УТРОМ - СТУЛЬЯ, ВЕЧЕРОМ - ДЕНЬГИ
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
Сколько может стоить калькулятор, куда пропали стулья и чем руководствовался районный отдел образования при выборе поставщика услуг? Эти и другие вопросы возникали у участников очередного заседания Дисциплинарного совета Агентства РК по делам госслужбы в СКО, прошедшего на этой неделе.
Первым вопросом было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении акима Ленинградского аульного округа Акжарского района Х. Искакова, возбужденное по материалам районной прокуратуры.
Согласно материалам прокуратуры, 18 сентября прошлого года Х. Искаков заключил договор с ТОО «Сункар-2007» о государственных закупках работ по текущему ремонту детской игровой площадки в селе Ленинградском, которые должны быть завершены в срок до 27 сентября 2013 года. В указанную дату Х. Искаков подписал акт выполненных работ. В тот же день была произведена оплата за указанную услугу.
Вместе с тем в ходе прокурорской проверки было установлено, что работы по договору были завершены только в ноябре 2013 года.
Х. Искаков пояснил членам совета, что пошел на нарушение в целях своевременного освоения бюджетных средств.
Члены Дисциплинарного совета рекомендовали уволить Х. Искакова с занимаемой должности.
Следующим вопросом было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении главного специалиста-бухгалтера аппарата акима Пресновского сельского округа Жамбылского района А. Бламбаевой.
Согласно материалам районной прокуратуры, Бламбаева допустила грубые нарушения требований Закона «О государственных закупках». Договор, заключенный на поставку хоккейного корта, был подписан сторонами без осуществления процедуры госзакупок и технической спецификации, являющейся его неотъемлемой частью, также в самом договоре не описана техническая характеристика приобретаемого корта. Как показала проверка, в наличии имелась только счет-фактура о приобретении корта, а иных документов, свидетельствующих о его приемке и поставке, а также технического паспорта и инструкции по эксплуатации оборудования не оказалось.
По информации прокуратуры, данные нарушения были не единичными. Так, например, в конце декабря прошлого года аппаратом акима был заключен договор о госзакупках на приобретение 40 стульев и 2 калькуляторов. При проверке прокуроры не досчитались 20 новых стульев а также обнаружили несоответствие показанных им калькуляторов цене, указанной в договоре. Оказалось, что вместо указанных были приобретены другие товары.
Выслушав обе стороны, члены Дисциплинарного совета рекомендовали акиму Пресновского сельского округа вынести бухгалтеру предупреждение о неполном служебном соответствии.
Также было рассмотрено дело в отношении руководителя отдела образования Мамлютского района С. Рамазановой. Согласно материалам финансовой полиции, руководитель отдела совершила правонарушение, создающее условия для коррупции: при выборе поставщика по капитальному ремонту средней школы села Воскресеновки она направила запрос об участии в госзакупках потенциальному поставщику не с наибольшей условной скидкой. Как пояснила членам совета С. Рамазанова, договор с поставщиком с наибольшей условной скидкой не заключался потому, что известны факты задержки выполнения работ данным поставщиком. По итогам рассмотрения дела было решено вынести предупреждение о неполном служебном соответствии.
Уволить с занимаемой должности рекомендовали члены Дисциплинарного совета главного бухгалтера аппарата акима Уалихановского района, незаконно перечислившую денежные средства за автомашину еще до исполнения фирмой обязательств по ее поставке.
Рассмотрение пятого вопроса в отношении директора одного из яслей-сада г. Петропавловска перенесено на следующее заседание в связи с ее временной нетрудоспособностью.
Инна КАЛИМБЕТ
"МЕРТВЫЕ ДУШИ" ПО-БАБЖАНОВСКИ
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
Директор КГУ «Строительного колледжа Петропавловска» Женис Бабжанов фиктивно зачислял студентов в государственные группы. При этом среди учащихся числились работники банка, школ районов и даже 60-летний мужчина, являющийся сторожем в этом учебном заведении… На имена фиктивных студентов, которые порой даже не знали, что получают строительную специальность, из государственного бюджета перечислялись стипендии на общую сумму более 1,5 млн тенге. Деньги так называемых студентов присваивало руководство колледжа.
Об этом и других хищениях бюджетных средств журналистам стало известно на пресс-конференции, которая прошла в областной прокуратуре на прошлой неделе.
