РАЗГАДКА НАШУМЕВШИХ КВИТАНЦИЙ

Последние счета от ТОО «Кызылжар су» стали причиной множества звонков от наших читателей. Всему причина - объявление на обороте квитанции о необходимости заключать договор с предприятием по водоснабжению и водоотведению. Получается : пользовались водой десятки лет, а теперь вдруг договор понадобился. И что за «расчет за пользование услугами по пропускной способности трубы», право на который оставляет за собой услугодатель, если потребитель не станет заключать договор? «Зачем нужно предоставлять контролеру копию технического паспорта на квартиру? И какие сведения о собственнике нужны?» - недоумевает наша читательница Лидия Никишина. «Не стоит ли расценивать такое объявление как шаг к увеличению сумм в квитанции?» - волнуется горожанка Галина Смирнова. А тем временем водники разослали в СМИ новую редакцию объявления, в котором, в частности, указано, что «договор с физическим лицом считается заключенным с момента его первого подключения к системам водоснабжения», а также, что «физические лица вправе заключить договор с ТОО в соответствии с типовым договором». И все стало еще непонятнее. С просьбой разъяснить ситуацию мы обратились к виновникам всех волнений - в ТОО «Кызылжар су», пресс-служба которого предоставила нам следующие ответы.

- Зачем понадобилось заключать договор с предприятием, которое уже на протяжении нескольких десятков лет и так обслуживает своих потребителей? Кто именно должен заключать договор с предприятием: люди, которые устанавливают счетчики, те, у кого нет приборов учета, те, кто впервые подключается к услугам предприятия, или вообще все потребители?

- Нормативными правовыми актами РК в области водоснабжения и водоотведения предусмотрено пользование данными услугами на основании индивидуального договора, заключенного между услугодателем и потребителем. 

Так, согласно пункту 8 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях и регулируемых услугах», к обязанностям субъекта естественных монополий отнесено заключение в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РК, индивидуальных договоров с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых коммунальных услуг (товаров, работ), а также на каждый вид и (или) совокупность иных предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ).

Согласно Гражданскому кодексу РК, в случаях, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 8 Правил пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов 832 от 5 июня 2009 года, договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению с потребителем-физическим лицом считается заключенным с момента его первого подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Тем самым с данной категорией потребителей у ТОО «Кызылжар су» договор считается заключенным, при этом, как указано в объявлении, потребители вправе обратиться в ТОО «Кызылжар су» для заключения письменного индивидуального договора в соответствии с типовым, утвержденным Правительством РК.

- Для чего предприятию необходимы, например, копии техпаспорта на квартиру и другие сведения о собственнике, копии договоров дарения, купли-продажи, книги регистрации? И что включают «сведения о собственнике»?

- Для заключения письменного индивидуального договора прилагаются документы, определяющие существенные условия договора. Список документов потребители могут получить в ТОО «Кызылжар су».

- Какое значение имеет количество фактически проживающих граждан, если в квартире установлены счетчики?

- С 30 ноября 2012 года приказом департамента по регулированию естественных монополий утверждены тарифы по группам потребителей. Физические лица отнесены к 1 группе потребителей, которая в свою очередь подразделяется еще на три подгруппы:

1 - физические лица, относящиеся к группе «население», имеющие приборы учета, объем потребления воды у которых не превышает 3 куб.м. на 1 человека в месяц;

2 - физические лица, относящиеся к группе «население», имеющие приборы учета, объем потребления воды у которых превышает объем свыше 3 куб.м. на 1 человека в месяц;

3 - физические лица, относящиеся к группе «население», не имеющие приборов учета воды.

Населению, имеющему приборы учета, начисление будет производиться следующим образом:

например, семья из 3 человек потребила 10 куб. м воды. 3 человека умножить на 3 куб. м - получается 9 куб. м по тарифу 41,19 тенге = 370,71 тенге, а 1 куб. м будет оплачиваться по тарифу 50,66 тенге. Итого: сумма оплаты за воду составит 421,37 тенге.

Тариф по канализации - единый для всех групп населения, таким образом, сумма оплаты составит 417,40 тенге (10 куб. м умножить на тариф 41,74 тенге).

А если эта же семья не имеет приборов учета, то оплата за воду будет производиться согласно утвержденным нормам расхода воды на 1 человека (7,6 куб. м): 3 умножить на 469,82 тенге = 1409,46 тенге, за канализацию также по утвержденному тарифу: 3 х 317,42 тенге = 952,26 тенге

Таким образом, семья, имеющая приборы учета, сэкономила на воде 988,09 тенге, на канализации - 534,86 тенге.

- Не противоречит ли закону обещание вести расчет по пропускной способности трубы, если собственник давно установил приборы учета и исправно платит по их показателям? Каким образом наличие договора влияет на количество потребляемой воды?

- Информация, данная в объявлении относительно расчета за пользование услугами при отсутствии договора, заключенного между потребителем и услугодателем, по пропускной способности трубопровода, относится к потребителям, самовольно присоединившимся к системам водоснабжения и водоотведения услугодателя.

