СИМВОЛ ЕДИНСТВА И СОГЛАСИЯ

В Петропавловске открылся 15 областной фестиваль языков народа Казахстана. В торжественном мероприятии приняли участие представители руководства области, города и районов, областных управлений, этнокультурных объединений, общественности, студенты.

Обращаясь с приветственным словом к участникам и гостям, аким области Самат Ескендиров отметил, что этот фестиваль символизирует единство и согласие между народами: «В нашей области созданы и создаются условия для развития языков. В 13 школах области, в местах, где преимущественно проживают представители польской, немецкой национальностей, изучают эти языки в качестве родного. В СКГУ открыт институт языка и литературы, где уделяется большое внимание развитию как государственного, так и русского, английского и немецкого языков. В областном центре создана уникальная школа-комплекс национального возрождения, где действуют такие национальные объединения, как азербайджанское, белорусское, армянское, еврейское, украинское, польское, корейское, немецкое, татарское, чечено-ингушское».

Приятным моментом фестиваля стало награждение тех, чьи заслуги в развитии языков отмечены особо. Почетные грамоты и Благодарственные письма акима области были вручены ряду североказахстанцев, добившихся значительных успехов в изучении и пропаганде государственного языка, победителям областных и республиканских конкурсов. Лучшим интернет-ресурсом по пропаганде государственного языка был назван аппарат акима г. Петропавловска, в освоении государственного языка по системе «Қазтест» лидером признан Айыртауский район, по пропаганде государственного языка в сфере образования - Тайыншинский, по делопроизводству на государственном языке - Акжарский, по пропаганде государственного языка в СМИ - район им. Г. Мусрепова. В номинации «Меценат языка» награду получил директор ТОО «Дайындық» Биржан Шаймерденов.

Инна КАЛИМБЕТ

ЗАТЯНУВШАЯСЯ СТРОЙКА: КТО ВИНОВАТ И ЧТО ДЕЛАТЬ?

Вопросы строительства социально значимых объектов города Петропавловска и подготовки к отопительному сезону 2013-2014 гг. были рассмотрены на заседании депутатской фракции НДП «Нур Отан» в Петропавловском городском маслихате с участием председателя городского филиала партии Тулегена Закарьянова. Также депутаты заслушали отчет о проделанной работе члена фракции Жангельды Тажина и доклад о проекте новой политической доктрины партии «Нур Отан. Созидая будущее» первого заместителя городского филиала партии Владимира Витченко.

О ходе строительства социально значимых объектов города Петропавловска доложил руководитель ГУ «Отдел строительства города Петропавловска» Серик Сабралин. В рамках программы «Доступное жилье - 2020» в текущем году ведется строительство семи многоэтажных жилых домов для молодых семей. Ввод 75-квартирного дома запланирован в ноябре, по трем 27- и трем 15-квартирным строящимся домам необходимо софинансирование из областного бюджета в сумме около 423 млн. тенге. Кроме этого, возводится жилье для всех категорий населения: 45-квартирный дом в микрорайоне «Береке», 55-квартирный - по ул. Победы - Набережной, 90-квартирный - по ул. Уалиханова - Шухова. Ввод строящихся 55- и 90-квартирных домов запланирован в октябре и декабре 2013 года, 45-квартирного - на 2014 год, требуется софинансирование из областного бюджета в размере около 97 млн. тенге. Для очередников местных исполнительных органов в микрорайоне «Береке» введены два (95- и 80-квартирный) дома, а на июнь-июль 2014 года запланирован ввод еще двух 72-квартирных домов. В разработке находится проектно-сметная документация на строительство 100- и 80-квартирного домов в микрорайоне «Береке», на 2014-2016 годы составлен перечень предусмотренных к строительству многоэтажных жилых домов: 3 дома - молодым семьям, 2 - очередникам местных исполнительных органов, 4 - по линии АО «ЖССБ» для всех категорий населения на земельном участке, где был запроектирован Дворец спорта. Для обеспечения планируемого ввода жилья по линии КЖСК предоставлено два земельных участка под строительство 96- и 116- квартирного домов с заделом строительства в текущем году.  

Но на сегодняшний день существует ряд проблемных вопросов по строительству домов в микрорайоне «Береке», которое ведется низкими темпами.

Существует угроза срыва запланированного освоения выделенных средств республиканского бюджета.

Подрядные организации объясняли отставание от графика производства работ высоким уровнем подземных вод, отсутствием подъездных путей в весенне-осенний период. Однако после установления нормальных условий очень слабо ведутся строительные работы ТОО «Стройкомпания», ТОО «Вант», ТОО «КурылысСервис - СК». Медленно ведутся работы и по 45-квартирному жилому дому подрядчиком ТОО «ЖигерСтройСервис». Происходит отставание от графика и по строительству двух 72-квартирных жилых домов, подрядчиками которых являются ТОО «Альфа-Север» и ТОО «Стройкомпания».

За восемь месяцев было недоосвоено 156 млн. тенге из республиканского бюджета и 103 млн. - из областного. В то же время сегодня подрядчики встают перед фактом, что финансирование зачастую открывается с задержками.

