ГОРОД, В КОТОРОМ ЖИВЕМ

Стало доброй традицией отмечать в середине лета День рождения Петропавловска - центра нашей Северо-Казахстанской области. Этот праздник не является ни национальным, ни государственным, ни даже профессиональным.

Тем не менее, он люб и дорог каждому петропавловцу: молодому и не очень, мужчине и женщине, здесь родившемуся или прибывшему в разные годы на постоянное место жительства. Считай, горожане как одна семья: многонациональная, здоровая, крепкая, работящая, стремящаяся сделать свою малую родину еще лучше, еще краше. Родному городу исполняется 262 года. В литературных источниках, архивных материалах, воспоминаниях граждан, ныне проживающих в области, Казахстане и даже за его пределами отражена история города, его прошлое и настоящее. В свете дня сегодняшнего отдельные факты и события, безусловно, требуют нового осмысления.

Мне, как архивисту и краеведу, в первых строках своего очерка о Петропавловске стоит напомнить о факте закладки крепости св. Петра в 1752 году. Здесь уместно процитировать книгу «Историческое обозрение Сибири», изданную в тогдашней столице России Санкт-Петербурге в 1844 году. «Крепость Петропавловская (в начале св. Петра - прим. авт.) выстроена на высоком берегу Ишима, заложена в 1752 году, окружена сверх деревянных стен палисадами в два ряда. В 1765 году вместо деревянных стен обведена земляным ограждением и рвом. В Петропавловской крепости торг (имеется ввиду торговля с местным казахским населением - прим. авт.) начался в 1759 году».

Крепостное прошлое имеет не один Петропавловск, а и другие города, ныне областные центры Казахстана: Актюбинск, Усть-Каменогорск, Павлодар, Уральск, Кызылорда.

Историю города можно разделить, конечно, условно на три периода: дореволюционный, советский, период независимости суверенной Республики Казахстан.

Становлением и укреплением городского хозяйства в течение первого периода можно отнести рост населения с 3,5 тысяч в 1825 г. до 47 тысяч в 1917 году. Появились и успешно работали местные, хотя и малочисленные заводы: салотопленные, кожевенные, предприятия по переработке молока и изготовлению молочной продукции. Известно, например, что Петропавловское сливочное масло в Англии считалось лучшим в мире(!). Экспортировались также другие товары сельскохозяйственного производства, прошедшие первичную переработку. Безусловно, из года в год «шла в гору» торговля как внутри региона, так и на экспорт. В городе работали ведущие фирмы западноевропейских стран. Важнейшим событием в жизни горожан стала прокладка железнодорожного пути, получившего впоследствии названия Транссиба. Ровно 120 лет назад, в июле 1894 года, окрестность города огласилась паровозным гудком, ознаменовавшим прибытие на станцию Петропавловск первого поезда.

Строительство города дополнили «атрибуты» железнодорожного хозяйства: вокзал, депо, складские помещения.

В 1903 году в городе появился водопровод, а в 1915-м заработал крупнейший в стране Петропавловский мясокомбинат.

Открывались учебные заведения, школы и гимназии.

Грозные годы начала XX века не обошли стороной и наш Петропавловск.

Революция, Гражданская война, Крестьянское восстание 1921 года, голод и нищета - все пришлось пережить горожанам.

Однако и в это время Петропавловск оставался «правофланговым бойцом» за лучшую жизнь. Будучи центром огромной Акмолинской  губернии (1921-1928 гг.), он стал центром помощи огромной голодающей России. В европейскую часть тогдашней страны шли караваны и эшелоны с хлебом.

Было начато и в 1922 году завершено строительство железнодорожной линии Петропавловск-Кокчетав. Не без помощи военнопленных Первой мировой войны крепло строительство новых зданий и сооружений, «становились на ноги» небольшие заводы, мастерские, развивалось кустарное производство.

Годы Великой Отечественной войны превратили наш Петропавловск в несгибаемый центр «Тыл-фронту». Были размещены граждане с оккупированных областей Советского Союза, заработали предприятия, перемещенные с запада. Быстро был налажен выпуск необходимой для фронта продукции, в том числе военной. Машиностроительные предприятия города (за исключением ПЗТМ) имеют фронтовое прошлое.

