ЕДИНЫЙ - НЕ ЗНАЧИТ СОВЕРШЕННЫЙ

Создание единого органа по организации государственных закупок ничего, кроме минусов, не даст. Так считает аналитик Института политических решений (ИПР) Сергей Смирнов, передает корреспондент Tengrinews.kz.

Напомним, Министерство финансов Казахстана предложило создать единый орган по организации государственных закупок. "В настоящее время разработан и внесен законопроект об изменениях в Закон "О государственных закупках", где мы предлагаем создать единого организатора госзакупок, который будет находиться в Министерстве финансов", - сказал глава Минфина Болат Жамишев. Он отметил, что этот институт обеспечит определенный разрыв между участниками конкурса госзакупок и теми, кто готовит конкурсную документацию. Как подчеркнул министр, документация проектов по вопросам строительства и информатизации будет отправляться в Комитет по строительству и Минтранском на экспертизу, чтобы исключить коррупционную составляющую в тендерах.

"В наших реалиях он станет лишь очередным стригущим маржу посредником. Ярким примером этого является "эффективная" деятельность единого поставщика медицинских препаратов и аппаратов ТОО "СК Фармация" - дочерней структуры ФНБ "Самрук-Казына". В начале года больницы и поликлиники страны буквально стонут от нехватки лекарств. При этом стоимость многих закупаемых ими лекарств и оборудования заметно выросла", - заявил С. Смирнов.

Директор Центра макроэкономических исследований Олжас Худайбергенов уверен, что единый орган увеличит разрыв между сторонами, но не избавит от коррупции. "Более того, единый орган по госзакупкам станет очередным звеном в этой коррупционной схеме, из-за чего коррупционная нагрузка лишь вырастет", - сказал экономист.

Старший аналитик Агентства по исследованию рентабельности инвестиций (АИРИ) Адиль Каукенов считает, что необходимость реформирования и увеличения эффективности процедуры закупок назрела уже давно. "Помимо коррупционной составляющей, есть и другие проблемы, например, тенденция, когда во главу угла ставится дешевизна продукции, разрозненность информации, что отсекает определенное количество потенциальных участников, сложность в поиске информации для предпринимателей. Правда, не факт, что существующие проблемы таким же образом с периферии не перекочуют в создаваемый орган", - сказал он.

По словам Каукенова, непонятно, как единый орган поможет справиться с проблемой излишней централизации госзакупа. "Есть проблема, когда регионам сложно контролировать сроки и качество выполнения работ, так как тендеры формируются и проходят в центре, в профильных министерствах. Причем это не решает вопросы по достижению прозрачности, но увеличивает ступени в координации. Поэтому очень важно рассматривать вопрос о реформах в данном секторе с точки зрения эффективности, но ни в коем случае не из принципа увлечения модным трендом "единости", - отметил аналитик АИРИ.

Как заявил спикер, в любом случае система государственных закупок Казахстана нуждается в дальнейшем усовершенствовании, где одной из важнейших задач стоит достижение максимальной прозрачности процедуры для осуществления общественного контроля.

СИТУАЦИЯ СТАБИЛЬНАЯ

Вопросы финансово-экономического положения области волнуют многих. Как можно охарактеризовать экономическую ситуацию в северном регионе? Какой объем средств мы получаем из республики? Кто контролирует эффективное использование бюджета? Об этом и не только беседовали журналисты на брифинге с представителями государственных органов.

По информации и.о. руководителя управления экономики и бюджетного планирования области Зияддена Молдаганапова, экономическая ситуация в СКО по итогам шести месяцев текущего года имеет положительную динамику. В приоритете по-прежнему - агропромышленный комплекс.

«Сегодня животноводство имеет позитивные показатели. По производству мяса мы имеем увеличение на 5 %, молока - на 6 %, яиц - на 16,9 %, - отметил З. Молдаганапов. - Благодаря организаторской работе исполнительных структур, за два года мы приобрели более 30 тысяч, за первое полугодие 2013 года - 12 тысяч поголовья крупнорогатого скота».

