ДЕТСКИЕ САДЫ ВЕРНУТ ГОРОДУ

Вопросы реализации государственной программы «Балапан», рассчитанной на 2010-2014 годы, были рассмотрены на заседании областного акимата.

Сегодня в Северо-Казахстанской области охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием составляет 86 %. В планах в текущем году создать ещё 780 мест.

Первый руководитель области отметил, что к середине следующего года необходимо обеспечить 100%-ный охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным образованием.

Говорили на заседании и о государственно-частном партнёрстве. Сегодня в области открыто 14 частных детских садов. Государство оказывает бизнесменам поддержку. Аким области Самат Ескендиров подчеркнул, что задача на перспективу - вовлечь в программу «Балапан» как можно больше предпринимателей.

Заслушав информацию акима Петропавловска Булата Жумабекова, глава региона поручил ему вернуть в государственную собственность 10 зданий бывших детских садов.

Затронули на заседании также вопросы стимулирования рождаемости. В настоящее время в республиканском рейтинге по демографической обстановке наш регион находится на предпоследнем месте. Наименьшие показатели в районах М. Жумабаева и Шал акына, наибольшие - в Уалихановском и Акжарском.

Говорили на встрече и о сокращении числа детей-сирот. В настоящее время в области для этой категории функционируют 12 интернатных учреждений. За последние годы усыновлены 426 детей.

В последние годы миграционные процессы в СКО имеют отрицательную динамику. Глава региона сказал, что в этом направлении необходимо добиваться положительной тенденции.

СКУПОЙ ПЛАТИТ ДВАЖДЫ

761 тенге в месяц за ремонт крыши в рамках программы «Модернизация жилищно-коммунального хозяйства РК на 2011-2020гг.» предстояло платить жительнице Петропавловска в течение семи лет. Сумма более чем скромная, но женщина отказывалась ее выплачивать в течение 16 месяцев. В результате ПК «Казахстанец», управляющий домом, где она проживала, обратился в суд. Теперь должнице придется не только возвращать долг, но и компенсировать ПК «Казахстанец» оплату государственной пошлины.

Подарок от государства

Программа позволяет с помощью специальных механизмов финансирования обеспечить проведение ремонта общего имущества объектов кондоминиумов, включая термодернизацию.

Средства предоставляются на проведение следующих видов работ: ремонт и утепление крыши, подвального помещения, окраску и утепление фасада, замену окон и внешних дверей подъездов, ремонт систем отопления и электроснабжения, ремонт системы вентиляции и лифтового хозяйства, отделка помещений общего пользования.

Ремонт общего имущества объектов кондоминиума должен включать в себя элементы термомодернизации - работ по улучшению теплотехнических характеристик ограждающих конструкций зданий за счет утепления полов, стен, кровли дома. При комплексе работ по термомодернизации здания устанавливаются автоматизированные системы регулирования теплопотребления с приборами учета тепловой энергии.

В результате проведения текущего ремонта с элементами термомодернизации достигается экономия теплопотребления до 10 процентов, в результате проведения капитального ремонта - до 30 процентов.

Обязательным условием программы модернизации ЖКХ является государственная регистрация объекта кондоминиума и формы управления.

Малообеспеченным гражданам за счет средств местного бюджета оказывается жилищная помощь для оплаты расходов на содержание жилого дома (жилого здания) в соответствии с Правилами предоставления жилищной помощи, утвержденными постановлением Правительства РК от 30 декабря 2009 года №2314.

По информации Азата Матенова, начальника отдела модернизации ЖКХ ТОО «Жилищная служба города Петропавловска» (одной из двух уполномоченных организаций, через которое горожане принимают участие в программе), в течение 2011-2012 гг. в программе приняли участие 93 многоквартирных жилых дома, на которые было затрачено в общей сложности 1 224,7 млн. тенге.

За два года 1 809 собственников квартир получили жилищную помощь на общую сумму 140 миллионов тенге.

За всеми этими сухими цифрами - прекрасная возможность сделать ремонт в доме не за счет накоплений из взносов в КСК, которые, к сожалению, не все собственники стремятся платить, а за счет беспроцентного займа у государства. Не нужно больше ждать, когда на счете КСК накопится необходимая сумма. А с учетом того, что строительные материалы и ремонтные работы имеют свойство дорожать, как и все другие товары и услуги, участие в программе модернизации - хороший способ сэкономить, тем более что сумма выплат остается фиксированной и не зависит от инфляции. Иначе как настоящим «подарком» от государства такую программу, на мой взгляд, назвать сложно.

От долгов не откажешься

Когда проводились первые разъяснительные собрания, многие председатели КСК сомневались и не решались быть в числе «первых ласточек». Но ознакомившись с опытом «первопроходцев», петропавловцы понесли десятки заявлений на участие в программе модернизации.