Данная норма предусмотрена пп. 7 п. 22 методики определения объемов предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения, утвержденной приказом председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2011 года № 354:

«22. Расчет объемов предоставленных услуг водоснабжения при выявлении нарушений производится:

7) при выявлении факта пользования водой из сетей водоснабжения населенного пункта (услугодателя) без заключенного с услугодателем договора на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения - по полной пропускной способности трубы на вводе самовольного присоединения за время фактического пользования до момента обнаружения (отключения), но не более трех месяцев».

- Вы отправили СМИ новую редакцию объявления. В частности, указали, что договор с физическим лицом считается заключенным с момента его первого подключения к системам водоснабжения. А также, что физические лица вправе заключить договор с ТОО в соответствии с типовым договором. Означает ли это, что предыдущее объявление (которое горожане получили на обратной стороне счета-извещения за апрель) аннулируется? Или это означает, что договор уже фактически заключен и потребители не должны передавать контролерам никаких копий документов, а заключение письменного индивидуального договора вовсе не является обязанностью?

- Сегодня собственник квартиры или частного дома может заключить с ТОО «Кызылжар су»-поставщиком услуг воды индивидуальный договор, который оформляется бесплатно.

Преимущество индивидуального договора заключается в том, что потребитель будет иметь возможность ознакомиться с правами  и обязанностями как услугодателя, так и потребителя в любое время.

Заключение индивидуальных письменных договоров является правом потребителя-физического лица, использующего энергию для бытового потребления. 

- Что ожидает потребителей, которые откажутся заключать письменный индивидуальный договор?

- Никаких мер со стороны ТОО «Қызылжар су» к потребителям, отказавшимся заключить индивидуальный договор, применяться не будет.

В конечном итоге уровень и культура оказания коммунальных услуг во многом определяются взаимной ответственностью как услугодателя, так и потребителя.

Подготовила Инна НАГМЕТОВА

ПРАВО НА ЧИСТЫЙ ВОЗДУХ

Ежегодно 31 мая Всемирная организация здравоохранения и партнеры проводят Всемирный день борьбы против курения, привлекая внимание к опасностям для здоровья, связанным с употреблением табака, и призывая проводить эффективную политику по уменьшению масштабов табачной эпидемии.

По данным ВОЗ, глобальная табачная эпидемия ежегодно приводит к смерти около 6 миллионов человек, более 600 000 из которых, не являясь курильщиками, умирают из-за воздействия вторичного табачного дыма (пассивного курения).В настоящее время известно более 25 заболеваний, обусловленных курением, среди которых лидируют сердечно-сосудистые, бронхо-легочные и онкологические заболевания.

Люди умирают от последствий табакокурения на порядок чаще, чем от СПИД, наркомании, дорожно-транспортных происшествий, онкологических заболеваний и самоубийств, вместе взятых.

Статистика потребления табачных изделий в Республике Казахстан демонстрирует все признаки табачной эпидемии. Так, по данным 5-го Национального исследования 2012 года, распространенность табакокурения среди взрослых - 26,5 %, пассивного курения – 62,2 %, не бросали курить - 25,9 %, ежедневно курят сигареты - 20,3 %, не каждый день курят - 8,3 %. Распространенность табакокурения среди детей и подростков РК - 6,7 %, пассивного курения дома - 12,5 %, в другом месте - 14,8 %.Жертвами табачной эпидемии, как правило, становятся люди трудоспособного возраста: мужчины 30-55 лет и женщины репродуктивного возраста 15-49 лет.

Согласно этому же исследованию, доля курящих в г. Петропавловске составляет 36,6 % (55,7 % мужчин и 14,7 % женщин), в селах Северо-Казахстанской области курят 37,4 % (54,3 и 20,4 соответственно). Высока доля пассивных курильщиков в городской и сельской местности -71 % (81,3 % мужчин и 59,6 % женщины).

Особую тревогу вызывает рост приобщения к табакокурению подростков и молодежи. Пассивное курение среди детей больше распространено в городе - 33,5 % (22,5 % - дома, 11 % - в другом месте), в сельской местности- 25,5 % (16 - дома, 9,5 % - в другом месте). Распространенность курения среди детей немного больше в городе 16 % (22 % - мальчики, 10 % - девочки), в сельской местности - 13 % (17,6 % и 8,2 % соответственно). Доля курящих больше в 3,2 раза в возрасте 15-17 лет (25 % - в городе, 18 % - в сельской местности). В 11-14 лет курят в городе 7 %, в сельской местности - 8 %.

Сегодня главная цель табачной индустрии - молодежь и дети!

Министерство здравоохранения РК крайне обеспокоено повсеместным распространением такого нетрадиционного для Казахстана явления, как курение кальяна. Миф о его безопасности был развеян первыми же исследованиями, которые провела санитарная служба. Кальян - это гремучая смесь ядовитых и опасных веществ. Мировая статистика показывает, что один выкуренный кальян равноценен ста сигаретам.Употребление кальяна ведет к поражению печени, легких, почек и сердечной мышцы.

