НЕЗАВИСИМО, ОБЪЕКТИВНО И НЕОЖИДАННО

Внешняя оценка учебных достижений - один из видов независимого от организаций образования мониторинга качества обучения, закрепленного Законом Республики Казахстан «Об образовании».

Количество и формы проведения подобных процедур в разных странах определяются целями образовательных систем, а также сложившимися традициями.

Например, в Великобритании ежегодное тестирование проходят учащиеся в возрасте 7, 11 и 14 лет. При этом проверяется их подготовка по математике, чтению и письму, языку, естествознанию.

Аналогичные механизмы функционируют или создаются во всех развитых странах, каждая из которых устанавливает свои собственные параметры и критерии оценки. Так, в Италии каждые два года проводится выборочный мониторинг академических достижений учащихся 2, 4, 6, 8, 12 и 13 классов.

Во Франции с 2001 года проводится выборочное тестирование достижений по математике, языку и естественно-научным дисциплинам учащихся 7, 9 и 10 классов, а с 2002 года - общенациональное диагностическое тестирование по математике и языку, обязательное для всех учащихся 3 и 6 классов в начале каждого учебного года.

В Республике Казахстан процедура внешней оценки учебных достижений впервые была проведена в апреле 2012 года. Она пришла на смену промежуточному государственному контролю. В процедуру ВОУД основной школы были включены следующие учебные предметы: казахский язык, история Казахстана, математика, химия. Она была проведена в 49 организациях образования - 13 городских и 36 сельских школах. В тестировании приняли участие 1452 учащихся 9 классов 409 школ, в том числе 543 - из казахских школ.

Общий средний балл ВОУД по нашей области составил 47,8 и оказался ниже среднего показателя по республике (51,6 баллов). Только 1,53% участников тестирования по всем четырем предметам набрали по 19-20 баллов. А вот доля участников ВОУД, набравших минимальное количество баллов (до пяти) и не выполнивших ни одного задания, составила 10,14%. В итоге область заняла 14 место в общем рейтинге.

Анализ тестирования позволяет сформулировать основные причины снижения учебных достижений учащихся. Это недостаточный уровень педагогического мастерства учителей, отсутствие индивидуального подхода к каждому ученику в зависимости от его способностей. Результаты показали, что лучшие знания демонстрируют те ученики, которым преподают учителя с более высокой категорией. Кроме того, сказались и неготовность учащихся к напряженному интеллектуальному труду в процессе обучения, нарушения учебной дисциплины с их стороны. Были отмечены попытки списывания, быстрые выполнение и сдача заданий. Именно над решением этих проблем и следует работать педагогическим коллективам нашей области.

В текущем учебном году процедура ВОУД пройдет с 9 по 25 апреля, в 4 потока, также по четырем дисциплинам. В качестве обязательного предмета в программу включен казахский язык, остальные будут известны только в день проведения тестирования.

Пока неизвестны и школы, которые примут участие в ВОУД. Эта информация будет объявлена за несколько дней до процедуры.

Такая «секретность» необходима для того, чтобы исключить психологическое давление на школьников в период подготовки и не допустить «натаскивания» по предметам ВОУД в ущерб другим.

Комитет по контролю в сфере образования МОН РК разработал и утвердил методику отбора. Процедуре ВОУД не подлежат республиканские школы-интернаты, школы с уйгурским, узбекским и таджикским языками обучения, спортшколы Агентства РК по спорту, санаторные школы МЗ РК, школы при ИТУ, «Назарбаев Интеллектуальные Школы», школы РФ, коррекционные, вечерние, для детей-сирот, а также прошедшие ВОУД в прошлом году. После их «отсева» формируется единая база основных и средних школ с казахским, русским и смешанными языками обучения. Оставшиеся учебные заведения классифицируются по регионам (14 областей, города Астана и Алматы), по типам (общеобразовательная, лицей, гимназия) и по месторасположению (город или село). Отбор проводится автоматическим способом.

Участникам ВОУД будет предложено по 20 заданий по 4 предметам. За каждый положительный ответ засчитывается 1 балл. Время на выполнение - 120 минут.

В этом году будут изменения в подходах проведения процедуры. Будет сокращено до 27 количество школ-участниц. Тестирование пройдет 801 ученик, в том числе 162 - из классов с казахским языком обучения.

Впервые в текущем году в процедуре ВОУД примут участие учащиеся экспериментальных классов, работающих по 12-летней программе. Кроме того, три школы города Петропавловска пройдут оценку своих достижений методом компьютерного тестирования.

Все материалы будут обрабатываться в пунктах проведения ЕНТ, за которыми они закреплены, что позволит более оперативно получить результаты.

Уверены, что предстоящая процедура ВОУД позволит объективно определить качество образовательных услуг, предоставляемых отдельными школами области, и уровень освоения учебных программ, предусмотренных государственными стандартами.

Татьяна ГАПЧИЧ, начальник отдела внешней оценки качества образования

ТЕПЛОВОЙ ВОПРОС

11 марта начались ежегодные отчетные встречи монополистов с потребителями и другими заинтересованными лицами по предоставлению регулируемых услуг. Об исполнении инвестиционной программы финансово-хозяйственной деятельности за 2012 год отчет перед населением держал директор ТЭЦ-2 Виктор Бармин.

