ПЕНСИОННАЯ СИСТЕМА: ВЧЕРА, СЕГОДНЯ, ЗАВТРА

В 1998 году Казахстан приступил к постепенному переходу от социального принципа солидарности поколений к принципу персональных пенсионных сбережений. В результате в Казахстане была создана многоуровневая система пенсионного обеспечения, состоящая из базового, обязательного (солидарного и накопительного) и добровольного уровней. На основе устойчивого социально-экономического развития увеличено финансирование пенсионной программы, обеспечен неуклонный рост размеров пенсионных выплат.

В 2005 году была введена базовая пенсионная выплата, которая в настоящее время увеличилась в 3 раза и составляет 50% прожиточного минимума - 9330 тенге в месяц. С учетом этого за 14 лет (1998-2012 годы) минимальный размер пенсии увеличился в 11 раз (с 2 440 до 26211 тенге), средний - в 10 раз (с 3964 до 38765 тенге), максимальный - в 7 раз (с 7256 до 56047 тенге).

По состоянию на 1 марта 2013 года в области на учете состоит 130 тыс. получателей пенсий, государственных пособий из средств республиканского бюджета и социальных выплат и средств Государственного Фонда социального страхования, которым ежемесячно выплачивается более 40 видов выплат (из них пенсионеров- 92673 человек, в т.ч. 66801 женщина и 25872 мужчины).

За 2012 год выплачены пенсии и государственные пособия на общую сумму 62 млрд.600 млн. тенге. Средний размер пенсии у женщин - 26813 тыс. тенге, у мужчин- 29445 тыс. тенге (без учета базовой).

При этом размеры пенсионных выплат из солидарной системы в перспективе будут уменьшаться в связи с её убыванием (уменьшается трудовой стаж граждан, накопленный до 1.01.1998 года). Предполагалось, что это уменьшение будут компенсировать выплаты из накопительных пенсионных фондов. Однако относительно непродолжительное существование (15 лет) и недостаточная эффективность накопительной пенсионной системы не обеспечивают социально приемлемого уровня пенсионного обеспечения.

Для обеспечения плавного перехода к накопительной пенсионной системе для состоявшихся к тому времени пенсионеров и лиц, достигающих пенсионного возраста и имеющих трудовой стаж на 1 января 1998 года не менее 6 месяцев, сохранена солидарная система. При этом для назначения полной пенсии был установлен обязательный трудовой стаж: 20 лет для женщин и 25 - для мужчин.

Начиная с 1998 года солидарная пенсия назначена 930 тыс. человек (53 % общей численности пенсионеров), из них 95 % подтвердили наличие полного трудового стажа, 5 % имели неполный трудовой стаж.

В последние годы отмечается рост численности пенсионеров, имеющих неполный трудовой стаж: так в сравнении с 2006 годом их удельный вес в общей численности вновь входящих пенсионеров увеличился более чем в два раза: с 5 % до 12 %.

Убывание размеров солидарной пенсии будет малозаметным до 2018 года, а затем в связи с отсутствием необходимого стажа для назначения полной солидарной пенсии у всех лиц, достигших пенсионного возраста, оно станет весьма ощутимым.

В настоящее время убывание солидарных пенсий компенсируется преимущественно базовой пенсией, а не накопительной, как предполагалось.

Поэтому Глава государства в Послании народу Казахстана от 27 января 2012 года «Социально-экономическая модернизация - главный вектор развития Казахстана» и выступлении на расширенном заседании Правительства РК 23 января 2013 года поручил Правительству и Национальному банку РК принять меры по дальнейшему развитию накопительной пенсионной системы.

В связи с этим в рамках внесенного в Мажилис Парламента РК законопроекта «О пенсионном обеспечении» предусмотрено создание единого накопительного пенсионного фонда и повышение эффективности накопительной пенсионной системы.

Кроме того, рассматриваются дополнительные вопросы, не вошедшие в законопроект, но касающиеся дальнейшего развития пенсионной системы. Работа в данном направлении будет осуществлена при сохранении многоуровневой системы пенсионного обеспечения. Преобразования предлагается проводить поэтапно, с учетом широкого обсуждения и гласности по вопросам расширения охвата населения услугами накопительной пенсионной системы, изменения системы минимальной гарантий пенсионного обеспечения, унификации пенсионного возраста и перехода от добровольных к обязательным профессиональным пенсионным взносам для лиц, занятых в особых условиях труда.

