неделе в областном маслихате состоялся «круглый стол» на тему «Взаимодействие пресс-служб и журналистов», в котором приняли участие пресс-секретари государственных органов и представители СМИ. Цель данного мероприятия - выяснение проблем в работе специалистов по связям со СМИ, пресс-служб и журналистов, пути решения этих проблем, а также установление более тесных контактов.

В ходе «круглого стола» обсуждались вопросы сотрудничества пресс-секретарей департаментов и журналистов, выявлены проблемные моменты в работе специалистов по связям со СМИ. Журналистами была дана оценка работы пресс-секретарей государственных органов, выдвинуты конструктивные предложения по продвижению дальнейшего сотрудничества.

Как отметила пресс-секретарь департамента по исполнению судебных актов СКО Елена Скакунова, основная цель пресс-службы как структурного подразделения заключается в передаче нужной информации в «нужное время» на самых разных уровнях.

На встрече еще раз уточнили, что передаваемые в средства массовой информации сведения всегда должны быть честными, достоверными и заслуживающими доверия. Правду следует говорить всегда, даже если она не особо приятна для самой организации. От этого зависит отношение СМИ, а через них и общественности, к компании и ее представителям.

Татьяна КРАВЧЕНКО

РАЗУМНО - ЭКОНОМИТЬ

Новый механизм тарифообразования на воду обсудили на этой неделе на «круглом столе» в департаменте Агентства РК по регулированию естественных монополий по СКО. Участие в обсуждении приняли депутаты маслихатов, североказахстанских областных филиалов НДП «Нур Отан», «НЭПК «Союз Атамекен», независимые эксперты филиала, ветераны города и области, а также сами водники.

В целом, вопрос тарифной политики для предприятий водохозяйственной системы назрел давно и обсуждался на разных уровнях. В частности, были проведены совещания в Ассоциации «Қазақстан су арнасы», в Агентстве РК по делам строительства и ЖКХ, в Агентстве по регулированию естественных монополий. Недостаточный уровень амортизации и прибыли в тарифах на воду привели к тому, что сегодня у водоканала нет средств для проведения модернизации и реконструкции активов. И такая ситуация не только в нашем регионе, она по всей стране. Изношенность сетей на сегодня составляет более 70%. Найти средства на эти цели можно только за счет изменения механизмов тарифообразования на воду. Для этого и был разработан комплексный план внедрения нового механизма, рассчитанный на 2013-2015 годы, одна из основных задач которого - привлечь в отрасль как можно больше инвестиций. Средства пойдут на модернизацию сетей, обновление кадрового состава, а также повышение заработной платы работникам водообеспечивающих предприятий страны. Программа уже утверждена Правительством республики.

«Одномоментного повышения тарифов не будет. Те, кто экономно расходовали воду, пользуясь приборами учета, даже не почувствуют разницу», - заверил директор ДАРЕМ по СКО Марат Мустафин. Комплексный план по внедрению новых механизмов тарифообразования на воду предусматривает переоценку основных средств водоканалов и единовременно включить в тариф результаты переоценки, увеличение ставки прибыли на задействованные активы водоканалов до 30%, а также увеличение фонда труда административного и производственного персонала водоканалов. Все это позволит сохранить квалифицированные кадры водоканалов, привлечь новых специалистов, в целом улучшить менеджмент и, соответственно, качество оказываемых услуг, а также обеспечит стабильность и предсказуемость тарифов. Об этом говорил и министр экономического развития и торговли Ерболат Досаев.

Напомним: в 2012 году предприятием была проведена огромная работа по тарифной политике и разработаны мероприятия по оздоровлению горводоканала, в том числе переход из АО в ТОО и создание нового предприятия «Кызылжар су». А с 30 ноября прошлого года введены новые тарифы по подаче воды и приему сточных вод, в которых на первом этапе учтены: увеличение заработной платы с 33150 до 63661 тенге, затрат по электрической и тепловой энергии.

В обозначенный Правительством период - с 2013 по 2015 годы - на работу по предельным тарифам по республике планируют перейти 26 городских водоканалов. ТОО «Кызылжар су» - уже к концу текущего года. Согласно прогнозам на 2013 год, горводоканал планирует провести переоценку основных средств, утвердить инвестиционную программу, реализовать услуг на сумму 1 млрд. 633 млн. тенге, уменьшить убытки предприятия в 2 раза и снизить кредиторскую задолженность на 100 млн. тенге, проинформировал генеральный директор ТОО «Кызылжар су» Аслан Сатин.