Успешно работали 3 эвакогоспиталя. По-прежнему на запад шли эшелоны с продовольствием, а в последние военные годы - сельскохозяйственная техника, бригады механизаторов, строителей в освобожденные районы России и Украины.

Горожанам вновь пришлось переживать нелегкие послевоенные годы. Карточная система продовольствия, неустроенность быта, отсутствие элементарных удобств - все это пришлось «хлебнуть» старшему поколению.

Петропавловск стал одним из центров целинной эпопеи. Именно отсюда направлялась прибывающая техника и отряды первоцелинников в районы области. Была решена хлебная проблема, практически позабыты голод и  недоедание, росло население города.

Работали предприятия машиностроения, местной промышленности, увеличивали ввод в эксплуатацию зданий и сооружений строительные тресты и организации, ежегодно вводились новые жилые дома.

Новые испытания горожанам принесли годы «перестройки и нового мышления» - горбачевский период. Почти преступная конверсия оборонных предприятий, спад заказов оказавшейся ненужной продукции, наличие огромной денежной, не подкреплённой товарами массы привели к резкому падению уровня жизни горожан.

Задерживалась и не выплачивалась заработная плата, инфляция, рост цен достигали угрожающих размеров. В практику вошли бывшие когда-то талоны на большинство товаров первой необходимости. Товарно-денежные отношения превращались только в товарные. Свирепствовал бартер, большинство предприятий в счёт заработной платы выдавали свою готовую продукцию. Ширился «челночный» бизнес.

Первые годы независимости не привели к мгновенному улучшению жизни горожан. Все также имело место наследие прошлого: безработица достигла значительных размеров, чуть было не остановилась из-за финансовых неурядиц Петропавловская ТЭЦ-2, сократился грузопоток Отделения железной дороги, упал выпуск предприятиями товарной продукции.

Почти на четверть уменьшилась численность населения областного центра. Со временем, особенно в начале нынешнего XXI века и по сей день, положение дел стало поправляться.

Меняется облик города. Его украшают новые жилые дома, благоустраиваются улицы, места отдыха горожан. Данью истории стали музейные комплексы и памятники важным событиям прошлого.

И несмотря на все еще имеющиеся трудности и недостатки, жизнь горожан в целом можно считать комфортной.

Годы неотвратимо идут. Уходит старое поколение граждан, приходит новое. Прошлое отображается не только в учебниках, краеведческих изданиях, архивных документах и воспоминаниях, почтовых открытках. Пожалуй, самыми массовыми свидетелями прошлого являются фотографии. Практически в каждой семье имеются свои фотоархивы, следовательно, это и есть кадры истории Петропавловска.

Отмечая День своего родного города, каждый еще раз заглянет в свою коллекцию, свой альбом, дабы мысленно соединить свое прошлое и настоящее с историей города.

Ну, а праздник - День рождения Петропавловска - каждый отметит как торжество своей малой родины, города, где в мире и согласии живут люди разных национальностей, объединенных идеями добра и процветания всех и каждого в отдельности.

Михаил МЕЛЁХИН,

краевед

 

 

 

ЕНПФ: УЗНАТЬ, ПРОВЕРИТЬ

В Казахстане завершена процедура приема передачи пенсионных активов и обязательств по договорам о пенсионном обеспечении из всех накопительных пенсионных фондов в АО «ЕНПФ». Теперь индивидуальные пенсионные счета вкладчиков всех накопительных фондов находятся в едином накопительном пенсионном фонде. Доверительное же управление пенсионными активами в соответствии с пенсионным законодательством осуществляется Национальным банком Республики Казахстан.

О деятельности ЕНПФ в нашем регионе и других вопросах, касающихся пенсионных накоплений, мы узнали в ходе беседы с руководителем Северо-Казахстанского областного филиала ЕНПФ Рамазаном Мукановым.

Факты и цифры

- Рамазан Жарлагасович, почему именно Национальный банк будет управлять пенсионными активами казахстанцев?