Жанахмет ТАЩЕГУЛОВ,

директор департамента по контролю и социальной защите по СКО

БРАВО, МИРАНДОЛИНА, БРАВО!

В Международный день театра погодинцы подготовили для своих зрителей настоящий праздник. На сцене театра впервые была поставлена пьеса «отца классической итальянской комедии» Карло Гольдони «Трактирщица». Прекрасные костюмы, музыкальное оформление, великолепная игра актеров - это и многое другое есть в спектакле, поставленном художественным руководителем театра Тимуром Каримжановым.

Это произведение великого драматурга Гольдони считается театральным шлягером, который успешно выдержал испытание временем на многих мировых сценах. Представьте себе картину: интерьер в стиле итальянского барокко середины XVIII века (художник-постановщик Сангат Яруллин), герои в средневековых костюмах (художник по костюмам Светлана Таныгина), соответствующих той эпохе…

В комедии «Трактирщица» режиссер-постановщик Тимур Каримжанов акцентирует внимание на радостном состоянии души. Спектакль напоминает мюзикл, в котором песни и танцы гармонично дополняют великолепную драматургию. При этом характеры главных героев расширяются и уточняются, становятся более доступными для понимания.

По сюжету за сердце трактирщицы Мирандолины борются четверо мужчин. Актеры появляются на сцене прямо из зрительного зала. Музыкальное построение спектакля - безусловная заслуга Давида Литвинова. В выбранных композициях есть шарм и тонкость, комизм и напыщенность, отражающие глубинную суть спектакля и сюжетные хитросплетения.

А теперь переходим к главному: весь секрет успеха пьесы кроется в великолепном исполнении главной роли. Все дело в том, что Татьяна Фомиченко (Афанасьева), играя роль Мирандолины, виртуозно владеет своим голосом. Здесь важны не столько жесты или слова, сколько безупречно выдержанные интонации, оттенки речи, умение использовать полутона. Ведь одна и та же фраза, сказанная с разной интонацией, может иметь различный смысл.

Старинная итальянская комедия Гольдони возвращает зрителям женщину-героиню, которая опасна, обворожительна, дурашлива, предприимчива и очень даже «себе на уме». Она - женщина до мозга костей, со всеми прелестями неповторимой женской логики, с полным арсеналом кокетливых ужимок «из прабабушкиного сундучка»…

…Трактирщица Мирандолина не знает себе равных в тонком искусстве разжигания нежных страстей. Она кружит головы постояльцам, к каким бы сословиям те ни принадлежали, однако погоня за легкой добычей - не в ее вкусе. Мирандолину влечет задачка поинтереснее: соблазнить заядлого женоненавистника-холостяка кавалера Рипафратта (в исполнении Евгения Патешкина), увлечь его и увлечься самой (не всерьез, конечно, а так, совсем чуть-чуть). И все только затем, чтобы в финале торжественно объявить: да, мол, все мы, женщины, такие - «поматросим» и бросим.

В пьесе легко обыгрывается вечно актуальная женская тема. «Священные права» слабого пола (права, позволяющие, к примеру, заводить собственный бизнес, гулять, где вздумается, решать вопросы, касающиеся себя любимой) триста лет тому назад будоражили воображение людей точно так же, как и в начале XXI столетия. Если во времена Гольдони «женский вопрос» давал пищу для снисходительных шуточек, то сегодня, в век эмансипации, мы смотрим на «Трактирщицу» уже чуть-чуть иными глазами.

Если судить по реакции зрительного зала, труппе удалось развлечь публику на полную катушку. Чего стоили воздыхатели Мирандолины: состоятельный вельможа Альбафьорита (Алексей Никулин), уморительно манерный Форлипополи (Влад Сабиров)! Да и сам «герой романа» - это пылкий, как Везувий, кавалер Рипафратта «с манерами мужлана», у которого всегда под рукой мудреные нравоучительные трактаты. При первом же взгляде на него становится понятно: именно этого кавалера захочет прибрать к рукам умница Мирандолина.