Не стоит забывать, что Правительством страны эта программа была разработана в целях экономии водных ресурсов, которых с годами, к сожалению, больше не становится. Каждый должен понимать свою ответственность, поэтому представители общественности города, принявшие участие в обсуждении этого вопроса, только «за» такие перемены. Воду, действительно, нужно экономить. Мы пьем качественную питьевую воду, но кто-нибудь задавался, каким образом, ее получают? На дворе XXI век, а на предприятии ТОО «Кызылжар су» до сих пор применяются советских времен оборудование и техника, которая требует немедленного обновления. Как правильно заметил председатель ветеранской организации внутренних войск МВД РК по СКО Борис Исаков, если у нас будет качественная вода, то и меньше затрат, к примеру, пойдет на здравоохранение. Правительство вовремя обратило внимание на эту отрасль, потому что до сегодняшнего времени тарифная политика в этой сфере велась по остаточному принципу.

Вместе со всеми поддерживает новый механизм тарифообразования на воду и Ассоциация КСК. В своем выступлении ее председатель Сергей Худяков отметил, что наши граждане никогда не были и не будут против  того, чтобы горводоканал улучшил свои условия. Думаю, что повышение зарплат водникам - это лишь «первая ласточка».

Хорошие предложения внесли и старейшины города. Прежде всего, за инвестиционными программами товарищества должен вестись контроль, чтобы все средства расходовались по назначению. Предложили также завести техпаспорта на все трубопроводы, чтобы не только водники, но и потребители знали, когда и что предстоит ремонтировать или менять.

На сегодняшний день 82% населения города имеют приборы учета, но этого не достаточно. Директор ДАРЕМ по СКО рекомендовал руководству ТОО «Кызылжар су» определить оставшиеся 18% по категориям, и если среди них есть социально-незащищенные, помочь им с установкой за счет местного бюджета из жилищной помощи, а остальным произвести установку с возвратом в рассрочку. Тем более что по новым тарифам потребление воды без прибора учета - себе дороже.

Со временем в Казахстане будет разработана долгосрочная программа привлечения инвестиций на водоканалы страны до 2020 года.

Сагынгуль  САКЕНОВА

БЕСЧИНСТВО НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ?

Северо-Казахстанскую область на прошлой неделе посетила информационно-пропагандистская группа из депутатов Мажилиса Парламента по разъяснению Послания Президента «Стратегия-2050: новый политический курс состоявшегося государства». В Петропавловске мажилисмен Светлана Романовская начала работу со встречи с предпринимателями региона, которая прошла в Торгово-промышленной палате СКО.

«Сегодня государство оказывает предпринимателям огромную поддержку, и Лидер нации Нурсултан Назарбаев в своём новом Послании призвал и дальше работать в этом направлении. У бизнеса есть все возможности для интенсивного развития. Однозначно, общество труда - это самое важное, на что сегодня нужно обратить внимание. Мы должны вырастить новое поколение. Кстати, Президент страны всегда задается вопросом: почему в стране не 300 тыс. малых предприятий, например, а гораздо меньше? Поэтому мы и выехали по регионам, чтобы понять, что же мешает развитию предпринимательства и как улучшить эту ситуацию», - сказала Светлана Юрьевна, обращаясь к североказахстанским предпринимателям.

Встреча оказалась «жаркой», но от этого не менее продуктивной и конструктивной. Предприниматели жаловались на деятельность АО «СевКазЭнерго», которое, по их мнению, тормозит развитие региона. А способствует этому закон об их деятельности: законодателями было создано государство в государстве, и зовется оно энергетическим комплексом. К такому мнению бизнес-сообщество североказахстанского региона пришло не случайно.

Так, мажилисмену рассказали о случае, происшедшем в промзоне Петропавловска. Когда одно из обанкротившихся предприятий энергетики отключили от подачи света, без работы осталось большое количество людей, которые обратились за помощью к местной власти. Последняя, в свою очередь, с целью прийти к консенсусу собрала на совещание все стороны конфликта. Вот только такая инициатива в итоге обернулась проблемой для самой власти. Чиновнику даже пришлось распрощаться с креслом, так как статья 8 Закона «Об электроэнергетике» гласит о недопустимости вмешательства в производственно-технологическую деятельность монополиста.

Привели здесь и другие примеры, когда предприниматели, открывая новое производство или бизнес, сталкиваются с закрытым доступом к информации о том, где в городе есть свободные инженерные сети. Что служит причиной большой траты денежных средств на создание новых. Так, например, порой и  происходит перегруженность сетей на одних участках, когда можно было организовать производство там, где нет такой загруженности.