Как сообщает ТОО «Жилищная служба города Петропавловска», в этом году из республиканского бюджета будет выделено 1 625 млн. тенге, что позволит выполнить ремонт 60 домов.

Кроме того, на ремонт и модернизацию направляются средства, возвращенные первыми участниками программы. Но часть горожан, к сожалению, не торопится их возвращать.

Напомним: чтобы принять участие в программе, жильцы дома должны  провести общее собрание собственников квартир и помещений и проголосовать большинством голосов.

С 2013 года жильцы многоэтажек, желающие принять участие в программе, должны накопить первоначальный взнос в размере 3 % от стоимости ремонта. В первоначальный взнос, кроме денежных средств, включаются затраты на регистрацию объекта кондоминиума, проведение технического аудита и разработку дефектной ведомости, разработку и проведение государственной экспертизы проектно-сметной документации, а также иные расходы, связанные с ремонтом общего имущества объекта кондоминиума.

Так, согласно условиям программы, сумма первоначального взноса будет постепенно увеличиваться: в 2014 году понадобится уже 5 %, в 2015-м - 7 %. Но времени, чтобы накопить средства, у жильцов достаточно.

Конечно, почти в каждом доме находятся те, кто против участия в программе, либо не могут поставить подпись в силу своего отсутствия. Часть из них меняет свое отношение и добросовестно выплачивает свою толику общего долга. Но есть небольшой процент тех, кто упорно отказывается платить по счетам, которые составляют примерно две-три тысячи тенге в месяц с квартиры, если, конечно, собственнику не полагается жилищная помощь. И если на должников, не желающих платить взносы в КСК, соседи еще могли махнуть рукой, то теперь больше не нужно ждать, когда злостные неплательщики соизволят внести свой вклад в ремонт общедомового имущества. Ведь теперь они должны не соседям, не КСК, а государству, которое имеет право обращаться в судебные органы.

В настоящее время в суде рассматриваются дела по нескольким десяткам исков к злостным неплательщикам, по одному из которых уже вынесено решение.

Так, жительница дома по улице Батыр Баян к моменту обращения ПК в суд накопила долг в размере 12 176 тенге - для женщины, одной воспитывающей ребенка, сумма значительная. Но и копилась она долго - целых 16 месяцев, в течение которой ей нужно было платить всего по 761 тенге. Счета женщина не оплачивала, ссылаясь на то, что она ни с кем не подписывала договор.

Однако, согласно п. 3 ст. 18 Закона РК «О жилищных отношениях», собственники помещений, находящихся в одном жилом доме, ОБЯЗАНЫ участвовать в общих затратах по его содержанию. Напомним: размеры затрат каждого собственника определяются отношением полезной площади жилых помещений или площади нежилых помещений в жилом доме, находящихся в индивидуальной (раздельной) собственности, к общей площади жилого дома, если иное не установлено соглашением собственников. Так что аргумент о том, что хозяйка квартиры не подписывала договор на проведение ремонтных работ, не освободил ее от уплаты, и суд удовлетворил иск ПК «Казахстанец».

Понять одинокую женщину, воспитывающую ребенка, конечно, можно. Но ведь для тех, кому оплата коммунальных услуг и возврат займа на ремонт и модернизацию дома - непосильная ноша, предусмотрено оказание жилищной помощи. Она оказывается в том случае, если расходы на капитальный ремонт, оплату коммунальных услуг и содержание жилья в пределах, утвержденных правилами, превышают 10 % от дохода семьи. Но, чтобы получить эту помощь, нужно самим обращаться в городской отдел занятости и социальных программ с заявлением (ул. Казахстанской правды, 35 (бывшая Первомайская, 35), кабинеты №№ 3-8, тел. 53-25-63, 53-29-59 или в ЦОНы г.Петропавловска по адресам: ул. Ауэзова, 157 и ул. Конституции Казахстана, 72, тел.33-31-03, 31-06-52). Были случаи, когда люди, посчитав свои доходы и коммунальные расходы, совершенно неожиданно узнавали, что им полагается жилищная помощь, на которую они совершенно не рассчитывали.

Если же доходы семьи столь высоки, что оплата коммунальных услуг и возврат доли займа на модернизацию - менее 10 % от ежемесячного семейного бюджета, то стоит ли ради экономии небольшой суммы ждать, когда долг составит десятки тысяч тенге и оплату потребуют через суд?

Как часто мы создаем себе проблемы сами, забывая или отказываясь соблюдать свои обязанности, в том числе установленные законом. Но от ответственности ни отказ, ни забывчивость не освобождают, а в случае обращения кредитора в суд, как в приведенном случае, появятся и дополнительные расходы.

