30 СТАТЕЙ - ПРАВАМ ЧЕЛОВЕКА

Действующая Конституция Республики Казахстан была принята в 1995 году. Но перед этим она прошла нелегкий путь становления. Об этом поведала член Конституционного Совета Республики Казахстан Анар Жаилганова.

- Что послужило причиной изменения Конституции 1993 года?
- В 1993 году, в январе, была принята первая Конституция. Несмотря на то, что это была очень «продвинутой» конституцией по сравнению с конституциями советских времен, в ней были определенные противоречия, которые необходимо было решить.
Чтобы как-то выйти из возникшего экономического хаоса, чтобы мы встали на какие-то более-менее нормальные рельсы, нужна была сильная президентская власть. Это касается и политической, экономической, и социально-культурной систем. И в этот момент, для того чтобы принять весь пакет законов, для того чтобы подготовить нашу экономику, надо было очень оперативно, быстро и в то же время содержательно, принимать актуальные законы.
- Как проходил процесс принятия действующей Конституции?
- Было принято волевое решение в марте 1995 года. Как раз таки на Ассамблее народа Казахстана. Этот вопрос обсуждался Главой государства Нурсултаном Назарбаевым  с членами Ассамблеи народа Казахстана. Состоялся первый разговор о том, что необходимо принять новую Конституцию, где мы все эти вопросы разделили бы и наконец-то пришли бы к самому оптимальному для нас варианту.
- В чем разница между Конституцией Казахской ССР и ныне действующей Конституцией РК? 
- Если Конституция 1995 года говорит о том, что сам человек, его жизнь, его права и свободы - это самая высшая ценность для государства, то в советских Конституциях этого не было. В советское время на первый план выдвигалось само государство. Помните знаменитую статью 6: «Коммунистическая партия - это ядро политической системы». То есть мы исходили из того, что в первую очередь есть государство, а потом уже все остальное. То есть государство должно регулировать все сферы жизни. Основное отличие Конституции тоталитарного государства от демократического в этом и заключается.
Мы приняли Конституцию, чтобы отразить в ней права и свободы наших граждан. И государство исходит из принципа, что для государства самое главное - это человек, его жизнь, права и свобода. А потом уже, какое это государство и какая форма правления.
Практически 30 статей Конституции посвящены именно правам и свободам человека. Потом уже речь идет об институте президентства, о Президенте, его правах и свободах, в дальнейшем - его компетенция. Далее идет Парламент, Правительство, Конституционный совет, суды и местные органы управления, и местное самоуправление. Вот наши 98 статей, которые мы на сегодняшний день имеем. 

ТЕХНИКА - В ПОМОЩЬ

Эта зима в Северо-Казахстанской области выдалась на редкость снежная, осадков выпало в три раза больше нормы. По инициативе акима СКО Ерика Султанова в помощь спасателям региона было направлено восемь единиц специализированной техники для ликвидации снежных заносов.

«Было обращение в МВД РК о выделении техники для устранения снежных заносов. По решению Правительства и МВД РК выделено 8 единиц техники:  2 шнекоротора, три бульдозера и три автогрейдера. Благодаря поддержке МВД РК, ситуация в регионе поменялась в положительную сторону с учетом данной техники», - сообщил заместитель главы региона Владимир Бубенко.

По словам и.о. начальника ДЧС СКО Асета Исмагулова, за зимний период 2014-2015 гг. в целом по области отработано семь штормовых ситуаций.

«При помощи шнекороторов, имеющихся на вооружении у областных дорожных служб,в районах будут оперативно устранены проблемы, связанные со снежными заносами», - сказал он.

Автомобильные дороги СКО по протяженности занимают третье место в республике - порядка 9 тысяч километров. Снежным заносам подвержен 1201 километр дорог. Планируется, что из восьми новых снегоуборочных машин в областном центре останутся три - для экстренного реагирования на ЧС. Остальные пять будут убирать снег в районах СКО.

НАМ В ЖИЗНЬ ВОПЛОЩАТЬ

«Нұрлы жол - Путь в будущее», выведет Казахстан на новый виток развития. В новом Послании Президента народу, имеющем историческое значение для дальнейшего развития страны, очень четко проведен анализ проблем развития мировой экономики и глобального финансово-экономического кризиса. В связи с этим особое внимание уделяется социально-экономическому и политическому развитию Казахстана.

«В условиях кризиса, как показывает мировой опыт, происходит переоценка экономической политики. Поддержку должны получить те отрасли, которые создают наибольший мультипликативный эффект на рост экономики и занятости», - подчеркнул Президент.

Новая экономическая политика «Нұрлы жол» станет двигателем роста нашей экономики на ближайшие годы. Важная составляющая, которая отличает нынешнее Послание, - развитие инфраструктуры в глобальном масштабе, создание комфорта для жизни и продуктивной работы для всех граждан страны, то есть развития транспортной, производственной, социально-культурной, образовательной, спортивно-оздоровительной сфер. Казахстан под руководством нашего Президента Нурсултана Назарбаева активно диверсифицирует экономику, становится узнаваемым в мире. Наша страна ведет правильную инвестиционную политику, а также привлекает инвестиции международного уровня в области образования, науки, технологий.

