МАСШТАБНЫЕ ЗАДАЧИ И КОНСТРУКТИВНАЯ КРИТИКА

Основной темой 18-й сессии Северо-Казахстанского областного маслихата стал отчет акима области Самата Ескендирова об итогах социально-экономического развития Северо-Казахстанской области за первое полугодие 2013 года. Кроме этого, был рассмотрен ход выполнения Программы профилактики правонарушений в Северо-Казахстанской области на 2011-2013 годы, утверждение ставок платы за лесные пользования на участках государственного лесного фонда и особо охраняемых природных территориях и другие вопросы. В работе сессии принял участие депутат Сената Парламента РК Анатолий Башмаков.

Выступая с докладом об итогах социально-экономического развития области, Самат Ескендиров отметил, что в регионе ведется целенаправленная работа по улучшению показателей во всех сферах. В частности, положительная динамика отмечается в развитии агропромышленного комплекса. Долгосрочные тенденции повышения спроса на мировом рынке зерна говорят в пользу развития экспортоориентированного производства зерна. В области в текущем году зерновой клин составил 3,6 млн. гектаров. «Необходимо мобилизовать усилия по продолжению модернизации АПК и успешному проведению уборочной кампании. Для этого все необходимые ресурсы у нас имеются», - сказал Самат Ескендиров.

В области растет деловая активность, чему способствует реализация программы «Дорожная карта бизнеса-2020». На сегодня мерами поддержки по программе охвачено 325 заявок субъектов предпринимательства.

Стабильной остается ситуация на рынке труда. Этому в значительной степени способствует реализация программы «Дорожная карта занятости-2020». Уровень безработицы составил 5,3 % от экономически активного населения.

Положительная динамика наблюдается в рамках реализации Государственной программы развития здравоохранения «Саламатты Қазақстан». Снизились показатели смертности, уровень заболеваемости туберкулезом стал ниже на 14,4 %, вырос показатель обеспеченности врачебными кадрами, хотя дефицит врачей еще имеется во всех районах области, кроме Кызылжарского. Всего области не хватает 238 докторов.

«Вместе с тем во втором полугодии стоят более масштабные задачи, исполнение которых также зависит от своевременного финансирования, - отметил глава региона. - Управлению экономики и бюджетного планирования необходимо внести предложения по оптимизации расходов, не обеспечивающих экономический рост и занятость населения, перенаправлению их на более эффективные и приоритетные направления.По итогам полугодия по основным показателям в области отмечается положительная динамика роста и развития».

Депутаты областного маслихата отметили, какие проблемы на сегодняшний день больше всего волнуют их избирателей. В частности, как заметил Юрий Шоль, аграрии обеспокоены, хватит ли места для зерна на элеваторах и какими будут цены на него. Алим Шукенов напомнил, что Петропавловск остается единственным областным центром в стране, не имеющим собственной крытой спортивной арены. Нерешенными пока остаются и проблемы аэропорта.

«Мы переходим от такого этапа развития общества, где главной ценностью было безудержное потребление, к этапу поиска новых путей развития, - сказала депутат областного маслихата Бахитжан Самиева. - В своем докладе аким области проанализировал и определил нынешний экономический климат области. Наблюдается тенденция повышения многих показателей. Выделяются огромные деньги на ремонт и строительство дорог. Отрадно, что более 60 % бюджета направлено на социальную сферу. Пользуясь случаем, хочется предложить использовать услуги неправительственных экспертов для проведения мониторинга и оценки оказания государственных услуг. При многих государственных органах уже существуют общественные советы, которые прекрасно взаимодействуют с исполнительной властью. В соответствии с планом мероприятий по развитию области необходимо сократить иждивенчество путем создания условий для экономического роста, продуктивной занятости и увеличения доходов населения, оказания социальной поддержки гражданам, не имеющим возможности самостоятельного выхода из состояния бедности, многодетным семьям, инвалидам».