К слову, предприимчивый директор приложил свою руку не только к этим деньгам. Начальник 1 управления прокуратуры Северо-Казахстанской области Арман Нуртазин сообщил, что в результате проведенной проверки также установлено, что директором колледжа получались денежные средства за предметы, которые им фактически не преподавались. «Студенты и преподаватели подтвердили, что занятия на самом деле не проводились. Это позволило незаконно получить заработную плату, общая сумма ущерба по данному эпизоду более 500 тысяч тенге», - резюмировал прокурор.
3 сентября 2012 года были утверждены тарификация преподавателей, оплата за заведование кабинетами, проверку тетрадей и классное руководство на 2012-2013 учебный год, согласованные с управлением образования Северо-Казахстанской области. Однако проверкой установлено, что должностными лицами объем работы фактически не выполнен, все начисления производились формально, что позволило незаконно получить заработную плату в размере более 500 тысяч тенге. В целом, государству нанесен ущерб в размере чуть более 2 млн тенге.
Прокурор города Петропавловска Конысбек Ибраев добавил, что «для того, чтобы довести количество студентов в государственных группах до положенного, в них фактически включали мертвые души, работающих людей, часть из которых проживала в районах области». А также сказал, что «среди так называемых студентов были даже люди 53 года рождения!»
5 марта текущего года в отношении директора колледжа прокуратурой г. Петропавловска возбуждено уголовное дело по ст. 176 ч. 3 п. «г» УК РК (Присвоение или растрата вверенного чужого имущества).
Умением работать с «мертвыми душами» отличился и другой руководитель. Аналогичные нарушения выявлены и в Тайыншинском колледже агробизнеса. Сумма ущерба составила более 1,2 млн тенге. В настоящее время в отношении руководителя колледжа также возбуждено уголовное дело.
«Доверяй, но проверяй»,
- не зря гласит народная мудрость. В Петропавловске установлен факт незаконной приватизации квартиры из государственного жилищного фонда с причинением значительного ущерба государству, сообщили на пресс-конференции.
Так, прокуратурой города проведена проверка деятельности отдела ЖКХ, где установлен факт неоплаты стоимости приватизируемой квартиры.
В соответствии с действующим законодательством предоставляемое жилище может быть приватизировано по его остаточной стоимости. Однако, при приватизации одной из квартир, расположенной в доме по улице Уалиханова, 27 «А», в местный исполнительный орган была предоставлена фиктивная квитанция об оплате. По сведениям налоговой службы и органов казначейства установлено, что денежные средства от приватизации этой квартиры не поступили в доход государства, в результате чего государству причинен материальный ущерб в размере 1291864 тенге.
На вопросы журналистов о том, кто проживает в этой квартире, сотрудники прокуратуры ответили, что вопрос законности проживания здесь даже не рассматривается. Семья имеет детей-инвалидов, а значит, по закону имеет право на получение жилья из государственного жилищного фонда и его приватизацию по остаточной стоимости. Вот только доверили они это дело, судя по их словам, человеку, который в последующем их и обманул. Присвоив деньги доверчивых людей, он всучил им фиктивную справку об оплате.
«Их доверенное лицо представило в акимат квитанцию «Казпочты» об уплате суммы 1 млн 200 тысяч тенге. Естественно, что делает ЖКХ? Готовит постановление акимата по правилам приватизации квартиры. Мы проверили «Казпочту», однако там такую квитанцию не выдавали. Раз государство дает право приватизации, значит, в бюджет должны поступить деньги - это простая арифметика. Когда мы стали искать эти государственные деньги, выявился ряд таких моментов», - дополнил Конысбек Балташевич.
По словам прокуроров, семья дала доверенность одному человеку, который и должен был заниматься оформлением их документов. Сотрудники ведомства предполагают, что люди просто оказались неграмотны в некоторых юридических вопросах, поэтому, как они утверждают, так просто передали 1,2 млн тенге. Однако человек, которого называют обманутые люди, отрицает факт получения этой суммы, говоря, что они сами ее выплачивали. Кто прав в этой истории, а кто виноват, еще предстоит выяснить, пока же уголовное дело заведено лишь по факту. Из ответов прокуроров стало понятно лишь то, что человек, который, возможно, обманул доверчивую семью, был приближен к акимату, то есть когда-то работал в сфере ЖКХ.
24 января текущего года прокуратурой по данному факту было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного статьей 177 части 3 УК РК, а именно - мошенничество, совершенное в крупном размере. В настоящее время уголовное дело расследуется органами финансовой полиции.