Как отметил председатель городского филиала партии, аким города Тулеген Закарьянов, на сегодняшний день в строительной отрасли существуют три серьезные проблемы: несовершенство закона о государственных закупках, конкурсные процедуры, отсутствие компетентных специалистов по изготовлению качественной проектно-сметной документации. Этот комплекс проблем и приводит к задержкам в строительстве.

Ни для кого не секрет, что в настоящее время конкурс на проведение работ может выиграть фирма, не имеющая квалифицированных специалистов и необходимого оборудования, но предложившая наименьшую цену. В итоге строительство может затянуться, а расторжение договоров с подрядчиками, не исполнившими обязательства, не спасает ситуацию - горожане не получают свои квартиры в запланированные сроки. И эта проблема существует не только в Петропавловске, но и на уровне республики. В связи с этим городские депутаты НДП «Нур Отан» будут готовить предложения о поправках в законодательство о госзакупках, которые будут переданы в депутатскую фракцию партии в Парламент.

Также на заседании было решено создать штаб по контролю за строительством, аналогично штабу по подготовке к отопительному сезону, который бы держал на контроле ход строительства объектов, стал посредником, ускоряющим решение возникающих проблем, не дожидаясь, пока стороны придут к соглашению в процессе длительной переписки. Ведь практически каждый год происходит недоосвоение бюджетных средств. Были обсуждены вопросы и о необходимости создания обменного фонда жилья для погорельцев, жителей аварийных домов и т. д., и о строительстве еще одного дома для врачей, поскольку в настоящее время в областном центре еще не хватает более сотни специалистов узкой направленности.

О ходе подготовки города к отопительному сезону 2013-2014 гг. доложил первый заместитель акима города Петропавловска Кайрола Галеев. Если социальные объекты готовы к зиме на 100 %, то в жилых домах еще не везде проведены промывка и опрессовка. На заседании были рассмотрены способы решения сложившейся ситуации.

В целом получился продуктивный диалог депутатов и представителей исполнительной власти, объединенных общей целью - своевременно и во благо населению использовать каждый бюджетный тенге.

Инна КАЛИМБЕТ

ЕЗДИТЬ И ЛЕТАТЬ НЕ СТРАШАСЬ

Как сделать общественный транспорт безопасным? Отчего в Казахстане все чаще стали сходить с рельсов поезда и падать самолеты? Говорит ли это о несовершенстве казахстанского законодательства в области обеспечения безопасности на транспорте и как обстоят дела в этом направлении у наших соседей? Ответы на эти и другие вопросы пытались найти представители сразу нескольких стран на международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы обеспечения безопасности на транспорте», прошедшей в Астане на прошлой неделе.

Безопасность - общее дело

Участие в первой международной конференции, организатором которой выступила генеральная прокуратура совместно с главной транспортной прокуратурой Казахстана, Министерством транспорта и коммуникаций, КНБ, МВД и центром ОБСЕ в Астане. Представители четырех стран - Казахстана, России, Белоруссии и Украины - пытались совместно найти пути решения этой проблемы, высказывали свое мнение и делились уже наработанным опытом.

Открывая конференцию, заместитель генерального прокурора РК Жакип Асанов отметил, что в свое время наши страны были звеньями одного народно-хозяйственного комплекса, и в настоящее время мы наблюдаем усиление их кооперации. Наиболее сильны вопросы интегрирования в таких сферах, как ракетно-космическая, химическая, нефтегазодобывающая и перерабатывающая промышленности, военно-промышленный, топливно-энергетический, агропромышленный, научный комплексы. «За всеми этими системами стоит мощный связующий фактор - это транспортные комплексы наших стран. С каждым годом увеличиваются объемы грузоперевозок и пассажиропоток, но для нас особым приоритетом было и остается обеспечение безопасности на транспорте, предотвращение вреда здоровью и жизни людей. Несмотря на принимаемые меры, ситуация в этой сфере достаточно сложная», - подчеркнул Ж. Асанов.

Эффективной работы участникам форума пожелала и глава центра ОБСЕ в Астане Наталья Зарудна, подчеркнув, что тема конференции актуальна для всех стран ОБСЕ: «В связи с ростом транзита между Европой и Азией сегодня на первый план выходят вопросы либерализации торговли, устранения торговых барьеров и обеспечения ускоренного перемещения товаров в соответствии с международными стандартами».

С приветственным словом на открытии конференции также выступил вице-министр транспорта и коммуникаций РК Азат Бектуров, представитель генеральной прокуратуры РФ Юрий Городков, заведующий кафедрой Донецкого юридического института МВД Украины Николай Шелухин, замдиректора Института переподготовки и повышения квалификации судей, работников прокуратуры, судов и учреждений юстиции Белорусского государственного университета Владимир Мороз.

Затем пленарное заседание открыл главный транспортный прокурор РК Ибрай Тлеугалеев. В своем выступлении он говорил о несовершенстве казахстанского законодательства в области обеспечения безопасности на транспорте: «Серьезным барьером для обеспечения транспортной безопасности является несовершенство нормативной правовой базы: значительный круг правоотношений регулируется актами самих перевозчиков». Главный транспортный прокурор отметил, что только в июле текущего года были внесены изменения по вопросам обеспечения защищенности объектов транспортной инфраструктуры, еще предстоит большая работа по разработке соответствующих подзаконных актов. А потому на сегодняшний день эти объекты остаются еще не совсем защищенными.