О ходе выполнения программы профилактики правонарушений в СКО на 2011-2013 годы подробно доложил первый заместитель начальника департамента внутренних дел СКО Думан Таев. После его выступления Самат Ескендиров указал, что в емком докладе не отражено то, как ведется кадрово-воспитательная работа. Ведь сколько бы денег ни выделялось, как бы ни обеспечивали материально-техническую базу, если не будет профессионалов, истинно преданных своему делу в борьбе с преступностью, нельзя говорить об эффективной работе. «Можно десять сотрудников заменить на одного профессионала, обученного, вооруженного. Ведь с начала года есть несколько вопиющих фактов с участием полицейских, вызвавших резонанс в обществе. Последний случай во время посевной кампании в районе Шал акына относится к началу лихих девяностых. Это даже не рейдерство, это бандитизм - средь бела дня заехать на сельхозпредприятие, изъять дизтопливо, испугать механизаторов… Это что такое? Где ваша воспитательная работа? Почему ваши сотрудники совершают преступные деяния? После аттестации «отсеялось» 30 % сотрудников. Но не получилось ли, что теперь вакансии заполняются без тщательного отбора? Как в органах оказались такие сотрудники? Кто их принял?» - задал волнующие всех вопросы аким области.

«Улучшение благосостояния, экономического развития нашего региона - это ничто, если на улицах будут царить беспорядки, хулиганство», - отметил Самат Ескендиров. Глава области поручил продолжить воспитательную работу, в том числе и с семьями полицейских, а акимам районов - провести собрания с личным составом РОВД.

Инна КАЛИМБЕТ

ЗАДАЧА ДНЯ: ИНВЕСТИЦИИ - В АГРОБИЗНЕС

На этой неделе Премьер-Министр РК Серик Ахметов провел селекторное совещание по вопросам агробизнеса и деятельности социально-предпринимательских корпораций (СПК). Программой развития агропромышленного комплекса на 2013-2020 годы, принятой в феврале этого года, предусмотрены беспрецедентные меры государственной поддержки сельскохозяйственной отрасли, отметил С. Ахметов.

О текущей ситуации в отрасли, ходе реализации программы «Агробизнес-2020», о мерах по развитию переработки сельхозпродукции доложил министр сельского хозяйства Асылжан Мамытбеков. По его словам, в целом выпуск продукции сельского хозяйства имеет положительную тенденцию роста. Так, за последние 12 лет объем валовой продукции увеличился почти в 4 раза и составил в 2012 году 1,9 трлн. тенге. Производство продукции растениеводства увеличилось за данный период в 3 раза, продукции животноводства - почти в 5 раз. При этом в 2012 году доля животноводства превысила долю растениеводства и составила 50,6 %.

Немаловажно, что более чем на 3 млрд. долларов вырос объем экспорта, в том числе зерно - до 11,1 млн. тонн, это рекордный показатель за годы независимости Казахстана. Наряду с тем сокращаются площади посевов пшеницы. Задача стоит следующая: использовать оптимально имеющиеся площади для собственного обеспечения Казахстана зерном.

В текущем году возросло и поголовье крупного рогатого скота в крестьянских хозяйствах (более чем на 22 %). Мешает развитию сельского хозяйства низкий объем инвестиций в отрасль. Как отметил А. Мамытбеков, темпы инвестиций в последние годы высокие, а объемы низкие. Пропорции не в пользу сельского хозяйства. Это диктует необходимость мер по привлечению инвестиций в агропромышленный комплекс республики.

В ходе совещания была озвучена проблема по оснащению хозяйств современной техникой. 80 % имеющегося сельскохозяйственного парка устарело, изношено.

Недостаток финансирования сказывается и на продолжении научных исследований, которые должны повысить урожайность культур и продуктивность в животноводстве. Поэтому вопрос по притоку инвестиций из частного сектора актуален как никогда. Государство же должно создать инвесторам необходимые условия.

