ОТЧЕТ АКИМА ГОРОДА ПЕТРОПАВЛОВСКА М. И. ТАСМАГАНБЕТОВА

Отчет акима города Петропавловска М. И. Тасмаганбетова перед депутатами городского маслихата «О социально-экономическом развитии города за первое полугодие 2016 года и задачах на второе полугодие»

 

Уважаемые депутаты!

Динамика развития города Петропавловска стала результатом конкретных мер и действий по реализации задач, поставленных Главой государства Н.А. Назарбаевым. Работа исполнительных органов в рамках Послания Президента народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» нацелена на обеспечение экономической стабильности и социального благополучия населения города.

За 25 лет Независимости нашим государством достигнуты значимые успехи, отмеченные на международном уровне, свой вклад в развитие страны внесли и петропавловцы. Системная работа местной исполнительной власти, депутатского корпуса, предприятий, бизнеса все эти годы способствовала улучшению социально-экономических показателей. Статистические данные и анализ за первое полугодие текущего года свидетельствуют о положительной динамике развития областного центра.

Промышленными предприятиями города за 6 месяцев 2016 года произведено продукции на сумму 58,1 млрд тенге. ИФО составил 100,4 %.

На долю обрабатывающей промышленности приходится 61 %, или 35,5 млрд тенге.

Наибольший удельный вес в общем объеме промышленного производства - в отраслях по производству продуктов питания (36,2 %) и машиностроения (14,2 %).

В сравнении с показателями прошлого года увеличился выпуск  продуктов питания более чем на 9 % и оценивается на сумму 20,9 млрд тенге.

Предприятия машиностроения заключили контракты на 18,1 млрд тенге, в том числе с нефтегазовым и железнодорожным комплексами Республики Казахстан на 6 млрд тенге и 2,8 млрд тенге соответственно. Портфель заказов предприятий увеличен на 10 %. Изготовлено продукции на сумму 8,6 млрд тенге с ростом на 2,1 млрд тенге.

Инвестиции в основной капитал на сумму 20,2 млрд тенге обеспечили ИФО на уровне 101,3 %. При этом по источникам вложений отмечается рост доли заемных средств и кредитов банков в 2 раза, обеспечивших  финансирование на сумму 4,7 млрд тенге.

ИФО сельского хозяйства составил 101,7 %, объем валового выпуска продукции и услуг - 0,7 млрд тенге.

В рамках реализации Государственной Программы индустриально-инновационного развития Республики Казахстан на 2015-2019 годы в городе реализуются 22 проекта на сумму 13,7 млрд тенге, с созданием 1164 новых рабочих мест, в том числе в 2015 году - 7 проектов, в 2016 году - 9, в 2017 году - 6.

В 1 полугодии текущего года введены 6 проектов на сумму 2,6 млрд тенге. Это ТОО «BARTEC Kazakhstan», ТОО «Торговый дом Богатырский продукт «Север»», ТОО «Soltustik Rubber Recycling», ТОО «Бурчак», ТОО «Сапро-НАТ», ТОО СП «Петропавловский тракторный завод».

Продолжается реализация еще 3-х проектов на сумму 2,9 млрд тенге: ТОО «СПМК-4», ТОО «РимКазАгро», ТОО «Грибной мир».

По состоянию на 1 июля 2016 года в городе действуют 15087 субъектов бизнеса, в т.ч. 12345, или 82 % - индивидуальные предприниматели, 2742 (18 %) - субъекты малого и среднего предпринимательства. 

Объемы розничного товарооборота составили 53,4 млрд тенге. При этом продажи населению товаров в текущем году выросли на 8,7  млрд тенге.

В городе размещены  более 1,5 тысячи торговых объектов, из них 1170 магазинов, торговых домов и центров, 16 торговых рынков и 328 предприятий общественного питания.

Для перевода торговых объектов на современный формат проведена модернизация рынков города: «Дария», «Алтын Арман», «Олжа».

Для сдерживания роста цен на социально значимые продовольственные товары проводится работа по заключению меморандумов с руководителями торговых предприятий, оптовыми фирмами города и птицефабриками региона.