Татьяна Фомиченко играла свою роль изобретательно и азартно. Ее героиня рассыпала колкости, кокетничала с поклонниками, изображала «своего парня» перед закоренелым холостяком (от ее нежностей тот лез на стенку уже в следующей сцене), демонстрировала неплохие вокальные данные… Так что в конце концов зритель убеждался: из-за такой чертовки действительно можно потерять голову!

Правда, обещанной «многогранности женского образа» все-таки увидеть не пришлось. Героиня, одновременно соединяющая в себе взбалмошность, преданность, «верность своей природе», мечтающая «иметь рядом близкого любящего человека», на сцене так и не появилась. От увертюры до финала в спектакле царила красотка-вамп, которая не осмелилась ответить на чувство проученного (и прирученного ею) кавалера, но расчетливо положила глаз на того, кем легко и удобно властвовать.

А в целом - было весело, смешно, зрительный зал аплодировал от души. Видно, зрители были рады тому, что режиссер, взявшись за классическую вещь, не перетрактовал сюжет с ног на голову, а построил пьесу именно так, как задумывал когда-то Гольдони. Причем выполнил свою работу со вкусом и с огоньком!

Спектакль прошел на одном дыхании, мы и опомниться не успели, а представление уже подошло к концу, и пора было расходиться. Жаль. Опустился занавес, стихли последние крики «браво»… И стало немного грустно. Выходя из театра, артисты, одетые в самую обычную современную одежду, рассаживаются по машинам. Волшебство этого вечера закончилось, крысы разбежались, а карета превратилась в тыкву…

Надеемся, что скоро погодинцы вновь удивят нас своими невероятными перевоплощениями, порадуют новыми необычными выступлениями.

Татьяна КРАВЧЕНКО

ПЕЧАЛЬНАЯ СТАТИСТИКА

В специализированном межрайонном суде по уголовным делам Северо-Казахстанской области подвели итоги деятельности за первый квартал текущего года. Количество поступивших уголовных дел увеличилось на 33 процента по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.

За три месяца в суд поступило 15 производств по статье «Убийство», пять - по наркотикам, два - по контрабанде изъятых из обращения предметов и по одному уголовному делу по статьям «Изнасилование» и «Создание и руководство ОПГ». Из них судьи уже рассмотрели 18 уголовных дел, одно было направлено на дополнительное расследование. Наказание понесли 17 человек, оправдано двое.

Также председатель специализированного межрайонного суда СКО Бауыржан Баймурзин отметил, что в отличие от показателей первого квартала прошлого года, в котором не было ни одного дела с участием присяжных заседателей, в этом - их уже шесть.

Рассказали журналистам и о нескольких громких делах, вызвавших общественный резонанс. Среди них - нашумевшее коррупционное дело по хищению государственных денежных средств.

В течение длительного времени бывший начальник отдела по сбору местных налогов акимата г. Петропавловска Е. Жуланов и созданная им совместно с А. Шаймерденовым группировка обирали городской бюджет. Госслужащие опустошали казну в период с 2007 по 2011 годы. Ежедневно бывшие сотрудники  сдавали не весь собранный с местных торговцев налог, в результате чего казна потеряла более 1 млрд. тенге. Материалы этого уголовного дела составили 428 томов! Как сообщил Б. Баймурзин, первого марта текущего года «многотомник» по ходатайству сторон и инициативе суда был возвращен на дополнительное рассмотрение.

За три года существования специализированного межрайонного суда по уголовным делам здесь впервые была применена суровая мера наказания в виде пожизненного лишения свободы. Столько проведет за решеткой В. Скоб, порезавший целую семью из-за долга в 500 тенге. Трагедия, всколыхнувшая общественность своей неимоверной жестокостью, произошла в 2011 году в районе Шал акына. Напомним: 20-летний парень, занявший односельчанину 500 тенге, через два дня решил потребовать их обратно. Придя за долгом к соседу и услышав, что последний не может вернуть деньги, пьяный кредитор не на шутку разозлился. В порыве гнева он сначала металлической трубой убил должника, затем перерезал горло его семилетней падчерице, которая, увидев случившееся, начала кричать. Такая же участь постигла и трехлетнего мальчика. Ребенку удалось выжить, но он остался инвалидом. В тот злополучный вечер в доме был еще пятимесячный малыш, который остался невредим только потому, что крепко спал. Во время допроса убийца пояснил, что если бы последний закричал, то он и ему бы перерезал горло, так как уже не контролировал себя. Хозяйка дома была в отъезде.