В суде находятся на рассмотрении несколько десятков исков, но какими бы ни были отговорки собственников квартир и помещений, судьи будут принимать решения по закону.Конечно, до вынесения решения нельзя говорить о том, каким оно будет, но ведь не могут же служители Фемиды в схожих случаях читать закон по-разному. Так не лучше ли заплатить сразу, чтобы не было мучительно обидно потом?

Инна КАЛИМБЕТ

И СНОВА О БЮДЖЕТЕ

На днях состоялись публичные слушания, на которых представители государственных органов и общественных объединений обсуждали проект «Гражданский бюджет». Этот документ был специально разработан для информирования населения об основных социально значимых направлениях расходования бюджетных средств.

Мы уже писали ранее, что в нашей области вставал вопрос об открытости бюджетного процесса. И вот теперь появился документ, в котором в форме диаграмм и таблиц отражены все годовые доходы и расходы.

Участвующие в слушаниях отмечали, что эффективность реализации социально-экономической и бюджетной политики государства зависит не только от действий органов государственной власти, но и от того, в какой мере общество понимает эту политику, разделяет ее цели, механизмы и принципы реализации, доверяет ей.

«Для того чтобы обеспечить доверие к власти, необходимо обеспечить понимание тех действий, тех управленческих решений, которые принимаются на местном уровне. Основа понимания - это своевременная достоверная информация для граждан», - сказал координатор коалиции «Общественный контроль СКО» Сергей Худяков.

Современные условия законодательной и общественной среды, направленные на обеспечение подотчетности и высокой открытости деятельности институтов власти, а, следовательно, прозрачности бюджетных расходов, диктуют необходимость создания правовых, экономических и организационных условий для активизации гражданских инициатив.

Стоит отметить, что в 2012 году в бюджет области поступило около 106 миллиардов тенге, по сравнению с 2011 годом прирост составил 12,6 %. На реализацию программы «Занятость-2020» направили около 3 млрд. тенге, в сферу здравоохранения - порядка 19,5 миллиардов, на развитие сельского хозяйства - 7 млрд. тенге.

В гражданском бюджете очень подробно расписана каждая цифра. А для большей наглядности представлены слайды и диаграммы. По словам участников слушаний, главное - сделать документ понятным. Ознакомиться с «Гражданским бюджетом» Северо-Казахстанской области можно на сайте областного управления финансов (df.sko.kz).

«Свою информацию мы регулярно размещаем на сайтах, в СМИ. Но раньше, многие говорили, что это недоступно простому населению. Гражданский бюджет должен быть написан простым языком», - сказала заместитель начальника управления финансов Казиза Мухамадиева.

Народные избранники говорили о том, что североказахстанцев интересуют объем выделенных средств на школьное питание, ремонт дорог, лекарственные препараты и т.д.

Публичность и открытость позволяют осуществлять системный анализ ситуации и совместно вырабатывать предложения для решения существующих проблем. Важно, чтобы жители находились в конструктивном взаимодействии с органами местного самоуправления. Заинтересованность, активность и требовательность - три кита нового гражданского общества, которое мы вместе должны формировать для дальнейшего процветания, развития нашей страны.

К слову, в мае текущего года исследуют уровень открытости бюджета во всех областях Казахстана.

Татьяна КРАВЧЕНКО

МОЖНО ЛИ УЙТИ НА ПЕНСИЮ РАНЬШЕ СРОКА?

Пенсионное обеспечение граждан Казахстана регламентируется Законом Республики Казахстан «О пенсионном обеспечении в РК». В 1998 году Казахстан первым среди стран СНГ осуществил внедрение накопительной пенсионной системы, основанной на принципах сбережения без солидарности между участниками. И на сегодняшний день в нашей стране действуют как солидарная, так и накопительная пенсионные системы.

Выплаты солидарной пенсии

Согласно ст. 9 п.1 Закона РК от 20 июня 1997 года № 136-1 «О пенсионном обеспечении в РК», назначение пенсионных выплат из Центра производится:

 - мужчинам - по достижении 63 лет;

 -  женщинам - по достижении 58 лет.

Пенсионные выплаты по возрасту в полном объеме из Центра назначаются по достижении возраста следующим категориям граждан:

1) мужчинам - при наличии трудового стажа не менее 25 лет на 1 января 1998 года;
2) женщинам - при наличии трудового стажа не менее 20 лет на 1 января 1998 года.

Если стаж работы на 01.01.1998 года менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин, то пенсия назначается при неполном стаже.

Пенсионные выплаты по возрасту в неполном объеме рассчитываются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, как доля от полной пенсии пропорционально имеющемуся трудовому стажу на 1 января 1998 года.

Пример :  мужчина А.,  стаж работы на 01 января 1998 года - 22 года 5 месяцев.