Или вот еще один пример, когда строящаяся по программе  «Дорожная карта бизнеса-2020» мельница ТОО «Ертеги» Аккайынского района, так и не начала работать. Сумма, заявленная товариществом на строительство внешних сетей электроснабжения, - 7 млн. тенге. Эти расходы взяло на себя государство, но когда им выдали, заодно, и технические условия на внутренние сети, то сумма оказалась намного больше. Конечно, предпринимателя не устроили такие условия, и вопрос по этому проекту повис в воздухе. Вот и получается, что если бы он заранее знал, что ему потребуются большие изменения во внутренних сетях, то, наверное, не связывался бы с этим проектом.  

Или еще один парадокс, который «рождают» Правила пользования электрической энергией. По ним предусмотрено, что при смене владельца предприятия выдаются новые технические условия.  Спрашивается: зачем, если нагрузка не меняется, мощность не увеличивается - все это остается прежним? И таких примеров поведения местных энергетиков на встрече с депутатом было приведено достаточно. Интереснее всего то, что абсурдность таких действий монополиста совершенно законна.

Так, например, депутат городского маслихата Александр Казанцев обратил внимание мажилисмена на статью 8 Закона «Об электроэнергетике», которую, по мнению народного избранника, нужно либо полностью исключить, либо изменить.

«В любом деле необходимо выстроить систему взаимоотношений, особенно, если это касается монополиста-услугодателя, потребителя и исполнительной власти. Ведь в конечном итоге каждый из нас преследует одну цель - это развитие. Монополист должен зарабатывать благодаря развитию своего бизнеса, предприниматель - решать свои проблемы в этом направлении, а исполнительная и представительная ветви власти - создавать условия для нормального развития и тех, и других. Как вы понимаете, в итоге выиграют все, но для этого нужно внести изменения в действующее законодательство», - объясняет Александр Васильевич. А именно: изменить статью 8 Закона «Об электроэнергетике», которая гласит о недопустимости вмешательства в производственно-технологическую деятельность. Согласно ей центральные исполнительные органы, а также региональные не вправе вмешиваться в деятельность организации, связанной с производством и передачей электрической, тепловой энергии или с технологическим управлением этими процессами, а под управлением этими процессами можно понимать что угодно.

«То есть, таким образом, выстраивается барьер между отношениями внутри самой структуры монополиста и внешними отношениями с исполнительной властью. Такое непонимание тормозит развитие бизнеса и городского хозяйства», - объясняет Александр Васильевич. Конечно, у энергетиков много и своих проблем - это, например, большой износ сетей, с которым они не могут справиться самостоятельно, а действующий тариф не позволяет полностью  решить эти проблемы. Например, по тепловым сетям износ составляет около 70%, отдельные участки и вовсе требуют срочной замены. Для этого нужно вложить огромные деньги, а тариф предусматривает только текущее содержание и частичную реконструкцию объектов. Определенно, без государственной поддержки здесь не обойтись, но и полностью нагружать потребителей решением этих проблем тоже нельзя.

Ведь что такое малый и средний бизнес? Предприятия с небольшими финансовыми оборотами, которые не в состоянии осилить все затраты. Особенно, если речь идет о начале строительства какого-то объекта, например, той же мельницы. Во-первых, нужны огромные средства, чтобы построить саму недвижимость, потом, получив технические условия на присоединения технических мощностей, выстроить новые сети. Понятно, что это под силу не всем предпринимателям, особенно начинающим свой бизнес с нуля. Для того, чтобы окупились все  затраты и готовая продукция пошла на реализацию, необходимо время. Конечно, это и является большим тормозом. По словам Александра Казанцева, в Китае, например, государство полностью берет на себя обеспечение инженерными сетями вновь строящихся объектов бизнеса.

Если город займется проблемами решения сетей, допустим, для строительства тех же объектов предпринимательства, что вполне возможно по «Дорожной карте бизнеса» с этим же источником финансирования, - это будет большое дело, утверждает депутат. Выиграют от этого и энергетики, и предприниматели. Но для этого власть должна в соответствии с генеральным планом иметь и план развития инженерных сетей, который выстроить без энергетиков (из исходных данных, схемы действующих инженерных сетей с потребностью их постепенной замены или реконструкции и т.д.)  невозможно. Допустим, акимат хочет построить в ДСР детский сад, но там нет инженерных сетей, зато такой резерв есть в Северном микрорайоне города. В этом-то и заключается абсурдность ситуации. То же самое и с инвестиционной программой, которая заложена в тарифе. Сегодня монополисты сами решают и определяют, что и когда им ремонтировать и развивать вне зависимости от  планов исполнительной власти. В этом и получается нестыковка и несогласованность действий, другое дело, если бы они были прозрачными и согласованными по отношению друг к другу.