Кроме того, еженедельно проводятся сельскохозяйственные ярмарки на рынках «Алтын Арман», «Дария», «Коммунальный», «Солтүстік» и в ТД «Корона». С начала года на 122 ярмарках реализовано товаров на сумму 153,6 млн тенге.

В городе расширяется инфраструктура торговых объектов. В 20 микрорайоне ТОО «Торговая компания МДМ» ведёт строительство культурно-оздоровительного комплекса, в микрорайоне «Береке» возводит торговый дом и фирменный магазин КТ «Зенченко и К», предприятие ТОО «Тайга» планирует строительство 3-этажного Центра бытового обслуживания населения с организацией торговли продуктами питания, товарами народного потребления и предоставлением бытовых услуг.

Развитие туристической сферы вносит вклад в экономический потенциал областного центра. Формирование инфраструктуры обеспечивает строительство новых объектов.

Введен в эксплуатацию гостиничный комплекс повышенной комфортности «Green Which Hotel». В августе-сентябре планируется открытие ресторана «Аltyn Оrda» ТОО «Restoration». Продолжается строительство торгово-гостиничного комплекса «Hilton» ТОО «Nord Hotel Group», гостиничного комплекса ТОО «Restoration».

В рамках поручения Президента страны Н. А. Назарбаева о снижении административных барьеров для бизнеса и создании экономических стимулов для развития, малый и средний бизнес получает государственную поддержку путем кредитования через Единую программу поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2020».

В текущем году в рамках программы одобрен 31 проект на общую сумму кредита 1,8 млрд тенге. Это дополнительно 236 рабочих мест, из которых уже созданы 80.

Наиболее привлекательными для ведения бизнеса являются сфера по оказанию услуг населению - 43 %, по пассажирским и грузовым перевозкам - 10 %, направление по производству продуктов питания - 17 %, обрабатывающей промышленности - 30 % и др.

В приоритете политики Главы государства Н. А. Назарбаева сохраняется социальная помощь нуждающимся и трудоустройство населения.

На реализацию Дорожной карты занятости в 2016 году выделено 465,6 млн тенге бюджетных средств.

В рамках первого направления Дорожной карты «Обеспечение занятости за счет развития инфраструктуры и жилищно-коммунального хозяйства» предусмотрен ремонт 22 объектов социально-культурной сферы на общую сумму 232,5 млн тенге. На период проведения этих работ на объектах планируется создать 148 рабочих мест.

По второму направлению Программы «Стимулирование предпринимательской инициативы» планируется выдать 71 кредит на общую сумму 183 млн тенге. Обучение основам предпринимательства пройдут 18 человек.

Освоено 25,5 млн тенге на реализацию  9 проектов, в том числе 2 - на открытие собственного дела, расширение бизнеса - 7, создано 13 рабочих мест.

В рамках третьего направления Программы «Содействие в трудоустройстве через обучение и переселение в рамках потребностей работодателя» на профессиональное обучение направлены 24 человека.

С сентября текущего года запланированы гранты в сумме 20 млн тенге работодателям на обучение работников промышленных предприятий с организацией переподготовки или повышения квалификации без отрыва от производства для 189 человек.

В соответствии с Программой развития территории на 2016 год создано 1072 новых рабочих места, в том числе в рамках государственных программ - 315.

За первое полугодие текущего года трудоустроены на постоянные рабочие места 754 претендента, создано 40 социальных рабочих мест на 7 предприятиях города, на профессиональное обучение направлены 90 человек.

В целях обеспечения стабильной работы, недопущения задолженности по заработной плате, сохранения рабочих мест с начала года заключено 82 меморандума (421 - в 2015 г.).

На выплату социальной помощи отдельным категориям граждан в текущем году бюджетом предусмотрено 148,5 млн тенге. Оказана социальная помощь 3337 гражданам на сумму 87,4 млн тенге, в том числе 512 гражданам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, выплачено 33 млн тенге.

Адресная социальная помощь назначена 607 гражданам,  получили пособия 175 малообеспеченных семей, воспитывающих детей в возрасте до 18 лет, на материальное обеспечение 94 детей-инвалидов, обучающихся на дому, выплачено 2, 6 млн тенге.