Среднемесячный доход, представленный для исчисления пенсии, - 40000 тенге;

Расчет:  25 лет стажа (300 месяцев) - 60 % от дохода;

              22 года 5 месяцев (269 месяцев)

             40000 х 60 % = 24000

            24000/300 х 269= 21520 тенге - размер начисленной пенсии

Пример 2: мужчина Б.,  стаж работы на 01 января 1998 года - 22 года 5 месяцев.

Среднемесячный доход для исчисления пенсии не представлен (0 тенге).

Расчет:  25 лет стажа (300 месяцев) - 60 % от дохода;

              22 года 5 месяцев (269 месяцев);

             размер минимальной пенсии на 2013 год - 19066 тенге;

            19066/300 х269= 17096 тенге - размер начисленной пенсии.

При этом законом предусмотрены возможности раннего (льготного) выхода на пенсию для определенной категории граждан, а именно:

- граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, не менее 10 лет, в соответствии с Законом РК "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", имеют право на назначение пенсии:

мужчины - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 45 лет при общем стаже не менее 20 лет;

- женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту в полном объеме по достижении 53 лет при общем стаже 20 лет.

На сегодняшний день в Северо-Казахстанской области проживают 94453 получателя пенсий, в том числе 66811 женщин.

Женщин-пенсионеров по СКО, родивших 5 и более детей и воспитавших их до восьмилетнего возраста, - 10274, или 15 % от общего числа женщин, получающих пенсии.

Пример: женщина М., 01.03.2013 года, исполнилось 53 года.

Родила и воспитала до 8-летнего возраста 5 детей.

На 01.01.1998 года имеет трудовой стаж 22 года.

Доход для исчисления пенсии не представлен (0 тенге)

Женщине назначена минимальная пенсия 19066 тенге,

а также базовая пенсия 9330 тенге.

Итого - 28396 тенге.

Пример: женщина С.,  01.03.2013 года,  исполнилось 53 года.

Родила и воспитала до 8-летнего возраста 5 детей.

На 01.01.1998 года имеет трудовой стаж 19 лет.

Доход для исчисления пенсии не представлен (0 тенге).

Женщина не имеет права на пенсию, т.к. не исполнено одно из условий закона - нет полного стажа 20 лет.

Ей назначается государственное социальное пособие по возрасту в размере 8149 тенге.

При достижении 58 лет она имеет право перейти на пенсию по возрасту при неполном стаже пропорционально имеющемуся стажу.

Пенсионные выплаты за счет обязательных пенсионных взносов из накопительных пенсионных фондов

1.Право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов за счет обязательных пенсионных взносов имеют лица, имеющие пенсионные накопления в накопительном пенсионном фонде:

1) мужчины - по достижении 63 лет;

2) женщины - по достижении 58 лет;

3) граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года, не менее 10 лет, в соответствии с Законом РК "О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне", имеют право на назначение пенсии:

мужчины - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее 25 лет;
женщины - по достижении 45 лет при общем стаже не менее 20 лет;

4) женщины, родившие 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, по достижении 53 лет при общем стаже 20 лет;

5) мужчины по достижении пятидесятипятилетнего возраста и женщины - пятидесятилетнего возраста при достаточности пенсионных накоплений для обеспечения выплаты не ниже размера минимальной пенсии, установленного Законом о республиканском бюджете;

6) инвалиды первой и второй групп, если инвалидность установлена бессрочно;

7) выезжающие или выехавшие на постоянное место жительства за пределы РК иностранцы и лица без гражданства, представившие документы, определенные законодательством РК, подтверждающие намерение или факт выезда;

8) в случае смерти лица, имеющего пенсионные накопления в накопительном пенсионном фонде за счет обязательных пенсионных взносов, они наследуются в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

Таким образом, если вы входите в одну из этих категорий лиц, то при предоставлении в фонд подтверждающих документов выплата пенсионных накоплений будет осуществлена в соответствии с Правилами осуществления пенсионных выплат из пенсионных накоплений, сформированных за счет обязательных пенсионных взносов, добровольных профессиональных пенсионных взносов из накопительных пенсионных фондов, утвержденными постановлением Правительства РК от 4 июля 2003 года № 661.

Таким образом, при достаточности накоплений в накопительном пенсионном фонде  женщина имеет право на пенсионные выплаты из накопительных пенсионных фондов в 50 лет, а мужчина - в 55 лет. Под достаточностью пенсионных накоплений подразумевается, что сумма пенсионных выплат из НПФ по графику не может быть менее размера минимальной пенсии, установленной Законом о республиканском бюджете на соответствующий финансовый год. На сегодняшний день размер минимальной пенсии составляет 28396 тенге (19066+9330).

Периодичность осуществления пенсионных выплат из НПФ по графику (ежемесячная, ежеквартальная, ежегодная) определяется в соответствии с договором о пенсионном обеспечении.

Кеменгер АМРИН,

директор Северо-Казахстанского областного филиала РГКП «ГЦВП»