В завершение встречи председатель суда Бауыржан Баймурзин рассказал журналистам о том, как проходит процесс формирования состава присяжных заседателей, разъяснил их права и обязанности.

Сагынгуль САКЕНОВА 

НА ЧИСТУЮ ВОДУ...

…пытались вывести друг друга участники пресс-конференции, посвященной вопросам государственной программы «Ак Булак». Впрочем, полноценного диалога не получилось - руководство Комитета по водным ресурсам Министерства сельского хозяйства РК приглашением не воспользовалось, а РГП «Есиль су» смог представить лишь начальник отдела строительства. Не смогли принять участие во встрече и другие чиновники, непосредственно занимавшиеся реализацией программы и ее контролем на местах, - мероприятие совпало по времени с рабочей поездкой в СКО первого заместителя Премьер-министра РК Бакытжана Сагинтаева и министра по чрезвычайным ситуациям Владимира Божко. Потому ответ на вопрос о том, почему в ряде сельских населенных пунктов до сих пор нет чистой питьевой воды, приглашенные журналисты услышали только от организатора пресс-конференции - директора ТОО СП «OST-Проект» Андреаса Зейвальда.

Почему государство выделяет миллиардные средства на государственные программы по обеспечению населения страны чистой питьевой водой, а она дошла еще не до всех сельских жителей? Обещанием дать ответ на такой важный вопрос организаторы пресс-конференции завлекли представителей более десятка областных и республиканских СМИ.

«Поводом для сегодняшней пресс-конференции стала ситуация, сложившаяся вокруг реализации инвестиционных проектов в сфере водного хозяйства республики. Я буду говорить в основном о Северо-Казахстанской области, но деятельность Комитета по водным ресурсам на территории региона отражает ситуацию во всем Казахстане», - заявил Андреас Зейвальд, решивший отразить точку зрения исполнителей. К слову, его предприятие на протяжении долгого времени участвовало в реализации мероприятий по реконструкции и строительству систем водоснабжения, выполняя проектные работы в рамках программ «Питьевая вода» и «Ак Булак». Ранее господин Зейвальд работал в этой же отрасли в Германии.

Руководитель ТОО СП «OST-Проект» напомнил, что в Послании Президента Республики Казахстан - Лидера нации Н. А. Назарбаева народу Казахстана «Стратегия «Казахстан-2050»: новый политический курс состоявшегося государства» было отмечено, что одним из вызовов XXI века является острый дефицит воды, и проблема водообеспечения в нашей стране стоит крайне остро.

Андреас Зейвальд подготовился к дискуссии основательно. Цитируя то один, то другой официальный документ из толстой папки, он принялся аргументировать свое мнение о том, что водное хозяйство страны разваливается, несмотря на огромные средства, выделенные в рамках программ, а результаты работы можно охарактеризовать словами: «Гора родила мышь», поскольку эффект слишком мал по сравнению с затратами.

Господин Зейвальд принялся критиковать работу по реализации и оптимизации водных программ, которая ускоряется и удешевляется, по его информации, за счет сокращения затрат: из проектов изымаются десятки сел, отменяется строительство участков водоотводов и колодцев, что позволяет экономить миллиарды бюджетных тенге. Например, строится насосная станция определенной мощности - на подачу 60 тысяч кубометров воды в сутки. А затем исполнителям говорят, что столько воды уже не нужно, стройте, как хотите, а трубу прокладывайте на 25 тысяч кубометров воды в сутки. Или, например, в ЮКО экономия привела к тому, что вместо прокладки новых труб промыли и залатали старые, и потому неудивительно, что спустя год-полтора стали поступать жалобы от населения.