В рамках поручений Главы государства Н. Назарбаева, данных в Плане нации «100 конкретных шагов» по реализации пяти институциональных реформ, 84-й шаг подразумевает новые подходы по оптимизации социальной помощи через усиление её адресного характера.

С целью исключения иждивенческих настроений среди населения, в городе стартовал проект «Өрлеу», который объединяет социальную помощь, социальные услуги и активные меры занятости. Планируется вовлечь в проект 13 семей - получателей адресной социальной помощи и государственных детских пособий, на что предусмотрено из местного бюджета 1,4 млн тенге.

На оказание жилищной помощи в 2016 году выделено 37,1 млн тенге. На 1 июля текущего года численность получателей жилищной помощи составила 1722 семьи.

На постоянном контроле акима Северо-Казахстанской области Е. Султанова находятся вопросы обеспечения жильем.

Строительных работ, с учетом дооценки, выполнено на 7422,4 млн тенге, или на    45 % больше первого полугодия прошлого года.

Введено в эксплуатацию 16861 кв. м жилья, темп роста - 160 %.

До конца 2016 года планируется строительство и ввод в эксплуатацию 11 жилых домов общей площадью 77,1 тыс. кв. м. Введен в эксплуатацию 75-квар-тирный жилой дом по ул. Гастелло, 48 по программе «Молодая семья». 

С целью обеспечения электроснабжением необходимой мощности жилых домов по улицам Юбилейная-Семашко и северной части города ведется строительство распределительной трансформаторной подстанции 10/0,4 кВт и подводящих сетей по ул. Юбилейной.

Разрабатывается проектно-сметная документация на строительство двух 79-квартирных жилых домов по ул. Жукова и 100-квартирного жилого дома в мкр. «Жас Оркен», на строительство инженерно-коммуникационной инфраструктуры правой стороны микрорайона «Солнечный» для индивидуального жилищного строительства, на развитие и обустройство инженерно-коммуникационной инфраструктуры в микрорайоне «Береке-2».

На текущий момент в очереди на получение земельных участков состоят 7424 горожанина. Для этих целей на территории города имеются 2 свободных массива.

Постановлением Правительства Республики Казахстан в 2015 году из земель Рощинского сельского округа Кызылжарского района в земли города переведен участок площадью 359 га. По итогам корректировки проекта детальной планировки микрорайона «Солнечный» с определением участков под индивидуально-жилищное строительство  возможно размещение более 2 тысяч жилых домов, возведение объектов социально-бытового на-значения. В настоящее время осуществляется разбивка земельных участков на местности и определение координат поворотных точек с последующим предоставлением первых 500 участков.

С целью определения площадок для строительства теннисного центра и объектов многоэтажного жилья микрорайона ДСР в текущем году проведена корректировка проекта застройки микрорайона «Жас Оркен».

Проводится работа по выявлению земель, используемых с нарушением земельного законодательства, по возврату их в государственную собственность в судебном порядке. С начала года направлено в суд 51 исковое заявление, из них 46 заявлений - о признании земельных участков бесхозяйным имуществом и поступившим в коммунальную собственность.

По итогам инвентаризации дачных участков, не используемых по целевому назначению, в коммунальную собственность принято 9,7 га, или 199 дачных участков.

Вопросы финансирования жилищно-коммунальной сферы города решаются благодаря поддержке акима Северо-Казахстанской области Е. Султанова.

Выделение областных трансферов позволило в текущем году продолжить строительство дорог в микрорайоне «Береке», завершить строительство дороги по переулку Дусухамбетова на сумму 23 млн тенге. Начаты подготовительные работы по строительству дорог по улицам Мира от ул. Жукова до ул. Семашко, проезду Московскому от ул. Громовой до ул. 5-й Сенной, выделены средства на разработку проектно-сметной документации на строительство дороги по улице Крепостной от ул. Жамбыла до ул. Ауэзова.

Всего в 2016 году на строительство и ремонт автомобильных дорог выделены средства в сумме 1,4 млрд тенге.

Проведены работы по улицам Абая, Васильева, Труда, Уалиханова, «Егемен Казахстан», Ауэзова, Исмаилова. Начаты работы по улице Партизанской и ремонт методом ресайклирования улицы Батыр Баян.