Одной из главных задач нового Послания названо масштабное инфраструктурное развитие государства. Тем самым Президент решает следующие стратегические задачи: оживление национальной экономики и дополнительные рабочие места для граждан. Сделан акцент на развитие транспортной инфраструктуры. Кроме того, один из ключевых элементов программы - модернизация социальной сферы, умножение  интеллектуального и социального капитала как основного фактора интенсивного развития. В Послании сформирована продуманная  промышленная инвестиционная политика с опорой на внутренний рынок. Она поможет органично связать экономический рост с сохранением уровня и качества жизни казахстанцев.

Глава нашего государства предпринимает превентивные шаги, заключающиеся в том, что Казахстан разрабатывает комплекс мер по предупреждению кризисных явлений, причем предусмотрен механизм поэтапных действий. Президент огромную надежду возлагает на молодежь: «Государство открыло перед новым поколением все двери и все пути!» «Нұрлы жол» - вот где надо приложить усилия, развернуться нашей креативной динамичной молодежи!»

Для совершенствования уже достигнутых результатов и дальнейшего развития необходимы компетентные государственные служащие с высокой квалификацией, знаниями и навыками для службы на благо страны и граждан Казахстана. Академия государственного управления при Президенте Республики Казахстан свою роль в реализации эффективной кадровой политики государства видит в подготовке новой генерации государственных служащих, способных обеспечить интеллектуальное сопровождение важнейших преобразований в стране.

Ержан БАЙТАНАЕВ,

стипендиат международной стипендии Президента Республики Казахстан

ВТОРОСТЕПЕННЫХ ВОПРОСОВ НЕТ - ВАЖНО ВСЕ!

В Петропавловке продолжаются отчетные встречи акима города Марата Тасмаганбетова с населением. Третья из них состоялась в городском Доме культуры, зал которого был заполнен до отказа. Со своими проблемами, замечаниями и наказами пришли порядка 450 горожан, проживающих в поселках Сенная база, Рабочий, микрорайонах Привокзальный и «Береке», а также части города, расположенной в границах улиц Универсальной - «Егемен Казахстан» - Абая - Ауэзова.

Жилищно-коммунальный акцент

Выступая с отчетом перед горожанами, аким города в формате встречи поставил акцентына итогах социально-экономического развития Петропавловска в минувшем году. В цифрах и фактах была изложена планомерная и поступательная работа местной власти по всем социально значимым направлениям.

Как подчеркнул Марат Тасмаганбетов, для жителей указанных микрорайонов наиболее актуальны вопросы, связанные с жилищно-коммунальной сферой. Останавливаясь на результатах работы по реализации предложений и замечаний, высказанных в прошлом году, градоначальник доложил об асфальтировании внутридворовых территорий, обустройстве детских игровых площадок, восстановлении проезжей части (участок ул. Халтурина).

Помимо этого, были исполнены все наказы, касающиеся улучшения качества пассажирских перевозок и ремонта жилья. Стоит отметить, что была проведена проверка торгового дома «Океан» на соблюдение законодательства РК по пожарной безопасности и санитарно-эпидемиологического состояния, сейчас там идет ремонт, выполнены строительные работы по устройству шатровой крыши и антисептической обработки здания.

Выполнен большой объем работ по водо- и теплообеспечению: устранены нарушения и аварийные ситуации водоснабжения, проведена замена водопроводных сетей, а также нормализовано теплоснабжение жилых домов, выполнено утепление теплотрассы, отрегулирована тепловая система. Кроме всего перечисленного, новые жилые дома по ул. Ухабова (№№ 13, 15, 25 «А», 27 «А») были газифицированы.

Различные меры принимались по улучшению дорожной ситуации. Отремонтирован путепровод по улице Караванной, выполнено строительство дорог, текущий и ямочный ремонты, отсыпка щебнем, отремонтированы тротуары.

Важное место в проделанной работе занимает и социальная сфера. Так, было проведено расширение школы-детского сада № 26 на 21 место, обустроены мини-футбольные поля с искусственным покрытием и освещением (при школах №№ 31 и 32). Построена и сдана в эксплуатацию многофункциональная спортивная площадка-комплекс при  Первой гимназии.

Всего же по данной части города из 62 наказов выполнено 58, оставшиеся нереализованными 4 предложения и замечания были включены в план мероприятий 2015 года.

Эх, дороги, тротуары!

Как вы, наверное, уже догадались, большая часть вопросов, прозвучавших от жителей микрорайонов, касалась проблем, вынесенных в подзаголовок. Впрочем, обо всем по порядку.

Жители Рабочего поселка обратились к главе областного центра по поводу ремонта дороги на улице Мичурина, по которой детям в весенний период невозможно добраться до школы. Отвечая на вопрос, Марат Иманбаевич заметил, что проблема дорог в областном центре - одна из самых актуальных. Отсыпка щебнем указанной улицы будет рассмотрена по итогам комплексного обследования. Но особо градоначальник подчеркнул, что по итогам всех отчетных встреч будет проведен анализ и предусмотренные в бюджете города средства будут выделены на ремонт дорог. Аналогичные предложения поступили от жителей микрорайона «Береке» и поселка Сенная база. Затронули горожане вопрос и о расширении оживленного участка дороги по улице Астана, где постоянно создают предпосылки для дорожно-транспортных происшествий. Как заверил аким, возможность расширения дороги будет рассмотрена.