- Национальный банк Казахстана имеет большой опыт работы с денежными средствами национального фонда. К тому же он является центральным банком Казахстана и представляет собой верхний (первый) уровень банковской системы Республики.

- В чем особенность деятельности ЕНПФ по сравнению с работой предыдущих пенсионных фондов?

- Во-первых, предельная величина комиссионного вознаграждения была установлена в пределах не выше 7,5 % от инвестиционного дохода и 0, 025 % в месяц от пенсионных активов.

Во-вторых, с созданием ЕНПФ была заметно упрощена работа с районными отделениями. Если раньше в малых районах области не было пенсионных филиалов и вкладчикам приходилось выезжать в Петропавловск, то сейчас наши услуги могут быть оказаны населению по всей области. На данный момент в области действуют 13 наших центров обслуживания. В городе работают головной офис и отделение № 2.

- Какие накопительные пенсионные фонды вошли в ЕНПФ?

- В ЕНПФ вошли 10 накопительных пенсионных фондов: «Республика», «Отан», «Капитал», «Атамекен», «Астана», «Грантум», «НефтеГаз-Дем», «УларУмит», НПФ Народного банка Казахстана и ГНПФ, на базе которого и был образован единый накопительный пенсионный фонд.

- Какова общая сумма накоплений вкладчиков по всей стране?

- На 1 июня 2014 года данная сумма составляет 4 трлн 99 млрд тенге. Общее количество индивидуальных пенсионных счетов получателей ЕНПФ по всем видам договоров составило 9 млн 865 тыс. 876 единиц.

- Сколько на данный момент вкладчиков в СКО и какова сумма их активов?

- В области пенсионные взносы получают 317 тыс. 474 наших вкладчика, сумма их пенсионных активов - 112 млрд 816 млн тенге.

Беспокоиться не о чем!

- Наших граждан волнует возможная потеря своих пенсионных начислений при переводе в ЕНПФ. Происходили ли подобные случаи?

- Таких случаев зафиксировано не было. Деньги из фондов были переведены в полном объеме, как говорится, до последней копейки.

- Какие существуют способы информирования населения о пенсионных накоплениях?

- Способ получения информации выбирается самими вкладчиками. По их желанию это может быть информирование через Интернет, при котором в любое время суток человек может взять свою пенсионную выписку. Также вкладчики ЕНПФ при помощи смартфонов и планшетов могут в режиме онлайн просматривать выписки со своих пенсионных счетов, связываться с ближайшим филиалом или call-центром, а также получать информацию об ЕНПФ. Кроме этого, вкладчики могут получить информацию в центрах обслуживания населения. При этом необходимо отметить, что информация о состоянии пенсионных активов вкладчиков, полученная через ЦОН, указывается без инвестиционного дохода. Остается и классический способ информирования - личное обращение вкладчика непосредственно в офис ЕНПФ.

- Что такое обязательные профессиональные пенсионные взносы?

- Вкладчиком данных взносов является работодатель, который осуществляет за счет своих собственных средств обязательные профессиональные пенсионные взносы в пользу работника. Право на пенсионные накопления за счет ОППВ имеют граждане, которые заняты на работах с вредными или особо вредными условиями труда. ОППВ устанавливается в размере 5 % от ежемесячного дохода работника. По Казахстану уже заключено порядка 270 тысяч договоров по обязательным профессиональным пенсионным взносам. В нашем регионе было составлено более 4 тысяч таких договоров.

Оперативно, качественно!

- Как проводится оформление добровольного перечисления пенсионных взносов?

- Здесь нет ничего сложного. Для оформления человеку достаточно прийти к нам с удостоверением личности. После заключается договор, в нем вкладчик указывает сумму, которую он будет перечислять.

- Какие документы предоставляются при снятии пенсионных накоплений в связи с выездом на ПМЖ в другую страну?

- Здесь существуют две категории граждан: те, кто выезжает за пределы Республики Казахстан, и уже выехавшие. Первые граждане предоставляют заграничный паспорт с отметкой о выезде и банковский счет, а вторые - внутренний паспорт, миграционную карточку и тот же банковский счет. Выплата происходит в течение 10 рабочих дней с момента подачи документов.

