ВЕСНУ-КРАСНУ ВСТРЕТИЛИ НА СЛАВУ

Столы, накрытые в холле 2 корпуса СКГУ им. М. Козыбаева на прошлой неделе,  ломились от обилия блинов, пышных караваев, бубликов и других угощений, а вот от веселья, царившего там, так и хотелось пуститься в пляс. Зажигательная музыка, веселые частушки, шутки и прибаутки...  Это университетская молодежь с размахом отмечала масленицу. Даже идущему за окном дождю, не позволившему устроить гулянья на улице, все-таки не удалось испортить настроение. В тесноте,  да не в обиде отгулял честной народ, да и на широкую ногу!

Зажигательным выходом студенческие гулянья открыли артисты театра «Кривое зеркало», завлекая присутствующих в большой хоровод. Затем гостей и жюри встречал факультет информационных технологий с программой масленичного понедельника «Встречи». По традиции в этот день хорошие хозяйки пекут блины, но этим дело не ограничивается. Поскольку масленица считается самым веселым праздником, то и весну принято встречать дружно, что и сделали студенты-первокурсники. Песнями, танцами, обильным угощением каждый из факультетов встречал жюри у своего богатого стола, напоминая о традициях каждого дня масленичной недели. Так, например, студенты факультета истории и права «заигрывали» с членами жюри, будущие экономисты со своей «Лакомкой» попытались не только угостить, но и развеселить гостей частушками про тещу, а представители института языка и литературы раскрыли всю прелесть четвертого дня в программе «Разгуляй, четверток». Как только не пытались привлечь внимание и развеселить членов жюри конкурсанты! Были тут и скоморохи, и масленицы-красавицы, и озорные тещи, да им под стать зятьки-говоруны, которые всеобщему удивлению на комплименты щедры да на любовь и уважение к ним богаты.

В итоге Гран-при конкурса было присуждено инженерно-техническому факультету, 1 место по праву досталось музыкально-педагогическому, вторыми стали факультеты информационных технологий, физической культуры и институт языка и литературы. Третье место разделили студенты естественно-географического, экономического факультетов и истории и права. 

Сагынгуль САКЕНОВА

НЕЗАВИСИМО, ОБЪЕКТИВНО И НЕОЖИДАННО

Внешняя оценка учебных достижений - один из видов независимого от организаций образования мониторинга качества обучения, закрепленного Законом Республики Казахстан «Об образовании».

Количество и формы проведения подобных процедур в разных странах определяются целями образовательных систем, а также сложившимися традициями.

Например, в Великобритании ежегодное тестирование проходят учащиеся в возрасте 7, 11 и 14 лет. При этом проверяется их подготовка по математике, чтению и письму, языку, естествознанию.

Аналогичные механизмы функционируют или создаются во всех развитых странах, каждая из которых устанавливает свои собственные параметры и критерии оценки. Так, в Италии каждые два года проводится выборочный мониторинг академических достижений учащихся 2, 4, 6, 8, 12 и 13 классов.

Во Франции с 2001 года проводится выборочное тестирование достижений по математике, языку и естественно-научным дисциплинам учащихся 7, 9 и 10 классов, а с 2002 года - общенациональное диагностическое тестирование по математике и языку, обязательное для всех учащихся 3 и 6 классов в начале каждого учебного года.

В Республике Казахстан процедура внешней оценки учебных достижений впервые была проведена в апреле 2012 года. Она пришла на смену промежуточному государственному контролю. В процедуру ВОУД основной школы были включены следующие учебные предметы: казахский язык, история Казахстана, математика, химия. Она была проведена в 49 организациях образования - 13 городских и 36 сельских школах. В тестировании приняли участие 1452 учащихся 9 классов 409 школ, в том числе 543 - из казахских школ.

Общий средний балл ВОУД по нашей области составил 47,8 и оказался ниже среднего показателя по республике (51,6 баллов). Только 1,53% участников тестирования по всем четырем предметам набрали по 19-20 баллов. А вот доля участников ВОУД, набравших минимальное количество баллов (до пяти) и не выполнивших ни одного задания, составила 10,14%. В итоге область заняла 14 место в общем рейтинге.