Сначала стулья, затем деньги
Аналогично в ходе проверки деятельности отдела строительства, архитектуры и градостроительства района М. Жумабаева установлено, что, согласно договору, заключенному между отделом строительства и ТОО «Лавада», заказчик поручил, а подрядчик принял к исполнению выполнение работ по строительству двух однокомнатных жилых домов по ул. Центральной в селе Байтерек района М. Жумабаева на сумму 10 млн тенге.
На основании акта приемки выполненных работ, подписанного и.о. руководителя отдела строительства, архитектуры и градостроительства, возведение вышеуказанных домов было завершено частично, подрядчику перечислено 7,7 млн тенге. Между тем, как показали результаты проверки, объем работ, указанный в актах, по которым была произведена оплата, не соответствует фактическому объему выполненных работ. Согласно заключению судебной экспертизы по СКО, стоимость невыполненных работ составила 4,6 млн. тенге.
По данному факту прокуратурой района в отношении и.о. руководителя отдела строительства, архитектуры и градостроительства района 4 марта текущего года возбуждено уголовное дело по ст. 314 ч. 2 УК РК.
Сагынгуль САКЕНОВА
ДОЛГ ПЛАТЕЖОМ КРАСЕН
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
В чем причина неисполнения административных взысканий? Ответ на этот вопрос пытались найти на круглом столе, организованном специальным административным судом г. Петропавловска.
О том, что нелегкое это дело - возвращать долги, стало ясно уже после озвучивания статистических данных. Если взглянуть на то, какое количество постановлений об административных взысканиях выносят различные суды и сколько из них в действительности исполняется, можно подумать, что судебные исполнители всего на всего не справляются с возложенными на них обязанностями. При этом, как отметил председатель специализированного административного суда г. Петропавловска Серикбол Сапаргалиев, на сегодняшний день проблемы имеются лишь по взысканию штрафов. А ведь кроме этого вида взыскания есть еще предупреждение, лишение специального права, лишение лицензии, приостановление или завершение деятельности индивидуального предпринимателя, принудительный снос незаконного строения, административный арест, выдворение за пределы страны.
Так, например, специализированным межрайонным судом по делам несовершеннолетних Северо-Казахстанской области за 2013 год было вынесено 681 постановление о наложении штрафа на общую сумму 7,7 млн. тенге, из которых добровольно уплачено в суд лишь 1,1 млн. тенге. На исполнение судебным исполнителям направлено 482 постановления на сумму 5,7 млн. тенге, возвращено 1,5 млн. тенге.
Как признаются судоисполнители, в большинстве случаев причина неисполнения кроется в невозможности взыскания. Зачастую у должников отсутствует имущество, в том числе деньги, ценные бумаги или другие доходы, на которое может быть обращено взыскание. Порой, заходя в дом к таким людям, думаешь не о том, что бы у них конфисковать в качестве долга, а чем бы помочь, признаются судоисполнители. Бытовые условия большинства из них просто ужасают.
Что же касается несвоевременности исполнения некоторых постановлений, то здесь уже сказывается неимоверная нагрузка. На одном судоисполнителе может находиться от 500 до 1000 исполнительных документов, при этом увеличение штата не предусмотрено. Законным «выбиванием» долгов занимается всего 15 человек. А потому не всегда их бездействие можно объяснить злым умыслом.
Сагынгуль САКЕНОВА
ОТ НАРУШЕНИЙ ДО ПРЕСТУПЛЕНИЙ
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
От нарушений до преступлений
На прошлой неделе в областной прокуратуре состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы надзорного органа за 2013 год. Говорили здесь не только о сухих статистических данных и ситуации по соблюдению законности в СКО, но и контроле за расследованием громких дел, а также проблемах соблюдения ветеринарного законодательства.
В работе пресс-конференции приняли участие прокуроры области и города Степан Зайтлер и Конысбек Ибраев, их заместители, начальники управлений, отделов, а также помощники.
Говоря об итогах своей деятельности, прокуроры начали с информации о том, как осуществляется надзор за законностью в социально-экономической сфере. Благодаря свыше 1300 организованных проверок специалистам надзорного органа удалось выявить более 21 тысячи нарушений, защитив права более 20 тысяч граждан. Сумма возмещенного ущерба составила 1 млрд. тенге, из которых 540 млн. было возвращено государству.