По сравнению в 2015 годом финансирование работ по текущему ремонту асфальтобетонного покрытия проезжей части увеличилось в 2 раза и составляет 83,4 млн тенге на 52 улицы города. 

Выполнены работы по устройству щебеночного покрытия грунтовых дорог по 25 улицам города и тротуаров - по 9 улицам. 

Произведен средний ремонт 46 внутридворовых проездов на сумму 129,2 млн тенге, затраты бюджета на эти цели увеличены в 13 раз. В плане - до начала зимнего периода охватить ремонтом дополнительно 40 дворов.

С целью снижения напряженности в весенне-паводковый период в районе Кожзавода из резерва Правительства Республики Казахстан выделены средства в сумме 580 млн тенге на реконструкцию ограждающей дамбы и текущий ремонт   по восстановлению дорожного покрытия  п. Заречный.

Ведется работа по благоустройству в скверах, парках, на улицах, дорожных развязках высажены цветники на площади более 16 тыс. кв. м, обустроены дорожные кольца на пересечении улиц с устройством цветочных композиций.

К реконструированному в 2015 году фонтану «Дельфины» в городском парке культуры и отдыха присоединился новый светомузыкальный фонтан «Қызылжар» на главной улице Петропавловска. Установлены вазоны в национальном стиле с зелеными насаждениями, идет замена уличной мебели и светильников на светодиодные фонари.

Выполнены работы по реконструкции брусчатого покрытия театральной площади у русского драматического театра им. Н. Погодина, по ул. Конституции Казахстана (общий объем свыше 16300 кв. м).

В 28 дворах установлены детские игровые площадки, в плане на второе полугодие обустройство еще 25 площадок.

В первом полугодии установлены 12 современных остановочных павильонов из 20 планируемых к установке. 

На развитие инженерной инфраструктуры города из трансфертов Национального фонда Республики Казахстан было выделено 3,3 млрд тенге на реализацию проектов программы «Нұрлы жол» по реконструкции водоводов и канализационных коллекторов по улицам Гоголя, Заводской, Пушкина, Шухова, в микрорайоне «Южный», от первого подъема до КОС.

В рамках Программы «Развитие регионов-2020» на завершение модернизации существующих технологических схем очистных сооружений и канализации из целевых средств выделено 1,4 млрд тенге, в том числе из целевых трансфертов республиканского бюджета 1,2 млрд тенге, областного бюджета - 136,9 млн тенге. Работы планируется начать в начале августа текущего года.

Программа развития регионов до 2020 года направлена на обеспечение надлежащего содержания жилищного фонда и модернизацию коммунальной инфраструктуры.

В текущем году за счет возвратных денежных средств ведется капитальный ремонт жилых домов по адресам: ул. Украинская, 256, ул. Мира, 219.

Продолжаются работы по покраске фасадов домов, зданий города. В 2015 году обновление фасадов затронуло 17 объектов, тогда как только за 6 месяцев текущего года работы завершены уже на 11 объектах. Планируем увеличить этот показатель в два раза.

От эффективности использования образовательных ресурсов, реализации кадровой политики зависят структура и качество современного труда, вклад в ВВП и, в конечном результате - улучшение жизни каждого человека.

Для принятия решений вопросов стратегического характера с начала 2016 года было проведено 3 заседания совета директоров под председательством акима города. Рассмотрены вопросы, в том числе - поручение акима области Е. Султанова по исполнению обращений с отчетных встреч, по обновлению компьютерного парка городских школ с целью достижения показателей индикаторов государственной программы развития образования на 2016-2019 годы, капитальных ремонтов организаций образования, ас-фальтирования прилегающих территорий к учреждениям образования.

По итогам отчетных встреч с населением города на приобретение 330 компьютеров выделено более 55 млн тенге. На благоустройство территорий - около 8 млн  тенге.

На капитальные и текущие ремонты 27 объектов образования в 2016 году предусмотрено 294 млн тенге, что превышает сумму прошлого года в 4 раза.

На проведение капитального ремонта из республиканского бюджета для 20 объектов образования выделено 226,5 млн тенге. Текущим ремонтом охвачены 13 учреждений образования, общая сумма затрат - 69,8 млн тенге, в том числе из республиканского бюджета - 49,5 млн тенге.