Стоит отметить, что в промышленности у северного региона тоже положительные результаты: за первое полугодие произведено продукции на 68 млрд. тенге.

Затронули на брифинге и вопрос заработной платы североказахстанцев. Как отмечают специалисты, рост хоть незначительный, но есть. Если в 2012 году в сельском хозяйстве работникам платили в среднем 42 тысячи тенге, то теперь - 50. Самая высокая заработная плата остается у работников транспорта и связи.

«Несмотря на увеличение зарплаты, она по-прежнему является самой низкой в республике. Дело в том, что более 50 % населения области проживает в сельской местности, где уровень зарплат значительно ниже. А это непосредственно влияет на среднеобластной показатель», - уточнила руководитель департамента статистики СКО Ольга Перепечина.

Также журналистов интересовал вопрос увеличения цен на продовольственные товары и услуги. «Рост цен на плодовоовощную продукцию нового урожая с начала текущего года составил 5 %. Цены на мясо стабильные. Продукты питания и одежда подорожали в среднем на 1,6 %. Возросли цены на медицинские и образовательные услуги», - резюмировала О. Перепечина.

Обсуждали на встрече и объем республиканских трансфертов, и приоритетные статьи расходов в бюджете. Наша область является дотационной, и часть средств мы получаем из республиканского бюджета. На 2013 год эта сумма составляет 81 млрд. тенге, или 73 % от общего объема бюджета области. Из них более 50 % - субвенции (целевые пособия) и 30 млрд. тенге - трансферты, пояснил руководитель управления финансов СКО Ескен Акимжанов.

Не остался в стороне и вопрос переноса даты празднования Дня города с июля на третье воскресенье августа. Традиционно празднование Дня города сопровождается проведением основных культурно-массовых мероприятий. Акимат города ведет работу, чтобы для населения праздник был связан и с практической частью: озеленением, благоустройством города, состоянием дорог. Праздник станет своеобразным отчетом за год. Он будет поистине ярким и незабываемым, уверяют работники акимата.

Глава управления финансов проинформировал представителей четвертой власти о новых обстоятельствах по уголовному делу о хищении сотрудниками городского акимата в период с 2007 по 2011 годы свыше 1 млрд. тенге. В марте текущего года постановлением суда уголовное дело было возвращено на доследование. По завершении вся информация будет предоставлена, уверяет Ескен Акимжанов.

Следующая встреча «акул пера и микрофона» с представителями местных органов власти состоится в августе.

Татьяна КРАВЧЕНКО

ПЕНСИОННЫЕ ПЕРЕМЕНЫ

21 июня 2013 года Президентом страны Нурсултаном Назарбаевым подписан Закон РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» № 105-V. Какие же изменения произошли в пенсионном законодательстве?

Предусмотрено поэтапное увеличение возраста выхода на пенсию для женщин на шесть месяцев в год на протяжении 10 лет, начиная с 1 января 2018 года.

В связи с этим назначение пенсионных выплат женщинам будет производиться:

до 1 января 2018 года - по достижении 58 лет,

с 1 января 2018 года - по достижении 58,5 лет;

с 1 января 2019 года - по достижении 59 лет;

с 1 января 2020 года - по достижении 59,5 лет;

с 1 января 2021 года - по достижении 60 лет;

с 1 января 2022 года - по достижении 60,5 лет;

с 1 января 2023 года - по достижении 61 года;

с 1 января 2024 года - по достижении 61,5 года;

с 1 января 2025 года - по достижении 62 лет;

с 1 января 2026 года - по достижении 62,5 лет;

с 1 января 2027 года - по достижении 63 лет.

Вместе с тем усовершенствованы ранее предусмотренные в законе льготные условия по более раннему выходу на пенсию (введены в действие с 3 июля 2013 года).

Граждане, проживавшие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет (ранее требовалось не менее 10 лет), в соответствии с Законом РК «О социальной защите граждан, пострадавших вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском испытательном ядерном полигоне» имеют право на назначение пенсионных выплат:

мужчины - по достижении 50 лет при общем стаже работы не менее двадцати пяти лет до 1 января 1998 года;

женщины - по достижении 45 лет при общем стаже работы не менее двадцати лет до 1 января 1998 года.