Анализ тестирования позволяет сформулировать основные причины снижения учебных достижений учащихся. Это недостаточный уровень педагогического мастерства учителей, отсутствие индивидуального подхода к каждому ученику в зависимости от его способностей. Результаты показали, что лучшие знания демонстрируют те ученики, которым преподают учителя с более высокой категорией. Кроме того, сказались и неготовность учащихся к напряженному интеллектуальному труду в процессе обучения, нарушения учебной дисциплины с их стороны. Были отмечены попытки списывания, быстрые выполнение и сдача заданий. Именно над решением этих проблем и следует работать педагогическим коллективам нашей области.

В текущем учебном году процедура ВОУД пройдет с 9 по 25 апреля, в 4 потока, также по четырем дисциплинам. В качестве обязательного предмета в программу включен казахский язык, остальные будут известны только в день проведения тестирования.

Пока неизвестны и школы, которые примут участие в ВОУД. Эта информация будет объявлена за несколько дней до процедуры.

Такая «секретность» необходима для того, чтобы исключить психологическое давление на школьников в период подготовки и не допустить «натаскивания» по предметам ВОУД в ущерб другим.

Комитет по контролю в сфере образования МОН РК разработал и утвердил методику отбора. Процедуре ВОУД не подлежат республиканские школы-интернаты, школы с уйгурским, узбекским и таджикским языками обучения, спортшколы Агентства РК по спорту, санаторные школы МЗ РК, школы при ИТУ, «Назарбаев Интеллектуальные Школы», школы РФ, коррекционные, вечерние, для детей-сирот, а также прошедшие ВОУД в прошлом году. После их «отсева» формируется единая база основных и средних школ с казахским, русским и смешанными языками обучения. Оставшиеся учебные заведения классифицируются по регионам (14 областей, города Астана и Алматы), по типам (общеобразовательная, лицей, гимназия) и по месторасположению (город или село). Отбор проводится автоматическим способом.

Участникам ВОУД будет предложено по 20 заданий по 4 предметам. За каждый положительный ответ засчитывается 1 балл. Время на выполнение - 120 минут.

В этом году будут изменения в подходах проведения процедуры. Будет сокращено до 27 количество школ-участниц. Тестирование пройдет 801 ученик, в том числе 162 - из классов с казахским языком обучения.

Впервые в текущем году в процедуре ВОУД примут участие учащиеся экспериментальных классов, работающих по 12-летней программе. Кроме того, три школы города Петропавловска пройдут оценку своих достижений методом компьютерного тестирования.

Все материалы будут обрабатываться в пунктах проведения ЕНТ, за которыми они закреплены, что позволит более оперативно получить результаты.

Уверены, что предстоящая процедура ВОУД позволит объективно определить качество образовательных услуг, предоставляемых отдельными школами области, и уровень освоения учебных программ, предусмотренных государственными стандартами.

Татьяна ГАПЧИЧ, начальник отдела внешней оценки качества образования

ЗА ПРОЗРАЧНОСТЬ И ПУБЛИЧНОСТЬ!

Не секрет, что многие жители хотят, чтобы информация о бюджете города, региона и страны в целом была открыта обществу. Ведь очень удобно, прочитав газету или просмотрев сайт, знать, куда и на что тратятся средства. Вопросы прозрачности и открытости бюджета обсуждались на «круглом столе», который провел председатель ОЮЛ «Гражданский альянс Северо-Казахстанской области» Сергей Худяков.

Центральным элементом финансовой системы страны является государственный бюджет. Индекс его открытости - это комплексное исследование, которое оценивает доступ общественности к информации и возможности жителей страны участвовать в бюджетном процессе. Такие исследования проводятся 2 раза в год международными независимыми экспертами. Кстати, последнее выявило, что 77 стран из 100 не отвечают базовым стандартам прозрачности.

Немаловажно, что Казахстан улучшил свой показатель открытости бюджета с 38 баллов из 100 в 2010 г. до 48 баллов в 2012-м. Это увеличение означает, что казахстанцы имеют больший доступ к информации, которая им необходима для участия в принятии решений и требования подотчетности от правительства о том, как оно распоряжается государственными средствами, считает Сергей Худяков. К слову, высший балл индекса открытости у России - 74, минимальный у Таджикистана - 17.

Как отметила Асель Крыкбаева, директор Центра поддержки правовых и экономических реформ из города Алматы, открытость бюджета важна не только на республиканском уровне, но и на местном. Население должно быть осведомлено, как потрачены средства. Таким образом, североказахстанцы могли бы участвовать в распределении бюджета, убеждены участники встречи.