«Ту-тук, ту-тук, колеса бьются»

По словам И. Тлеугалеева, больше всего нареканий вызывает железнодорожный транспорт. Системной проблемой в этой области является эксплуатация изношенного подвижного состава, его некачественный и несвоевременный ремонт, ненадлежащее проведение технических осмотров, неисполнение требований обязательной государственной регистрации транспортных средств, неудовлетворительное техническое состояние железнодорожных путей и других их сооружений, незащищенность объектов транспорта от актов незаконного вмешательства и отсутствие четкой нормативно-правовой базы, регулирующей эти вопросы. «Состояние безопасности на железнодорожном транспорте вызывает особую тревогу. К каким последствиям может привести несоблюдение правил безопасности на железнодорожном транспорте, наглядно демонстрирует нам факт крушения пассажирского поезда в Испании в прошлом году, в результате которого погибли 78 человек и 143 были ранены», - напомнил главный транспортный прокурор РК. Достаточно проблем и на нашей железной дороге, о чем наглядно свидетельствует статистика.

Согласно приведенным прокурором данным, на сети железнодорожных дорог Казахстана в 2012 году допущено 670 нарушений правил безопасности, в том числе одно крушение и 189 фактов брака в работе. За восемь же месяцев текущего года уже допущено 451 нарушение безопасности движения поездов, из которых два крушения, две аварии, 122 факта брака в работе. За последние три года по актам прокурорского надзора приостановлена эксплуатация около 3 тысяч единиц подвижного состава, на отдельных площадках магистральной сети ограничена максимальная скорость движения.

Ибрай Тлеугалеев высказал особую обеспокоенность относительно увеличения количества аварий, связанных с изломом боковых рам тележек грузовых вагонов. «Только на сети железных дорог Казахстана за 2011-13 гг. по этой причине допущено 36 сходов грузового подвижного состава. Эти факты требуют от нас скоординированных усилий для повышения качества продукции, используемой на сети железных дорог стран СНГ, унификации законодательства о техническом регулировании наших стран в целях недопущения ввоза и использования некачественной и контрабандной продукции», - считает он.

«Первым делом, первым делом - самолеты»

Не меньше проблем и в сфере гражданской авиации. «Ситуация с обеспечением безопасности полетов, к сожалению, ухудшается. Об этом свидетельствуют авиакатастрофы с казахстанскими воздушными судами  в конце прошлого и начале текущего года. В целом наблюдается существенный рост количества авиасобытий - с 34 в 2011 году до 44 в 2012-м. Только в первом квартале текущего года произошло 8 авиасобытий, четыре из них - с судами типа «CRJ-200», одно из которых - крушение», - сообщил И. Тлеугалеев.

В нашей памяти еще свеж факт, когда 29 января текущего года вблизи аэропорта г. Алматы потерпело крушение воздушное судно «CRJ-200» авиакомпании «Скат», выполнявшее рейс «Кокшетау - Алматы». Никто из 21 человека, находившегося на борту самолета, не выжил. Мы знаем, что такие трагические случаи масштабного характера не обошли и Украину, когда в феврале текущего года самолет компании «Южная авиалиния», совершая аварийную посадку под Донецком, загорелся и, перевернувшись, разломился на части. Подобные авиакатастрофы имели место и в России. Системные проблемы в области гражданской авиации в Казахстане накапливались годами, решить их в одночасье вряд ли получится.

В то же время, отметил в своем выступлении главный транспортный прокурор, есть проблемы, которые лежат на поверхности, и их нужно решать незамедлительно. Во-первых, это отсутствие должного государственного контроля за соблюдением правил эксплуатации воздушных судов, требований национального законодательства и международных стандартов безопасности полетов. Во-вторых, несовершенство действующего законодательства, в-третьих, нехватка квалифицированных кадров, отсутствие современных центров подготовки, в-четвертых, износ инфраструктуры большинства аэропортов.

Главный транспортный прокурор страны подчеркнул, что сегодня Министерством транспортной коммуникации Казахстана совместно с международной организацией гражданской авиацией ИКАО проводится большая работа по ресертификации авиакомпаний.

Напомнил он и о том, что статистика последних лет показывает, что большинство террористических актов совершено именно на транспорте, так как эти объекты наиболее уязвимы в этом отношении. Казахстану интересен опыт Российской Федерации по реализации комплексной программы обеспечения безопасности на транспорте.

Представители Генеральной прокуратуры РФ  тоже обозначили в своих выступлениях актуальные вопросы организации прокурорского надзора, правоприменительной практики, а также пути решения проблем, возникающих в ходе реализации надзорных мероприятий. По результатам представленных всеми участниками конференции предложений  будут подготовлены рекомендации,  направленные на повышение эффективности сотрудничества органов и учреждений прокуратуры соседних государств.

Сагынгуль САКЕНОВА