Министр сельского хозяйства также проинформировал о работе по разъяснению мер и механизмов государственной поддержки субъектов АПК и сообщил, что разработаны предложения по корректировке стратегических программных документов по развитию смежных с АПК отраслей, разработаны мастер-планы, карты специализации регионов по производству сельхозпродукции, определены приоритетные направления ее переработки, совершенствуется нормативно-правовая база, обеспечивающая реализацию программы.

Подводя итоги обсуждения, глава Правительства отметил, что «с принятием программы мы вправе ожидать достаточно хороших результатов». Он поручил в этой связи Министерству сельского хозяйства совместно с заинтересованными структурами организовать оперативное согласование проектов нормативных правовых актов, необходимых для введения в действие новых механизмов программы, а также утвердить мастер-планы развития сельского хозяйства по секторам, особенно в растениеводстве, животноводстве, ветеринарии.

Финансовое оздоровление отрасли предусмотрено программой по линии холдинга «КазАгро», который уже привлек 1 млрд. долларов, планируется привлечение такой же суммы. Для областей страны разработаны 15 мастер-планов по развитию молочного скотоводства. Данные меры направлены на строительство 20 молочных ферм (мощностью 1 млн. тонн) и на реконструкцию и модернизацию действующих (700 тыс. тонн).

Сегодня объем импорта молочной продукции составляет 1,5 млн. тонн. В государстве принимаются меры по уменьшению этого показателя. Инструменты программы будут направлены на выделение субсидий для приобретения техники и закупа скота.

Успех реализации плана зависит, как резюмировал Премьер-Министр, от работы местных исполнительных органов. Серик Ныгметович дал поручение включить реализацию программы в критерии рейтинга акимов областей.   

В государстве разрабатываются новые правила субсидирования. Премьер-Министр поручил привести действующее законодательство в соответствие с требованиями сегодняшнего дня. «Только тогда программа будет эффективно работать в 2014-2016 гг. Взять на контроль финансирование переработки сельхозпродукции. Важно уделить внимание сбыту и вопросам взимания первичного НДС», - отметил С. Ахметов.

В ходе совещания были заслушаны информации представителей АО «КазАгро», «Союз фермеров Казахстана», СПК и др. В регионах актуален вопрос о дополнительном обеспечении ГСМ в период уборочной кампании и создании республиканского штаба. Аграрии заинтересованы узнать фиксированную цену на зерно как можно скорее. Глава кабинета министров поручил оперативно созвать совещание и все вопросы рассмотреть в положительном ключе. 

О ходе исполнения поручения Главы государства Нурсултана Назарбаева по участию СПК в развитии агропромышленного комплекса доложил первый вице-министр регионального развития Каирбек Ускенбаев. С. Ахметов отметил важность максимального использования возможностей СПК для развития села, особенно в переработке сельхозпродукции и создании сервисно-заготовительных центров. «Это хорошие инструменты института развития в регионах», - сказал глава Правительства. Отметив, что принятой Концепцией развития СПК предусмотрен постепенный выход СПК из тех программ, где они несут убытки, Серик Ныгметович поручил акимам внести предложения в Правительство по обеспечению безубыточного уровня работы СПК. Он также поручил Министерствам регионального развития, сельского хозяйства совместно с акимами в рамках разрабатываемых стратегий развития СПК конкретизировать роль и функции СПК в сфере поддержки проектов АПК.

Как было отмечено, данная структура задействована в трех направлениях: создании стабилизационных фондов, выделении гарантий сельхозпроизводителям, участии СПК в бизнес-проектах.

На региональном уровне глава СКО Самат Ескендиров дал соответствующие поручения управлению сельского хозяйства и представителям финансовых институтов. Самат Сапарбекович отметил, что информация с селекторного совещания должна найти положительный отклик в районах области.

Татьяна КРАВЧЕНКО