- Возможно ли получение пенсионной выписки за другого человека?

- Действительно, данная процедура возможна при наличии нотариально засвидетельственной доверенности на третье лицо от самого вкладчика.

- Как происходит наследование накоплений?

- После смерти вкладчика его близким родственникам выделяется денежная сумма в размере 97 тысяч 45 тенге на погребение (52,4-кратный месячный расчетный показатель). По истечении 6 месяцев и нотариального признания наследника происходит выплата оставшейся суммы, 10 % от которой удерживается и идет на подоходный налог.

- Как в Казахстане гарантируется сохранность пенсионных накоплений?

- Наше государство гарантирует получателям сохранность обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов в едином накопительном пенсионном фонде в размере фактически внесенных обязательных пенсионных взносов с учетом уровня инфляции на момент приобретения получателем права на пенсионные выплаты. Об этом говорится в статье 5 Закона РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан». Стоит отметить, что подобной гарантии нет ни в одной другой пенсионной системе мира. Иначе говоря, когда наши вкладчики получают право на пенсионные выплаты, они могут обратиться в государственный центр по выплате пенсий (ГЦВП) с письменным заявлением, сделать перерасчет пенсионных накоплений с учетом инфляции. Если инвестиционный доход не будет покрывать инфляцию, разница начисляется на банковский счет вкладчика из государственного бюджета.

- Какова сумма выплат из ЕНПФ для вкладчиков, которые достигли пенсионного возраста?

- С 1 апреля 2014 года средний размер годовой суммы пенсионных выплат увеличился на 28 тыс. 620 тенге и составил 652 тыс. 80 тенге (30-кратный размер минимальной пенсии). На увеличение пенсионных выплат из ЕНПФ повлияло увеличение минимального размера пенсии. В рамках исполнения поручения Президента Республики Казахстан Нурсултана Назарбаева с 1 апреля текущего года этот показатель вырос до 21 тыс.736 тенге. С начала года до 1 июня ЕНПФ было выплачено более 31 млрд тенге.

Доверяй и проверяй!

- Как сейчас обстоит дело с так называемыми «бесхозными» или «ошибочными» счетами?

- В первую очередь сам вкладчик должен побеспокоиться о своих пенсионных начислениях, проверить, например, правильно ли открыт счет. Что касается ошибочных счетов, то с 1998 по 2003 годы неверно были оформлены данные вкладчиков. Ошибки в них касались имени, отчества, даты рождения и т.д. Сейчас такие вкладчики выявляются, затем их направляют в ГЦВП, где они заполняют заявление. В течение двух недель счета исправляются, и люди могут получить свои накопления. Общая сумма по Казахстану, которая хранится на ошибочных счетах, составляет 1 млрд 200 млн тенге. В целом работа в этом направлении нами проводится ежедневно.

- В случае возникновения вопросов по какому адресу к вам можно обратиться нашим гражданам?

- Наш основной филиал находится в Петропавловске, по адресу: ул. Букетова, 16. Второе отделение расположено по улице Ауэзова, 162. В будние дни мы работаем с 8.00 до 19.00 без обеда. В субботу - с 9.00 до 13.00. Воскресенье - выходной день.

- По каким вопросам, касающимся ЕНПФ, уже поступали обращения?

- В основном вопросы связаны с пенсионными выплатами, изменениями в ошибочных счетах. Интересуют граждан и вопросы по способу информирования.

- Что можно сказать об уровне проделанной вами работы?

- Считаю, что мы работаем на хорошем уровне. Все задачи, стоящие перед нами, последовательно выполняются. К примеру, в районах было открыто 5 наших отделений. Также был укомплектован штат сотрудников. Помимо этого, была проведена различная работа по информированию вкладчиков.

- Как североказахстанцы отзываются о работе ЕНПФ?

- Я думаю, что лучше меня на этот вопрос ответят сами люди. Мне бы просто хотелось пожелать нашим вкладчикам верить в наш единый накопительный пенсионный фонд. Мы готовы оказать помощь каждому.

- Спасибо за интересное интервью!

Беседовал Павел РОЩУПКИН