Нарушение трудовых прав граждан
В своем выступлении руководитель 1-го управления прокуратуры СКО Арман Нуртазин подчеркнул, что существенные нарушения были выявлены по результатам проверок соблюдения прав несовершеннолетних, предпринимателей; ветеринарного, жилищного, трудового законодательства; законности реализации программ «Занятость-2020» и профилактики лжетерроризма.
Так, по актам реагирования взыскана задолженность по заработной плате перед 9604 работниками на сумму свыше 513 млн. тенге, возбуждено 5 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 128 человек. В ходе проверок были выявлены факты осуществления трудовой деятельности без заключения трудовых договоров. Так работали 338 человек.
В результате принятых мер остаток просроченной задолженности по зарплатам составил 13,6 млн. тенге.
«Чиновник - предприниматель»
53 сообщения о фактах нарушения прав предпринимателей поступило на телефоны доверия мобильных групп, из которых 21 нашло подтверждение. Так, например, 9 июля прошлого года за проведение незаконной проверки ИП Козловский к административной ответственности был привлечен начальник областного департамента Комитета по работе с несостоятельными должниками А. Овчеренко.
Также за неправомерное вмешательство в предпринимательскую деятельность ТОО «СА «Барс» с занимаемой должности освобожден начальник ОГСО ДВД области Б. Ибраев, два сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности.
Любители чужих денег. Кто они?
За нарушения антикоррупционного законодательства к ответственности привлечено 58 лиц, в том числе уголовной - 2, дисциплинарной - 56. Основную долю из числа привлеченных по актам прокурорского надзора к ответственности составили служащие акиматов и их структурных подразделений.
По актам надзора возбуждено 11 уголовных дел, в том числе два - по фактам совершения хищения денежных средств начальниками отделов почтовой связи АО «Казпочта» в М. Жумабаева и Кызылжарском районах. 5 уголовных дел в отношении начальников отделов строительства Тайыншинского, Мамлютского и Г. Мусрепова районах, все они подписывали фиктивные акты выполненных работ.
Так, 28 февраля прошлого года прокуратурой области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314 УК РК в отношении бывшего начальника отдела строительства Тайыншинского района Д. Кулаева, который подписал заведомо фиктивные акты выполненных работ по реконструкции здания общежития на сумму 97,7 млн. тенге. Приговором суда Кулаев признан виновным в совершении данного преступления и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно. Причиненный государству ущерб полностью возмещен.
Аналогично в ходе проверки фактического поступления в государственный бюджет административных штрафов установлено, что начальник отделения почтовой связи с. Таманского района М. Жумабаева Г. Досимова совершила хищение денежных средств от уплаты административных штрафов. Приговором суда женщина была осуждена к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.
Кто гарантирует качества мяса?
Говорили прокуроры и о проблемных вопросах соблюдения ветеринарного законодательства. В частности, о том, что вся работа сводится к формальному контролю, требования законодательства нарушаются как государственными органами, так и населением.
Так, по информации прокуроров, проверкой повсеместно установлены факты убоя скота для последующей реализации на рынках области не на убойных пунктах и площадках, а на частных подворьях, что является нарушением действующих правил.
Однако, несмотря на это, ветеринарными врачами выдавались справки о том, что убой производился на убойных площадках, в том числе и на недействующих. Так, например, установлено, что убойная площадка КХ «Асем» в с. Чириковке Есильского района не работает уже с сентября прошлого года. Однако более 2-х месяцев ветврачом Канапиным продолжались выдаваться справки о том, что убой произведен на вышеуказанной площадке.
Более того, проверкой установлены факты предоставления в местах реализации мясной продукции фиктивных ветсправок. В настоящее время по данному факту проводится доследственная проверка. Вместе с тем были установлены и многочисленные факты транспортировки неклеймованного мяса, без наличия ветеринарных документов, что также недопустимо.
При этом отдельную проблему составляет состояние убойных пунктов и убойных площадок. По информации прокуроров, из 17 убойных пунктов, организованных на территории области, не работают 4 пункта, оставшиеся 13 осуществляют свою деятельность с нарушением норм и правил. Из 112 убойных площадок фактически не работают 25, или 23%, остальные 87 функционируют также с нарушениями. По результатам проверки поставлен вопрос о закрытии ряда убойных пунктов до устранения нарушений. Всего по результатам проверки за нарушения требований ветеринарно-санитарных норм и правил к административной ответственности привлечено более 40 лиц.