«Информацию можно размещать на сайтах областного акимата или маслихата. Там бы все это обсуждалось, после могли бы учитывать и мнения населения», - говорит Сергей Герольдович.

Можно сделать вывод, что открытым считается такой бюджет, который обнародован не только в печатных СМИ, но и в Интернете, на официальном сайте публично-правового образования. Это кажется очевидной вещью, но довольно часто информация отсутствует в Сети, либо размещена там таким образом, что даже специалист не может ее найти.

Как считают собравшиеся на встрече, кроме текста закона или решения для понимания всех тенденций развития бюджетного планирования населению нужно предоставлять информацию за несколько лет, а не только на текущий год, чтобы можно было видеть финансирование тех или иных направлений в целом. В зависимости от возможностей данные могут обновляться ежеквартально, ежемесячно или даже чаще.

Однако понять текст нормативного акта обычно могут только подготовленные люди, негодовали участники «круглого стола». Не каждый гражданин способен разобраться в таком количестве цифр и информации, поэтому открытости бюджета должны послужить и иные данные, которые сделают сведения доступными, понятными, системными и при этом будут постоянно обновляться. Так, можно использовать иные информационные материалы, например, комментарии в прессе, размещать слайды или схемы, наглядно описывающие бюджет и его параметры, направления расходования средств, чтобы можно было увидеть, сколько денег будет потрачено на различные цели, особенно социальную сферу, поскольку именно это направление обычно интересует население. Люди должны как можно больше знать о принимаемых программах и понимать их роль, цели и задачи, чему послужит информация о конкретных мероприятиях, а не просто данные о доходах и расходах.

Бюджетные процессы имеют огромное значение в решении многих актуальнейших проблем. Успех принимаемых мер по снижению материнской смертности, ликвидации хронической бедности, обеспечению доступа к качественному образованию для всех детей и снижению воздействия изменения климата зависит, в частности, от принятия эффективных бюджетных решений. Это не абстрактный вопрос управления, здесь речь идет о качестве жизни миллионов людей во всем мире.

Татьяна КРАВЧЕНКО

ТЕПЛОВОЙ ВОПРОС

11 марта начались ежегодные отчетные встречи монополистов с потребителями и другими заинтересованными лицами по предоставлению регулируемых услуг. Об исполнении инвестиционной программы финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год отчет перед населением держал директор ТЭЦ-2 Виктор Бармин.

Ни для кого не секрет, что со времени запуска стратегического объекта по производству тепловой энергии он успел  заметно «состариться», а вместе с ним износилось и оборудование. Поэтому в рамках инвестиционной программы на предприятии  была начата масштабная реконструкция. По итогам работы за 2012 год затраты на ремонт составили более миллиарда тенге. Были выполнены: текущий ремонт на 708 млн. тенге и капитальный ремонт оборудования на 380, 6 млн. тенге. При этом основное внимание было уделено наиболее запущенным котло- и турбоагрегатам. Выделенные средства, фонд заработной платы, предусмотренный утвержденной тарифной сметой освоены, и объем ремонтных работ выполнен полностью. Среднемесячная заработная плата за 2012 год на предприятии составила 69146 тенге, что на 43% выше от предусмотренной в действующем тарифе суммы. При этом Виктор Бармин отметил, что средний заработок одного работника на промышленных предприятиях города Петропавловска за 2012 год составил 72381 тенге. Поэтому, чтобы удержать  квалифицированных специалистов, собственником предприятия за счет затрат рентабельности было направлено на оплату труда более 51 млн. тенге.

В действующем тарифе сумма средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение энергетического комплекса АО «СевКазЭнерго» была предусмотрена в размере 622 млн. Кроме этих средств, дополнительно было направлено еще 4,4 млрд. тенге.

В текущем году на эти же цели предприятие планирует затратить еще 7,4 млрд. тенге. От выполнения инвестпрограммы по-прежнему зависит не только то, будет ли регион обеспечен бесперебойным энергоснабжением, но и надежная эксплуатация самой станции.

Для справки: АО «СевКазЭнерго» за 2012 год применяло следующие  тарифы на тепловую энергию (без учета НДС): с 1 января по 30 июня прошлого года тариф был в размере 1146,25 тенге/Гкал, с 1 июля - 1378,3 тенге/ Гкал, а уже с 1 августа - 1377,344 тенге/ Гкал.

Сагынгуль САКЕНОВА