Ни для кого не секрет, что со времени запуска стратегического объекта по производству тепловой энергии он успел  заметно «состариться», а вместе с ним износилось и оборудование. Поэтому в рамках инвестиционной программы на предприятии  была начата масштабная реконструкция. По итогам работы за 2012 год затраты на ремонт составили более миллиарда тенге. Были выполнены: текущий ремонт на 708 млн. тенге и капитальный ремонт оборудования на 380, 6 млн. тенге. При этом основное внимание было уделено наиболее запущенным котло- и турбоагрегатам. Выделенные средства, фонд заработной платы, предусмотренный утвержденной тарифной сметой освоены, и объем ремонтных работ выполнен полностью. Среднемесячная заработная плата за 2012 год на предприятии составила 69146 тенге, что на 43% выше от предусмотренной в действующем тарифе суммы. При этом Виктор Бармин отметил, что средний заработок одного работника на промышленных предприятиях города Петропавловска за 2012 год составил 72381 тенге. Поэтому, чтобы удержать  квалифицированных специалистов, собственником предприятия за счет затрат рентабельности было направлено на оплату труда более 51 млн. тенге.

В действующем тарифе сумма средств на реконструкцию, модернизацию и техническое перевооружение энергетического комплекса АО «СевКазЭнерго» была предусмотрена в размере 622 млн. Кроме этих средств, дополнительно было направлено еще 4,4 млрд. тенге.

В текущем году на эти же цели предприятие планирует затратить еще 7,4 млрд. тенге. От выполнения инвестпрограммы по-прежнему зависит не только то, будет ли регион обеспечен бесперебойным энергоснабжением, но и надежная эксплуатация самой станции.

Для справки: АО «СевКазЭнерго» за 2012 год применяло следующие  тарифы на тепловую энергию (без учета НДС): с 1 января по 30 июня прошлого года тариф был в размере 1146,25 тенге/Гкал, с 1 июля - 1378,3 тенге/ Гкал, а уже с 1 августа - 1377,344 тенге/ Гкал.

Сагынгуль САКЕНОВА 

ЕСТЬ ПРОСВЕТ

Снижение нормативных потерь, аварийности в электросетях, повышение их износоустойчивости - таковы результаты работы АО «Северо-Казахстанская Распределительная Электросетевая компания» за прошлый год. Об этом и многом другом во вторник на общественных слушаниях рассказал президент компании Вячеслав Утябаев.

Итоги работы СКРЭК, о которых отчитался его руководитель, вызвали у присутствующих множество вопросов и нареканий. Так, например, пенсионеров - бывших энергетиков со стажем - удивили результаты реализации мероприятий инвестиционной программы за 2012 год. В частности, уменьшение уровня износа основных средств за прошлый год с 76,6 до 75,2%, а также уровень снижения нормативных технических потерь, который не превысил утвержденный уровень и составил 13,16% при плане 13,5% от отпущенной энергии. Сверхнормативные потери предприятием допущены не были. Как объяснили пенсионерам, добиться таких результатов удалось за счет увеличения средств инвестпрограммы. Так, например, на реконструкцию изношенных сетей был затрачен 731 млн. тенге. Финансирование мероприятий произведено за счет средств предприятия: амортизационных отчислений и прибыли. В текущем году СКРЭК приступила к реализации второго года инвестиционной программы. В реконструкцию и модернизацию основных средств планируется вложить  857 млн. тенге. По-прежнему в приоритете строительство и реконструкция сетей и подстанций, энергоснабжение, замена электрооборудования и приобретение спецавтотранспорта. Специалисты уверены, что все это позволит уже к концу 2013 года заметно снизить количество аварийных отключений, избежать перебоев в подаче электроэнергии, а значит, обеспечить население качественными услугами.    

Потребителей  волновали состояние и содержание подстанций, подготовка квалифицированных кадров, а также мероприятия, проводимые во избежание их утечки. По словам энергетиков, ранее дефицит кадров был из-за низкой заработной платы. Сейчас же эта проблема решена. Кроме того, на предприятии планируется обучение работающего персонала, а также привлечение молодых специалистов, для чего будет вестись работа с выпускниками колледжей и вузов. Поднимались и уже наболевшие проблемные вопросы. Снова потребители говорили об абсурдности такой нормы Правил электрической энергии, как обязательное получение новых техусловий при смене собственника предприятия (мощности на объекте остаются прежними). Вячеслав Утябаев заверил предпринимателей, что в скором времени данная норма будет исключена. Возможность дополнительных инвестиций особенно интересовала как потребителей, так и депутатов, потому что решить все проблемы СКРЭК за счет тарифа просто невозможно. Как подсчитали ветераны предприятия, такими темпами потребуется более 80 лет, чтобы заменить и починить все изношенные сети. «Мы понимаем, что этого объема инвестиций недостаточно, но, насколько это возможно, пытаемся вкладывать их с максимальной активностью. На данном этапе основные инвестиции будут вложены в город. Проблему здесь составляет многоэтажный жилой фонд. К сожалению, у нас нет единой службы, которая несла бы ответственность за эксплуатацию внутридомовых сетей. Мы выступали с предложением возложить обязанность обслуживания этих сетей на СКРЭК, но, к сожалению, закон не позволяет, чтобы доход от разрешенной иной деятельности превысил 5%-ный барьер», - попытался раскрыть проблему В. Утябаев. Если распределительная электрическая компания действительно готова взять на себя этот участок работ, департамент Агентства по регулированию естественных монополий СКО всегда готов помочь в законодательном разрешении этого вопроса, отметил директор ДАРЕМ Марат Мустафин. Кроме того, здесь поделились еще одной хорошей новостью: рассматривается вопрос крупного вложения в СКРЭК. Если показателями прошлого года и последующих удастся убедить иностранных инвесторов в том, что это стабильное предприятие, то Европейский банк намеревается инвестировать в компанию 10 млн. долларов. Возможно, часть из этих средств будет получена уже в этом году. Средства будут направлены на реконструкцию и модернизацию сетей.

Сагынгуль САКЕНОВА