Убийца будет пойман!
Помимо земельных вопросов, а также других пока еще не раскрытых дел, журналисты интересовались ходом расследования одного из «громких дел» прошлого года, а именно - определен ли круг лиц, причастных к убийству первого заместителя начальника департамента финансовой полиции по СКО Жандоса Ахметова.
Напомним, дерзкое преступление было совершено 24 декабря 2013 года. Около 8 часов вечера в подъезде своего дома из огнестрельного оружия был убит исполняющий обязанности начальника ДБЭКП по СКО, майор финансовой полиции Ж. Ахметов. Убийца произвел несколько выстрелов, один из которых в - голову. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 96 УК РК «Убийство». Для раскрытия преступления создана специальная следственно-оперативная группа во главе с первым заместителем министра внутренних дел Маратом Демеуовым.
В интересах следствия информация о ходе расследования все это время не разглашалась. Отвечая на этот вопрос, прокурор области Степан Зайтлер сказал, что, возможно, уже через 20 дней будут названы фамилии.
«Я хочу сказать, что эффективная работа идет. Мы не можем сейчас говорить подробности, потому что идет оперативная работа. Нам уже многое известно, и, полагаю, через дней 20 вы все узнаете. Преступление будет раскрыто, я вас уверяю. На это есть 100-процентные предпосылки», - заключил он.
Остается надеяться, что общественность в скором времени узнает имя не только исполнителя, но и заказчика этого преступления. Ведь одна из основных версий следствия - заказное убийство, связанное с профессиональной деятельностью Ж. Ахметова.
Сагынгуль САКЕНОВА
СИЛЬНЫЙ БИЗНЕС - СИЛЬНЫЙ КАЗАХСТАН
- Дата публикации
- Категория: Правопорядок
На прошлой неделе в Генеральной прокуратуре РК под председательством заместителя генерального прокурора Андрея Кравченко состоялась видеоконференция с участием председателя правления Национальной палаты предпринимателей Аблая Мырзахметова. Участие в обсуждении вопросов защиты прав предпринимателей в онлайн - режиме приняли и представители областных прокуратур, а также палат предпринимателей.
В ходе встречи стороны подписали план мероприятий по реализации Меморандума о сотрудничестве, заключенного между Генпрокуратурой и Нацпалатой еще в декабре прошлого года.
«В контексте реализации задач, поставленных Главой государства в Послании народу Казахстана «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее», планом предусмотрен ряд мероприятий, направленных на улучшение бизнес-климата, устранение административных барьеров и совершенствование законодательства», - отметил в своем выступлении Андрей Кравченко. Также он подчеркнул, что в результате активного участия представителей бизнеса в обсуждении законопроектов в законы удалось включить немало прогрессивных, необходимых для бизнеса норм. К примеру, летом прошлого года был принят закон по вопросам сокращения разрешительных документов и оптимизации контрольно-надзорных функций государственных органов, которым количество разрешительных документов сокращено на 30 %. А для того чтобы принятые законы заработали, каждая их норма должна стать обычной практикой правоохранительных и государственных органов и бизнеса в их каждодневной деятельности.
Председатель Правления Национальной палаты предпринимателей Аблай Мырзахметов остановился на актуальных пунктах плана - организации телефона доверия в территориальных органах прокуратуры и региональных палатах, составлении карты проблем бизнеса, разработки и запуска проекта по развитию и поддержке предпринимательства «Сильный бизнес - сильный Казахстан».
Также он сообщил, что планом мероприятий предусмотрено создание рабочих групп по выработке единого подхода для разрешения системных проблем предпринимателей по их обращениям. Подобные рабочие группы будут созданы во всех регионах.
Кроме того. на совещании были обсуждены проблемные вопросы развития предпринимательства в отдельных регионах, выработаны системные меры по предупреждению и предотвращению фактов нарушения прав предпринимателей.
Что касается нашего региона, то на сегодняшний день в Палату предпринимателей Северо-Казахстанской области поступило более 60 обращений от субъектов бизнеса. План по решению этих вопросов здесь планируют разработать уже в феврале этого года, сообщил в интервью журналистам заместитель директора Палаты предпринимателей СКО Женис Казиев. Он отметил важность проведения таких встреч, сказав, что такие диалоговые площадки должны войти в практику.
Сагынгуль САКЕНОВА
Еще статьи...
Наша газета
Курс валют
Партнеры
