ЛИШЕНИЕ РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВ: ОШИБКИ И СЛОЖНОСТИ
- Дата публикации 06.09.2013 08:24
- Категория: Правопорядок
Областная прокуратура провела анализ деятельности органов опеки и попечительства в части проводимой работы по лишению родительских прав и судебной практики по делам данной категории. Анализ показал ряд нарушений, допускаемых со стороны органов опеки. Проблемные вопросы были обсуждены на круглом столе с участием судей, должностных лиц уполномоченных государственных органов.
На сегодняшний день в Северо-Казахстанской области насчитывается около двух тысяч сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Дела о лишении родительских прав рассматриваются по заявлению одного из родителей или других законных представителей ребенка, а также органов или организаций, на которые возложены обязанности по охране прав несовершеннолетних детей. Удовлетворяемость исков ООиП за 1 полугодие составила 70 %. Однако изучение материалов указывает о наличии ряда нарушений, допускаемых со стороны ООиП при работе по лишению родительских прав и имеющихся проблемных вопросов.
К примеру, в апреле этого года Кызылжарским районным отделом образования предъявлен иск о лишении родительских прав М. без достаточных доказательств о виновном поведении ответчика, вследствие которого решением суда им в иске было отказано. По делу было установлено, что М. ранее к административной ответственности по ст. 111 КРКобАП не привлекалась, на заседаниях комиссии по делам несовершеннолетних ответчица рассматривалась один раз, до этого не предупреждалась о необходимости изменения своего поведения, образа жизни и отношения к воспитанию детей. Кроме того, по показаниям 4 свидетелей она изменила свое поведение и создала необходимые условия для проживания и обучения детей.
Имеются факты неоднократного оставления исков ООиП судом без движения в отношении одного и того же лица ввиду недостатков по материалу.
Так, 9 ноября прошлого года в суд обратилось ГУ «Отдел образования района имени Г. Мусрепова» в интересах 4 детей о лишении родительских прав. Иск был оставлен без движения ввиду отсутствия доказательств, подтверждающих право предъявления иска в интересах несовершеннолетних, право осуществления функций органов опеки и попечительства, а также не были приложены правоустанавливающие документы юридического лица. По аналогичным основаниям определением суда от 29 апреля 2013 года повторное исковое заявление этого же учреждения о лишении родительских прав той же женщины снова было оставлено без движения.
По оценке прокуратуры, указанное свидетельствует о незнании норм законодательства специалистами органов опеки, бесконтрольности со стороны руководителя, низком уровне профессионализма.
Вследствие ненадлежащей организации работы отделов свыше 8 месяцев не были приняты окончательные решения по материалам в отношении ряда лиц, а значит, не решались судьбы детей, фактически оставшихся без попечения родителей. В конечном итоге это ведет к неисполнению функции государства по защите прав и интересов несовершеннолетних, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства.
Имеются и конкретные примеры дачи поверхностных заключений ООиП по искам одного из родителей без обследований жилищно-бытовых условий ответчиков, без достаточных доказательств.
Причинами выявленных нарушений прокуроры называют ненадлежащее исполнение специалистами органов опеки и попечительства, инспекторами по делам несовершеннолетних своих служебных обязанностей, незнание законодательства, недостаточное взаимодействие между органами, низкий профессиональный уровень, нехватку и текучесть кадров, ненадлежащий контроль.
Конечно, работа в данной сфере весьма сложна. Проблемы заключаются в работе с родителем, который зачастую ведет неблагополучный образ жизни, злоупотребляет алкогольными напитками, не имеет постоянного места жительства, не выполняет требования уполномоченных органов, скрывается. Все эти обстоятельства ведут к определенным сложностям при сборе материалов, рассмотрении дел, вручении ответчикам решений судов.
ДОВЕРЯЙ, НО ПРОВЕРЯЙ!
- Дата публикации 29.08.2013 14:39
- Категория: Правопорядок
Не зря так гласит народная мудрость. В течение всего четырех месяцев 23-летний петропавловец нагло обманул и ограбил сразу шестерых доверчивых горожан! Жертвами Петра Н-ва стали не только незнакомые, но и близкие ему люди. Но обо всем по порядку.
Угнанный подарок
Первым на удочку молодого человека попался 12-летний Артем. На день рождения родственники подарили мальчику новенький двухколесный мотоцикл стоимостью 420 тысяч тенге, раскатывая на котором в середине марта, на свою беду он и встретил Петра. Дело было на пересечении улиц Театральной и К. Сутюшева. Ничего не подозревающий Артем любезно согласился дать Петру прокатиться на своем мотоцикле, ведь он был с ним знаком уже более года и не ожидал от него ничего плохого. Однако, как выяснилось позже, совершенно напрасно. Через условленные 20 минут мошенник так и не появился. Поняв, что стал жертвой обмана, Артем нисколько не растерялся и приступил к собственным поискам обидчика. В надежде найти Петра он сначала прошел по тем местам, где они раньше с ним пересекались, но все было тщетно. И только через три дня мальчик увидел свой подарок. Вот только за рулем мотоцикла сидел совсем не Н-ев, а другой человек. Проследив за ним, Артем не только узнал, где живет мужчина, но и то, как вообще у него оказался пропавший мотоцикл. Как выяснилось, новый владелец купил его за сто тысяч тенге у Н-ва. С собой у Артема были запасные ключи, поэтому ему не составило труда доказать, что транспорт на самом деле принадлежит ему. Мальчик нажал на кнопку ключей, и мотоцикл запищал. После чего Н-ва он искал уже вместе с обманутым покупателем. В конце концов Артем наконец решился рассказать все маме. Тогда они и обратились с заявлением в полицию. Через 10 дней сотрудники правоохранительных органов изъяли железного коня из автостоянки, вернув его законному владельцу.