Дети из малообеспеченных семей охвачены бесплатным горячим питанием.

Летний загородный отдых организован на базе лагерей «Березка» и «Достык». За 5 сезонов будет оздоровлено 2400 детей.

На подготовку загородных оздоровительных лагерей израсходовано 49,7 млн тенге, в том числе на текущий ремонт - 30,7 млн тенге. Дополнительно выделено 19 млн тенге на строительство еще одного спального корпуса, что позволит увеличить охват детей летним отдыхом еще на 32 ребенка в каждом сезоне.

Для организованного досуга школьников начального и среднего звена в летний период работали пришкольные оздоровительные площадки, охвачено более 13000 учащихся, на 17 площадках был организован летний отдых с полным днем пребывания для 1763 учащихся.

Руководством области и города уделяется особое внимание удовлетворению потребности населения в дошкольных учреждениях.

Так, в 2016 году запланирован ввод 650 мест за счет открытия детских садов: «Нүр сәт» на 320 мест - за счет средств Национального фонда, в рамках государственно-частного партнерства ТОО «Ашық аспан» создает 80 мест, расширяются мини-центр «Достық» и ГККП д/с «Сауле» на 25 мест каждый, строится частный детский сад на 200 мест.

Таким образом, на 1 января 2017 года охват дошкольным воспитанием детей в возрасте от 3-х до 6-ти лет составит  91,2 %.

В этом году на сто процентов решен вопрос обеспечения детей бесплатными учебниками и учебно-методическими комплексами.

По итогам 2015-2016 учебного года из 814 учащихся в ЕНТ приняли участие 562 выпускника, что составляет 69,04 %. Средний балл составил 82,1, что на 1,26 балла выше результата 2015 года.

Развитие культуры, возрождение и сохранение историко-культурного наследия является одним из приоритетных направлений развития города.

В рамках реализации государственной языковой политики на 2016 год предусмотрено 2,2 млн тенге, что в 2,7 раза больше финансирования 2015 года.

Особое внимание в год празднования 25-летия Независимости Республики Казахстан уделено тематическим мероприятиям. Запланировано их 166, проведено 111, приняли участие более 58000 человек.

Из намеченных на год отделом культуры 547 мероприятий проведено 387, в сравнении с аналогичным периодом прошлого года рост составил 11 % с общим охватом более 90 тыс. человек.

В городском Доме культуры осуществляют деятельность 17 творческих коллективов, 6 из которых имеют звание «Народный», 2 - «Образцовый».

Динамика наблюдается по итогам мониторинга визуальной информации и рекламы: выявлено 102 нарушения действующего законодательства о языках, тогда как в 2015 году на 18 больше.

Не стоит на месте и развитие массового спорта.

Ежегодно вводятся в эксплуатацию футбольные поля, хоккейные корты, спортивные площадки. К установленным в 2015 году 14 новым мини-футбольным полям, 13 многофункциональным хоккейным кортам в Петропавловске добавятся 5 мини-футбольных полей с искусственным покрытием. Уже построено 2 поля на территории Первой гимназии, во дворе жилого дома по ул. Партизанской, 185. Ведутся работы по обустройству мини-футбольных полей на территории коррекционной школы-интерната № 1, во дворе жилого дома по ул. Букетова, 77 и на территории средней школы № 44.

В Парке Победы завершаются работы по установке комплекса уличных  тренажеров для занятий  силовой гимнастикой «Street workout».

Во втором полугодии 2016 года в городском парке культуры и отдыха запланировано строительство универсальной спортивной площадки и уличных тренажеров, комплекса для занятий велосипедистов BMX и скейтбордистов. В настоящее время идет изготовление конструкций.

За отчетный период проведено 129 спортивно-массовых мероприятий с участием более 19 тысяч горожан.

В сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличилось количество населения, занимающегося физической культурой и спортом, с 24,1 % до 26,7 % и достигло 57481 человека.

Немаловажным событием в спортивной жизни города стало принятие на баланс специализированной ДЮСШ по футболу «Кызылжар» в комплексе со стадионом «Жастар», который доступен для занятий спортом всем желающим.

