РАЗГАДКА НАШУМЕВШИХ КВИТАНЦИЙ

Последние счета от ТОО «Кызылжар су» стали причиной множества звонков от наших читателей. Всему причина - объявление на обороте квитанции о необходимости заключать договор с предприятием по водоснабжению и водоотведению. Получается : пользовались водой десятки лет, а теперь вдруг договор понадобился. И что за «расчет за пользование услугами по пропускной способности трубы», право на который оставляет за собой услугодатель, если потребитель не станет заключать договор? «Зачем нужно предоставлять контролеру копию технического паспорта на квартиру? И какие сведения о собственнике нужны?» - недоумевает наша читательница Лидия Никишина. «Не стоит ли расценивать такое объявление как шаг к увеличению сумм в квитанции?» - волнуется горожанка Галина Смирнова. А тем временем водники разослали в СМИ новую редакцию объявления, в котором, в частности, указано, что «договор с физическим лицом считается заключенным с момента его первого подключения к системам водоснабжения», а также, что «физические лица вправе заключить договор с ТОО в соответствии с типовым договором». И все стало еще непонятнее. С просьбой разъяснить ситуацию мы обратились к виновникам всех волнений - в ТОО «Кызылжар су», пресс-служба которого предоставила нам следующие ответы.

- Зачем понадобилось заключать договор с предприятием, которое уже на протяжении нескольких десятков лет и так обслуживает своих потребителей? Кто именно должен заключать договор с предприятием: люди, которые устанавливают счетчики, те, у кого нет приборов учета, те, кто впервые подключается к услугам предприятия, или вообще все потребители?

- Нормативными правовыми актами РК в области водоснабжения и водоотведения предусмотрено пользование данными услугами на основании индивидуального договора, заключенного между услугодателем и потребителем. 

Так, согласно пункту 8 статьи 7 Закона Республики Казахстан от 9 июля 1998 года № 272-I «О естественных монополиях и регулируемых услугах», к обязанностям субъекта естественных монополий отнесено заключение в соответствии с типовыми договорами, утвержденными Правительством РК, индивидуальных договоров с потребителями на каждый вид предоставляемых регулируемых коммунальных услуг (товаров, работ), а также на каждый вид и (или) совокупность иных предоставляемых регулируемых услуг (товаров, работ).

Согласно Гражданскому кодексу РК, в случаях, когда абонентом выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключенным с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с п. 8 Правил пользования системами водоснабжения и водоотведения населенных пунктов 832 от 5 июня 2009 года, договор на предоставление услуг по водоснабжению и водоотведению с потребителем-физическим лицом считается заключенным с момента его первого подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Тем самым с данной категорией потребителей у ТОО «Кызылжар су» договор считается заключенным, при этом, как указано в объявлении, потребители вправе обратиться в ТОО «Кызылжар су» для заключения письменного индивидуального договора в соответствии с типовым, утвержденным Правительством РК.

- Для чего предприятию необходимы, например, копии техпаспорта на квартиру и другие сведения о собственнике, копии договоров дарения, купли-продажи, книги регистрации? И что включают «сведения о собственнике»?

- Для заключения письменного индивидуального договора прилагаются документы, определяющие существенные условия договора. Список документов потребители могут получить в ТОО «Кызылжар су».

- Какое значение имеет количество фактически проживающих граждан, если в квартире установлены счетчики?

- С 30 ноября 2012 года приказом департамента по регулированию естественных монополий утверждены тарифы по группам потребителей. Физические лица отнесены к 1 группе потребителей, которая в свою очередь подразделяется еще на три подгруппы:

1 - физические лица, относящиеся к группе «население», имеющие приборы учета, объем потребления воды у которых не превышает 3 куб.м. на 1 человека в месяц;

2 - физические лица, относящиеся к группе «население», имеющие приборы учета, объем потребления воды у которых превышает объем свыше 3 куб.м. на 1 человека в месяц;

3 - физические лица, относящиеся к группе «население», не имеющие приборов учета воды.

Населению, имеющему приборы учета, начисление будет производиться следующим образом:

например, семья из 3 человек потребила 10 куб. м воды. 3 человека умножить на 3 куб. м - получается 9 куб. м по тарифу 41,19 тенге = 370,71 тенге, а 1 куб. м будет оплачиваться по тарифу 50,66 тенге. Итого: сумма оплаты за воду составит 421,37 тенге.

Тариф по канализации - единый для всех групп населения, таким образом, сумма оплаты составит 417,40 тенге (10 куб. м умножить на тариф 41,74 тенге).

А если эта же семья не имеет приборов учета, то оплата за воду будет производиться согласно утвержденным нормам расхода воды на 1 человека (7,6 куб. м): 3 умножить на 469,82 тенге = 1409,46 тенге, за канализацию также по утвержденному тарифу: 3 х 317,42 тенге = 952,26 тенге

Таким образом, семья, имеющая приборы учета, сэкономила на воде 988,09 тенге, на канализации - 534,86 тенге.

- Не противоречит ли закону обещание вести расчет по пропускной способности трубы, если собственник давно установил приборы учета и исправно платит по их показателям? Каким образом наличие договора влияет на количество потребляемой воды?

- Информация, данная в объявлении относительно расчета за пользование услугами при отсутствии договора, заключенного между потребителем и услугодателем, по пропускной способности трубопровода, относится к потребителям, самовольно присоединившимся к системам водоснабжения и водоотведения услугодателя.

Данная норма предусмотрена пп. 7 п. 22 методики определения объемов предоставленных услуг водоснабжения и водоотведения, утвержденной приказом председателя Агентства по делам строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 26 сентября 2011 года № 354:

«22. Расчет объемов предоставленных услуг водоснабжения при выявлении нарушений производится:

7) при выявлении факта пользования водой из сетей водоснабжения населенного пункта (услугодателя) без заключенного с услугодателем договора на предоставление услуг водоснабжения и водоотведения - по полной пропускной способности трубы на вводе самовольного присоединения за время фактического пользования до момента обнаружения (отключения), но не более трех месяцев».

- Вы отправили СМИ новую редакцию объявления. В частности, указали, что договор с физическим лицом считается заключенным с момента его первого подключения к системам водоснабжения. А также, что физические лица вправе заключить договор с ТОО в соответствии с типовым договором. Означает ли это, что предыдущее объявление (которое горожане получили на обратной стороне счета-извещения за апрель) аннулируется? Или это означает, что договор уже фактически заключен и потребители не должны передавать контролерам никаких копий документов, а заключение письменного индивидуального договора вовсе не является обязанностью?

- Сегодня собственник квартиры или частного дома может заключить с ТОО «Кызылжар су»-поставщиком услуг воды индивидуальный договор, который оформляется бесплатно.

Преимущество индивидуального договора заключается в том, что потребитель будет иметь возможность ознакомиться с правами  и обязанностями как услугодателя, так и потребителя в любое время.

Заключение индивидуальных письменных договоров является правом потребителя-физического лица, использующего энергию для бытового потребления. 

- Что ожидает потребителей, которые откажутся заключать письменный индивидуальный договор?

- Никаких мер со стороны ТОО «Қызылжар су» к потребителям, отказавшимся заключить индивидуальный договор, применяться не будет.

В конечном итоге уровень и культура оказания коммунальных услуг во многом определяются взаимной ответственностью как услугодателя, так и потребителя.

Подготовила Инна НАГМЕТОВА