Женщины, родившие (усыновившие, удочерившие) пять и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста (ранее было предусмотрено только женщинам, родившим 5 и более детей), имеют право на пенсию по возрасту по достижении 53 лет при наличии стажа не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года - пропорционально имеющемуся трудовому стажу (ранее для данной категории женщин пенсия при неполном стаже не назначалась).

При этом в стаж засчитывается время ухода неработающей матери за малолетними детьми, но не более чем до достижения каждым ребенком возраста 3 лет в пределах 12 лет в общей сложности.

Создается ЕНПФ. Единый накопительный пенсионный фонд будет осуществлять привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, добровольных пенсионных взносов и выплат пенсионных накоплений.

Иным лицам будет запрещено заключение договоров о пенсионном обеспечении за счет обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов.

Единый накопительный пенсионный фонд создается в форме акционерного общества, является некоммерческой организацией.

Взносы обязательные и добровольные

Обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются вкладчиками (работодателями) обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств в пользу работников, профессии которых предусмотрены Перечнем производств, работ, профессий и должностей, определенным Правительством Республики Казахстан.

ОППВ, подлежащие уплате в Единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 5 процентов от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных взносов в порядке, определяемом Правительством Республики Казахстан.

Ставка добровольных пенсионных взносов (ДПВ)

1. Добровольные пенсионные взносы в Единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный накопительный пенсионный фонд вносятся вкладчиками - физическими лицами в свою пользу за счет своего дохода при заключении ими договора о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов.

2. Вкладчик добровольных пенсионных взносов вправе выбрать для уплаты добровольных пенсионных взносов Единый накопительный пенсионный фонд и (или) добровольный накопительный пенсионный фонд.

3. Вкладчиками добровольных пенсионных взносов в пользу получателя могут быть как физические, так и юридические лица.

4. Ставка добровольных пенсионных взносов, порядок их уплаты, а также порядок пенсионных выплат устанавливаются по соглашению сторон договора о пенсионном обеспечении за счет добровольных пенсионных взносов.

Наталья МИРОНОВА, заместитель руководителя департамента по контролю и социальной защите по СКО

К ЗИМЕ ГОТОВИМСЯ ЛЕТОМ

Только недавно закончился отопительный сезон, но времени прохлаждаться попросту нет. «Готовь сани летом», - гласит народная мудрость. А как иначе?! Ведь условия, в которых мы будем жить, напрямую зависят от продуктивной работы, выполненной нами. Лето пролетит, не успеем и оглянуться. И чтобы не быть похожими на стрекозу из всем известной басни дедушки Крылова, нужно уже сегодня приводить в порядок свои дома, готовя их к новому отопительному сезону.

А благоустроенных многоквартирных жилых домов в областном центре, отапливаемых от ПТЭЦ-2, - 1036. Начиная с июня месяца, каждый вторник и четверг в отделе жилищной инспекции с участием руководства ТОО «Петропавловские Тепловые Сети», ТОО «Кызылжар су», АО «СК РЭК» и ТОО «Севказэнергосбыт» проводятся штабы по подготовке к сезону 2013-2014 гг.

«Согласно проведенному анализу подготовки жилых домов, 70 % председателей КСК в течение лета проводят текущий ремонт системы отопления, очистку бойлеров и грязевиков, ревизию задвижек, поверку манометров, теплоизоляцию внутридомовых разводящих сетей», - поясняет советник акима города Анатолий Мишин.

По информации и.о. руководителя отдела ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Петропавловска Сеилжана Тастемирова, разработана и доведена до сведения населения и председателей КСК методика по подготовке жилых домов к отопительному сезону, определяющая перечень мероприятий, которые необходимо выполнить для бесперебойной работы системы теплоснабжения в зимний период, а также порядок оформления паспорта готовности.

К слову, по состоянию на 15 июля текущего года четвертая часть многоквартирных жилых домов прошла промывку и опрессовку.

Татьяна КРАВЧЕНКО