Общественно-политическую ситуацию  в городе определяет деятельность политических партий, НПО, общественных   объединений, в том числе молодежных, СМИ. Ее формирование происходит в рамках реализации ежегодных Посланий   Президента Республики Казахстан народу Казахстана.

В городе функционирует 6 зарегистрированных областных филиалов партий, 23 этнокультурных объединения, 24 религиозных объединения,  располагающих 20 культовыми объектами.

В целях усиления разъяснительной работы по пропаганде казахстанского патриотизма, профилактике религиозного экстремизма функционирует информационно-пропагандистская группа из 15 человек.

В целях обеспечения системного контроля за соблюдением общественного порядка, в круглосуточном режиме функционирует 74 видеокамеры с выводом в Центр оперативного управления УВД (из них 54 поворотных).

В ходе подготовки и проведения отчетных встреч 2016 года горожанами было высказано 438 предложений и замечаний, тогда как в 2015 году поступило 320.

Анализ свидетельствует, что подавляющее большинство наказов - 369, или 84 % относится к работе жилищно-коммунального хозяйства города.

И это закономерно, ведь энергетический комплекс, водохозяйственная, транспортная системы являются основой жизнеобеспечения как всего города, так и каждой семьи - потребителей коммунальных услуг. Именно от качественной подачи света, тепла, воды, бесперебойной работы общественного транспорта зависит каждодневное настроение горожан.

Все поступившие предложения и замечания были проанализированы совместно с депутатами городского маслихата, председателями КСК и городскими службами.

Основываясь на приоритетности проблем и возможностях бюджета, 258 предложений включены в городской план мероприятий, ход реализации которого находится на особом контроле, ведется его постоянный мониторинг, анализируется на заседаниях акимата, аппаратных, рабочих совещаниях, освещается в городских газетах, на официальном сайте акимата.

За отчетный период из 258 поручений выполнены 185, или 72 %.

По вопросам благоустройства из 135 предложений исполнены 106, или 79 %, в том числе произведено обустройство 21 детской игровой площадки в жилых дворах из 33, подлежащих исполнению; асфальтирование 19 внутридворовых проездных дорог из 23;  полностью реализованы наказы по кронированию и спилу аварийных деревьев, ремонту и очистке канализационных колодцев, ливневок, уборке и вывозу снега, водоотводу  и откачке паводковых вод, организации и вывозу ТБО, установке остановочных павильонов.

Выполнены все 29 наказов по проблемам качественного обеспечения пассажирским транспортом, нормализации движения, открытию новых и продлению действующих маршрутов. Отработаны все 12 поручений по ремонту жилых домов, их водо-, тепло- и светообеспечению.

Из 44 поручений по ремонту и строительству дорог реализовано 16, или 36 %. Городским управлением внутренних дел совместно с отделом ЖКХ выполнены все 7 наказов, касающиеся безопасности на дорогах, в общественных местах и жилых дворах.

Уже сняты с контроля 10 наказов из 13 проблем развития сети, укрепления материальной базы объектов социальной сферы, повышения качества их работы.

Работа в этом направлении продолжается. Предстоит выполнить обустройство 12 детских игровых, спортивных площадок во дворах жилых домов, по 4-м наказам заасфальтировать внутридворовые проезды, восстановить 8 территорий после произведенных ремонтных земляных работ; завершить ремонт дорог по 28-ми наказам горожан; решить вопросы по демонтажу незаконно установленных металлических гаражей, устранению недоделок в домах-новостройках. В оставшийся летне-осенний период будут приняты все меры по качественному и своевременному их выполнению.

Уважаемые депутаты!

За отчетный период поступательные действия местной исполнительной власти позволили улучшить условия жизни горожан, но есть еще задачи, требующие как незамедлительного решения, так и долгосрочного планирования.

 

В год 25-летия Независимости страны можно с уверенностью сказать, что работа государственного аппарата направлена на повышение социально-экономической стабильности, сохранение мира и согласия в обществе. Выстраивая свою работу, необходимо опираться на задачи, поставленные Главой государства Н. Назарбаевым, потребности гражданского общества и наказы горожан.