Также Андреас Зейвальд раскритиковал оптимизацию за счет замены центрального водоснабжения локальным, как, например, в районах им. Г. Мусрепова и Айыртауском. По его информации, эти районы были исключены из системы локального водоснабжения еще в советское время в связи с тем, что в них имеются залежи урановых руд и в воде могут оказаться тяжелые металлы. Бизнесмен отметил, что эксплуатация скважин на старых местах и строительство их с учетом старых данных разведработ - дело сомнительное, поскольку вода имеет свойство мигрировать. И ведь не зря раньше проектировали групповые водопроводы - значит, так было нужно по санитарным нормам. В любом случае, нет ничего надежнее централизованного водоснабжения: вода поступает с одной станции, очистка происходит в одном месте, один участок отвечает за все, и у всех вода одинакового качества, уверен А. Зейвальд.

Кроме того, организатор конференции заявлял, что строительство водопроводов часто начиналось проводиться без разрешительных документов и проектно-сметной документации, то есть фактически по принципу «вышел бастык в поле и показал пальцем, в какую сторону копать». В результате во время строительства участка между селами Дайындык и Лебяжьим рабочие наткнулись на скотомогильник, где были захоронены животные, больные сибирской язвой.

Далее Андреас Зейвальд сообщил, что его предприятие столкнулось с тем, что заказчики проектов не предоставляют исходных данных, перечислил ряд финансовых нарушений и приписок на кругленькие суммы. К примеру, в одном случае по отчетам строители проложили две тысячи метров труб, а фактически - всего 1100.

По мнению бизнесмена, оптимизация программы с высокими процентами экономии за счет сокращения объема необходимых работ дискредитирует все государственные органы, которые участвовали в разработке программы, ведь их работа была основана обоснованных расчетах, и сокращение затрат в разы не может обойтись без последствий. К примеру, одна из статей экономии, по информации А. Зейвальда, - работы разъездного характера. Но как можно на них сэкономить при прокладке многокилометровых водопроводов? Есть претензии у бизнесмена и к процедуре определения исполнителей программ, и он дает голову на отсечение, что часть денег растеклась мелкими ручейками…

Присутствовавший на пресс-конференции начальник отдела строительства РГП «Есиль су» Марат Какелеев не выдержал обвинений, которые касались и его участка работы: «Я вам официально заявляю, что ни одна организация не будет строить объект стоимостью в два миллиарда без проекта и надзора… Да, было сокращение стоимости работ, но при этом все делалось по технологии. Меня 18 раз проверяла прокуратура - и никаких претензий». По его информации, строительство локальных источников водоснабжения проводилось в соответствии с заключениями гидрогеологов.

Представитель РГП «Есиль су» отметил, что неравнодушное отношение господина Зейвальда к исполнению программы «Ак Булак» объясняется тем, что он теряет свои позиции и финансы (предприятие не получило в этом году заказов, связанных с программой), то есть личными интересами, а многие его заявления голословны. Бизнесмен ответил, что его цель - сказать, что надо работать по закону.

В диалог включился и другой бизнесмен, который принялся обвинять организатора конференции в приписках и задержке оплаты его предприятию.

Потрясая бумагами, от уличения в финансовых нарушениях участники спора перешли к прямым обвинениям друг друга в клевете и вранье. Ситуация в зале была раскалена настолько, что, казалось, вода закипит прямо в стоящих на столах пластиковых бутылках. В пылу спора участники так стремились отстоять свою правоту и уличить оппонентов в приписках и прочем обмане, что совсем забыли о главной теме - обеспечении населения чистой питьевой водой. Да и эта встреча не приблизила водопроводы к нуждающемуся в них населению ни на сантиметр. Подобный бы энтузиазм участников да в мирное русло - и вода пришла бы, наверное, не только в каждый аул, но и в каждый дом.

Ну а ответ на вопрос о том, что уже сделано и как будет в дальнейшем выполняться в области программа «Ак Булак», был дан в тот же день акимом области Саматом Ескендировым на совещании, проведенном Бакытжаном Сагинтаевым.

Инна НАГМЕТОВА