Вот так отдал долг!
Следующей жертвой Петра Н-ва стал Юрий, работающий в одной из шиномонтажек города. Надо отметить, что парни знали друг друга с детства. Согласно показаниям потерпевшего, 25 апреля подсудимый пришел к нему на работу, сказав, что хочет отдать долг. Вот только никаких денег с собой у него не было. Сказав, что ему их должны подвести, Петр попросился подождать здесь. Конечно, никто и не должен был ничего ему привозить. Он просто выжидал удобный момент для совершения очередного преступления. Попив воды, Н-ев поспешно ушел, что, естественно, стало полной неожиданностью для всех. Увидев, как их незваный гость чуть ли не выбегает из-за ворот, коллега Юры Илья почуял неладное. Оба сразу же ринулись в подсобку, где хранилась выручка и куда благодарный Петр сам занес баклажку из-под воды. Как выяснилось, интуиция их не подвела: пропала вся дневная выручка - 61 тыс. тенге.
Дай позвонить!
Кто-то еще передает на просьбу срочно позвонить свой мобильный телефон малознакомым людям? Если да, то могу сказать, что это не всегда безопасно. Чудо техники стало следующим предметом наживы Петра Н-ва. Действовал он по одному и тому же сценарию. 16 и 28 мая обманным путем без средств связи он оставил двух петропавловцев: С-ко и Б-ко. Потерпевшие просто не предполагали, что человек, отходящий от них, разговаривая по телефону (а на самом деле делая видимость разговора), может вот так запросто сбежать с ним или остановить проезжающую машину, чтобы скрыться на ней.
Постоянный покупатель
А за день до этого Петр Н-ев ограбил продавца магазина «Шанс», причем с такой неслыханной дерзостью, с которой не сравнится ни одно из вышеописанных преступлений. Продавец Алиса Ч-на знала в лицо своего грабителя. По ее словам, он был одним из постоянных покупателей, а в этот день зашел погреться. Выждав подходящий момент, пока девушка обслуживала детей, подавая им мороженое из холодильной камеры, он перевалился через прилавок и вытащил из выдвижного ящика 30 тысяч тенге. Это были личные деньги продавца - зарплата, которую она получила как раз в этот день. Увидев посетителя на прилавке, Алиса окрикнула его, пригрозив: «Даже не смей этого делать!». Но он даже не взглянул на нее. Пока она оббегала холодильные камеры, грабитель уже успел скрыться.
А 14 июля безнаказанный мошенник и вор без цели хищения уже угнал автомобиль у собственного дяди, вместе с которым распивал спиртное. Убедившись в том, что мужчина уснул, Петр незаметно от его сожительницы вытащил ключи от авто и был таков. Услышав знакомый звук, женщина кинулась к окну и убедилась в том, что заводят их автомобиль. Она тут же разбудила сожителя, но он не успел остановить племянника. Угонщика мужчина увидел уже в больнице, куда тот попал после серьезной аварии. К счастью, обошлось без жертв. Как пояснил суду потерпевший, угнанную «Ауди» уже не восстановишь, но он все же не имеет никаких претензий к племяннику и готов примириться с ним. На вопрос судьи, зачем же тогда писали заявление в полицию, ответил, что его об этом попросил сам Петр. Кстати, такую же реплику подсудимый нагло бросил и своему знакомому, когда последний все-таки нашел его и призвал к ответу за украденные деньги из СТО.
Так как телефоны, мотоцикл и авто были возвращены владельцам в целости и сохранности (кроме «Ауди»), а украденные деньги родственники подсудимого возвратили всем потерпевшим в полном объеме, то последние пошли на примирение с обидчиком. Поэтому по всем эпизодам, кроме ограбления в магазине (оно относится к категории тяжких преступлений), обвинения с Петра Н-ва были сняты. Но так как украденные средства продавцу возвращены, а также был компенсирован моральный ущерб, вместо реального наказания суд приговорил Н-ва к двум годам ограничения свободы. Правда, Петра Н-ва предупредили, что если он за это время покинет пределы страны, не пройдет принудительное лечение от алкоголя и наркомании или совершит даже маленькое правонарушение, то меру пресечения в отношении него сразу же изменят на тюремное заключение.
P.S.: Сомневаюсь, что человек, совершивший столько преступлений без малейшего зазрения совести, может так быстро исправиться. Впрочем, как и сомневаюсь в правильности поступка родителей, которые взяли на себя ответственность за все преступления, совершенные их сыном, возместив ущерб потерпевшим. Впрочем, время покажет, нужен ли был ему шанс на исправление.
Куляш ЖАДЫГЕРОВА