Так, например, когда рядовой потребитель решает развить какое-то производство, получить дополнительную мощность, он натыкается на массу проблем с получением техусловий, которые постепенно догружаются дополнительными требованиями монополиста, хождением по различным инстанциям. Помимо всего прочего накладно это еще и по времени, так как сбор всей документации затягивается на неопределенный срок. По мнению Александра Васильевича, эта задача намного упростилась, если бы этим занимался ЦОН, придя в который, каждый мог сначала узнать, какие документы необходимо предоставить для получения техусловий, а через определенное время - получить их. Так почему бы не выстроить такую схему взаимоотношений и что для этого нужно? По сути дела, немного. Энергопередающая организация должна сообщить резерв мощностей по данному ресурсу и пропускную способность трубопроводов или электрических сетей на том или ином участке города. И этого достаточно для того, чтобы найти точку присоединения. К этому мы должны стремиться. Поэтому необходимо доработать Закон «Об электроэнергетике», Правила пользования тепловой, электрической энергией, которые бы не узурпировали права потребителя полностью, а давали возможность решать вопросы, которые не должны заводить его в тупик. Тогда и будет развиваться предпринимательство, а вместе с тем и решение таких проблем, как занятость, трудоустройство... Поэтому Александр Казанцев выступает за то, чтобы полностью исключить статью 8 из Закона «Об электроэнергетике». Город должен знать, где и что он может построить, а где потребуются дополнительные средства. Также и энергетики должны быть в курсе планов местной власти, чтобы знать, куда направить усилия, в том числе и инвестиционные программы. Это и есть согласованность действий, которым мешает статья 8, поэтому депутаты города и обратились к мажилисмену, чтобы законотворческий орган вник и посодействовал решению ситуации. Светлана Романовская обещала поднять вопрос на своем уровне.

А вот члены торгово-промышленной палаты Северо-Казахстанской области высказали свое мнение по проекту внедрения института обязательного членства в Национальной палате предпринимателей.  По их мнению, нужно более внимательно изучить международный опыт по континентальной модели торгово-промышленных палат. «Эта тема широко с бизнесом не обсуждалась. Она была закрыта для обсуждения. Что касается концепции обязательного членства, которая на сегодняшний день пока не выстроена, так как нет законопроекта, то, по-моему, не нужно изобретать велосипед. Для этого есть международный и мировой опыт обязательного членства, но у нас он, к сожалению, искажен. В Германии существует несколько видов палат, где присутствует обязательное членство. Так, в ремесленной палате, созданной для малого бизнеса, объединены  повара, булочники, парикмахеры, сапожники... Есть Земельная палата, в которую входят фермеры и есть Торгово-промышленная, состоящая из крупного и среднего бизнеса. И это правильно», - высказала свое мнение по поводу нового законопроекта Нелли Кукушкина, председатель Торгово-промышленной палаты СКО. Однако народная избранница напомнила, что решение по этому вопросу уже принято.

Следующим пунктом рабочей поездки мажилисмена стало товарищество с ограниченной ответственностью "Партнёр-Авто". Предприятие специализируется на пассажирских перевозках по областному центру. Также Светлана Романовская посетила школу-комплекс эстетического воспитания № 8, Казахскую школу-гимназию, встретилась с коллективами АО «ЗИКСТО», ТОО «Завод многопрофильного оборудования», историко-краеведческого музея.

Сагынгуль САКЕНОВА

ЯРКИЕ МОМЕНТЫ 2012 ГОДА

Наступил новый, 2013 год. Настало время подводить итоги года ушедшего. Прошлый, 2012 год для Северо-Казахстанской области был богат на события. Мы предоставляем вашему вниманию его наиболее яркие моменты.

Событие года

 

В сентябре Северо-Казахстанскую область с рабочим визитом посетил Президент Республики Казахстан Нурсултан Назарбаев.  В рамках поездки Глава государства посетил поля ТОО «СК-Вагулинское» Кызылжарского района, пообщался с аграриями, в Петропавловске побывал на современном молочном  заводе  ТОО «Молпродукт», на Привокзальной площади встретился с представителями общественности региона, где дал высокую оценку труду северян. В завершение поездки Нурсултан Назарбаев посетил спортивно-оздоровительный комплекс «Аквапарк».   