Тем более, что в планах подготовки к форуму приграничного сотрудничества определена 21 улица для среднего ремонта, в числе которых и ул. Астана.

Разбитые тротуары и асфальтовое покрытие беспокоит горожан, проживающих по адресу: Кошукова, 37. Здесь было сказано, что все виды благоустройств будут выполнены на конкурсной основе. Поэтому председателям КСК нужно проявить активность, предоставить всю необходимую документацию.

У горожан из Рабочего поселка просьба другая - о ливневой канализации, которая доставляет весьма ощутимые трудности. Даже в не самый снежный год, не выдержав потока талой воды, она буквально заставляет «плавать» людей по улицам поселка. В связи с этим особую обеспокоенность у жителей вызывает предстоящий период паводка, и они просили решить вопрос с канализаций в первую очередь по центральным улицам района: Украинской и Панфилова. Как было отмечено, повода для беспокойства нет, ведь для недопущения затопления жилых домов будут проведены противопаводковые мероприятия. Что касается очистки канализации, то по итогам конкурсов государственных закупок будут определены подрядчики, которые и займутся этой работой. Кроме того, будет подготовлено ходатайство в вышестоящие структуры о выделении средств.

А еще жители поселка, вдохновленные возведением крытого хоккейного корта в 19 микрорайоне, интересовались возможностью строительства подобного спортивного объекта и в их районе. Марат Иманбаевич ответил, что хоккейный корт на территории школы-интерната № 1 установят, и ребята с большим удовольствием смогут «погонять» шайбу.

Председатель КСК «Егемен Казахстан», 40 хорошо отозвался о программе модернизации ЖКХ (по которой была построена шатровая крыша, обновлены фасад, цоколь дома) и призвал других петропавловцев принять в ней активное участие. Между тем мужчину беспокоит плохое состояние тротуара (от школы № 17 до ул. Интернациональной), по которому невозможно пройти из-за воды и грязи в весенне-осенний период. По этому вопросу было решено провести отсыпку щебнем. Кстати, эта проблема очень актуальна для городских улиц, а проезды к школам - в приоритете, отметил аким.

Также на этой встрече поднималась проблема (уже звучавшая на первых встречах) о водообеспечении садового товарищества «Ракета». Дачники просят провести водопровод. Как подчеркнул глава областного центра, реализация этого дорогостоящего проекта может затянуться на 2-3 года, поэтому оперативней и эффективней будет вырыть скважину и установить мощный глубинный насос.

В числе насущных вопросов для жителей микрорайона «Береке» остается отсутствие удобной торговой точки (базар был, но его убрали), на которой можно было бы приобрести все необходимое, продукты с частных подворий. Как стало известно, для решения этого вопроса «ИП Леонтьев» планирует построить большой торговый центр. И это удовлетворило горожан, проживающих в указанном районе.

Также жители микрорайона просили об освещении и благоустройстве дворов, уборке и вывозе снега, ремонте лифтового хозяйства, спиле деревьев, отлове бродячих собак в районе Сенной базы. Эти и другие просьбы и предложения были зафиксированы, взяты на контроль. В целом на отчетной встрече был рассмотрен широкий спектр вопросов.

Петропавловский «Арбат»? Реально!

В ходе собрания аким Петропавловска Марат Тасмаганбетов подчеркнул, что одни из приоритетных наказов - проблемы детства (строительство детских и спортивных площадок, дошкольное воспитание) и молодежи. По этому поводу как раз и было озвучено одно из предложений руководителя Центра развития гражданских инициатив Асемгуль Ескожи. Касалось оно «превращения» улицы Конституции Казахстана в своеобразный «Арбат», на котором молодежь города могла бы собираться на организованных творческих площадках и культурно проводить время. Аналогичная просьба касалась и старого парка. Выслушав предложение, глава областного центра отметил, что идею можно реализовать, но так, чтобы это начинание не доставляло неудобств жителям близлежащих домов. Акимат даже может сделать госзаказ. Ответил аким и на вопрос о том, будут ли приглашаться в Петропавловск звезды эстрады. Нынешний - год значимый, юбилейный, естественно, многие мероприятия будут проходить с участием профессиональных творческих коллективов, кроме того «не дремлют» и продюсерские центры, отметил аким.

«Многие вопросы, которые вы сегодня отразили в своих пожеланиях и замечаниях, будут являться для нас ориентирами в работе по благоустройству города, мы все заинтересованы в его красоте и удобстве. Но все проблемы сиюминутно не решаются, поэтому все ваши вопросы будут взяты на контроль и доведены с вашей помощью до логического завершения», - резюмировал в конце отчетной встречи Марат Тасмаганбетов.

Павел РОЩУПКИН