Серьезной проблемой также является распространенное среди школьников и населения южных регионов республики употребление насвая. Во многих городах он продается в качестве средства, избавляющего от никотиновой зависимости. Насвай (насыбай, нас) - это никотиносодержащий продукт (наркотик) в виде порошка, своеобразных «колбасок», маленьких зелёных шариков или зёрнышек с неприятным запахом и вкусом. Он содержит гашеную известь, махорку, табак, золу растений и (внимание!) помет птиц. Для улучшения вкуса в насвай часто добавляют различные приправы и специи. Употребление насвая вызывает не только сильную наркотическую зависимость, но и губительно влияет на физическое здоровье человека, разрушая в первую очередь зубы, обжигая слизистую рта и желудка, вызывая развитие гастрита, язвы желудка, иногда приводя к обморочным состояниям. Содержание в насвае таких опасных элементов, как свинец, ртуть и мышьяк может привести к мужскому бесплодию, раку гортани, нарушению психики. Добавление в его состав экскрементов животных как формообразующих способствует заражению различными кишечными инфекциями и паразитарными заболеваниями, включая вирусный гепатит Е.

Повсеместный характер потребления табака во всем мире и Казахстане обусловлен низкими акцизами на табак, агрессивной и широко распространенной практикой сбыта, недостаточной осведомленностью населения о вреде табака.

Фактические данные свидетельствуют о том, что полный запрет на рекламу приводит к уменьшению числа людей, начинающих и продолжающих курить. По данным статистики, запрет на рекламу и спонсорство табака является одним из самых эффективных по стоимости способов снижения спроса и, следовательно, одним из «самых выгодных» способов борьбы.

Казахстан ведет достаточно активную борьбу против табака. Наряду с другими 179 странами, ратифицировавшими РКБТ,он успешно выполняет международные обязательства по внедрению мер контроля табакокурения на благо здоровья населения страны. В республике действует Закон РК «О ратификации Рамочной конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе против табака» от 25 ноября 2006 года, согласно которому страна за последние 6 лет привела свое законодательство в соответствие со всеми положениями Конвенции. Осуществлен полный запрет рекламы табачных изделий, продолжается процесс повышения акцизов на табачные изделия, реализуются запрет курения, демонстрация предупреждений о вреде курения в местах продажи табачных изделий и защита окружающих от воздействия табачного дыма. Продолжается работа по выполнению положения статьи 13 «Реклама, стимулирование продажи и спонсорство табачных изделий» в части полного запрета рекламы табачных изделий. С 2013 года появились пачки сигарет с пиктограммами-«страшилками»- фотоизображениями заболеваний, вызванных куренем: рака и эмфиземы легкого, инфаркта миокарда, гангрены конечностей, импотенции и бесплодия, что соответствует распространенной международной практике.

По прогнозам экспертов, после подобных мер около одного миллиона казахстанцев бросят курить. В связи с этим совершенствуется деятельность антитабачных центров и школ здоровья. Сегодня в регионах страны действуют 95 антитабачных центров (кабинетов) и  318 школ поведенческих факторов риска и ЗОЖ, куда можно обратиться в случае желания расстаться с этой вредной привычкой. Действует такой Антитабачный центр и в Петропавловске на базе областного Центра ЗОЖ по адресу: ул. Шухова, 34. Здесь оказывают психологическую и медицинскую помощь всем, кто твердо решил расстаться с этой вредной привычкой. Помочь вам - наша работа. Но первый шаг - за вами!

Никто не сделает вас здоровым, кроме вас самих.

Лариса БЕЛЯЕВА, директор ОЦПФЗОЖ

ЗАГЛЯНУЛИ В БУДУЩЕЕ

В Казахстане разрабатывается Генеральная схема организации территории республики. Петропавловск стал первым городом, куда прибыли представители Министерства регионального развития РК и Астанинского филиала АО «Казахский научно-исследовательский и проектный институт строительства и архитектуры» для обсуждения и согласования проекта основных положений документа. Целью создания Генеральной схемы является повышение качества жизнедеятельности населения и устойчивое пространственное развитие территории Казахстана.

Директор департамента архитектуры, градостроительства и строительства Министерства регионального развития РК Салауат Дембай подчеркнул особую важность принятия данной Генеральной схемы, которая предусматривает видение долгосрочного территориального развития и систему рациональной организации территории страны. «Генеральная схема организации территории РК разрабатывается с 2010 по 2013 годы в соответствии со Стратегией «Казахстан-2030», Прогнозной схемой, Государственной программой форсированного индустриально-инновационного развития с расчетным сроком проектирования до 2030 года», - отметил в своем выступлении директор Астанинского филиала АО «КазНИИСА» Турлыбек Мусабаев.

С 2012 года проводится разработка проектных предложений и решений по всем направлениям организации территории Казахстана, а также идет процесс согласования с государственными органами и акиматами, который завершается в текущем году с принятием соответствующего постановления Правительства. На сегодня уже разработаны проектные предложения по основным разделам Генеральной схемы, которые включают систему расселения населения, размещение производительных сил, развитие социальной, инженерной и транспортной инфраструктур, экологическое состояние и охрану окружающей среды.