Инновация года

25 декабря Глава государства Нурсултан Назарбаев в ходе общенационального телемоста запустил  ветряные энергетические установки в коммандитном товариществе «Зенченко и К».  Две ветряные энергетические установки полностью обеспечат потребности этого  хозяйства.

Праздник года

В честь Дня Первого Президента Республики Казахстан в областном историко-краеведческом музее открыт Зал Первого Президента. Зал  состоит из 6 разделов, в которых отражена не только жизнь и деятельность Лидера нации, но и становление нашей республики как сильного и независимого государства.Также в этот день в Петропавловске состоялась премьера документального фильма под названием «Североказахстанцы - надежная опора Президента».

Подвиг года

Оправдывая почетное звание «главной житницы страны», наш регион, несмотря на неблагоприятные погодные условия, обеспечил высокий валовой сбор зерна - 4,9 млн. тонн при средней урожайности 12,9 ц/га. В рамках программы «Развитие экспортного потенциала мяса КРС»  за 2 года приобретено около 37 тыс. голов КРС.

Документ года

В рамках приграничного сотрудничества между Казахстаном и Российской Федерацией Северо-Казахстанскую область с  визитом посетили делегации Омской и Тюменской областей. В конце года североказахстанская делегация во главе с акимом области Сериком Биляловым посетила Омскую область. В ходе этого визита главы Северо-Казахстанской и Омской областей подписали План мероприятий по реализации соглашений между правительством Омской области и СКО на 2013 - 2015 годы.

Предприятие года

В ходе общенационального телемоста Глава государства дал старт модернизированному производству АО «Мунаймаш». По программе «Производительность-2020» завод приобрел в лизинг 12 высокопроизводительных станков на  сумму порядка 1,5 миллиарда тенге.   

Ярмарка года

В октябре в Алматы прошел День культуры Северо-Казахстанской области. Помимо культурной программы вниманию алматинцев была представлена  богатая сельскохозяйственная ярмарка североказахстанских товаропроизводителей.

Цифра года

СКО планирует привлечь до $ 200 млн. иностранных инвестиций до 2015 года. Об этом заявлено на Международном форуме инвесторов, состоявшемся в Петропавловске в декабре.  По итогам форума подписан ряд соглашений на сумму порядка 1 млрд. тенге.В этот же день в Петропавловске начал работу Центр обслуживания инвесторов.

Открытие года

 

Накануне Нового года с участием акима Северо-Казахстанской области Серика Билялова состоялось  торжественное открытие детского сада «Алтын бесік» на 320 мест в Петропавловске.

Новоселье года

В Петропавловске открылся «Аграрный дом». Теперь все сельскохозяйственные управления будут сосредоточены в одном здании.   

Надежда года

В  сентябре прошлого года в Петропавловске открылся  центр экстракорпорального оплодотворения. На приобретение техники и  подготовку специалистов было выделено 70 млн. тенге из средств областного бюджета. Благодаря этому центру у сотен пар  появилась надежда  на рождение ребенка.

Инициатива года

В ходе  выездного заседания Совета по молодежной политике при Президенте Республики Казахстан аким области Серик Билялов выступил с инициативой создать в регионе молодежную биржу труда.  Основное направление деятельности биржи - трудоустройство студентов и учащихся в свободное от учебы время и, как следствие, предоставление им возможности дополнительного заработка.

Подарок года

На обновленной Привокзальной площади областного центра установлен памятник великому казахскому поэту Магжану Жумабаеву.  Привокзальная площадь стала не только визитной карточкой Петропавловска, но и одним из любимых мест отдыха горожан. 

Школьник года

Победитель конкурса сочинений на тему  «Развитие Северного Казахстана - развитие моей страны»  Азат Мусаинов  провел «один день с акимом области». Азат ознакомился  с развитием социальной сферы региона  и побывал вместе с главой области на полях.

Благородство года

В областном центре появилась  Стена Памяти жертв политических репрессий, где вписаны имена почти 7 тысяч человек. В возведение монумента каждый североказахстанец привнес свою долю участия.

Спортсмен года

Североказахстанец Алексей Луценко стал первым в истории Казахстана чемпионом мира по велоспорту. В честь победы аким области Серик  Билялов подарил спортсмену квартиру.

                                                         Герой года

Легендарный североказахстанский велогонщик  Александр Винокуров на Олимпийских играх в Лондоне завоевал первую золотую медаль в первый день Олимпиады. Во время чествования чемпиона на родине аким области вручил Александру Винокурову  ключи от автомобиля «Тойота-Ландкрузер -200».

По материалам пресс-службы акима СКО