РЕБЕНКУ НУЖНА СЕМЬЯ!

На страницах нашей газеты мы уже неоднократно затрагивали темы, касающиеся детей-сирот и тех, кто остался без попечения родителей. Проблема эта очень актуальна и злободневна. Растет число детей, оставшихся без родительского воспитания. Кризисы в семьях, рост числа разводов, асоциальный образ жизни родителей гонят детей на улицу. К сожалению, растет и число сирот при живых родителях. Одной из основных причин этого является алкоголизм взрослых и, как следствие, жестокое отношение к детям в семье, пренебрежение к их потребностям и интересам.

Было время, когда забота о подрастающем поколении лежала практически полностью на плечах родителей. По мере того как рыночные реформы начали давать ощутимые результаты, фраза «Дети - наше будущее» перестает быть просто лозунгом. С момента стабилизации экономики ежегодно в Посланиях Президента страны Н. Назарбаева народу Казахстана вопросы защиты материнства и детства занимают особое место.

Существуют ли инструменты помощи семьям, находящимся в трудной жизненной ситуации? Каковы основания для лишения родительских прав? Чем отличается усыновление от принятия ребенка под опеку? С ответами на эти и другие вопросы нам помогла разобраться заведующая сектором опеки и попечительства отдела образования г. Петропавловска Айнур Калиева.

- Айнур Сапарбековна, в чем же различия между понятиями «опекунство», «попечительство», «патронат» и «усыновление»?

- Опека и попечительство - это предусмотренные законодательством о браке и семье правовые формы защиты личных и имущественных прав и интересов граждан, неспособных (полностью или частично) самостоятельно осуществлять эти функции. Опека устанавливается над детьми, не достигшими 14 лет, а попечительство - в возрасте от 14 до 18 лет. Опекуны и попечители юридически не приравниваются к родителям, но решают в основном те же задачи, что и они. Кроме опеки над лицами, допускается назначение опеки над имуществом граждан, признанных в установленном порядке безвестно отсутствующими. Основная цель такой опеки - обеспечение сохранности имущества.А патронатное воспитание - это форма устройства ребенка, находящегося на попечении органа опеки и попечительства, на воспитание в семью патронатного воспитателя. При этом сохраняются обязанности опекуна (попечителя) в отношении ребенка.

В случае с усыновлением вопрос решается дольше, чем с опекой. После лишения родительских прав должно пройти полгода, и только потом подается исковое заявление в суд об установлении усыновления. И еще одно разительное отличие у усыновленного ребенка после 18 лет не сохраняется никаких льгот, связанных со статусом лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

- В какие сроки можно оформить опеку?

- Оформить опеку (попечительство) сравнительно быстро и просто. При этом попечитель является только законным представителем ребенка и не может присвоить ему своего отчества или фамилии. До 18 лет на ребенка, находящегося под опекой, распространяются все те же льготы, как и на усыновленного. Но после 18 лет подопечный ребенок имеет право на однократное предоставление жилья по договору безвозмездного найма, если у него жилья нет или если жилье не соответствует оговоренным в законодательстве нормам. Кроме этого, есть другие льготы, распространяющиеся на лиц из числа детей-сирот и не распространяющиеся на усыновленных детей.

- Родители усыновленного ребенка могут поменять данные в свидетельстве о рождении?

- Да. По желанию могут выбрать даже другое имя.

- Каковы основные причины для лишения родительских прав?

- По судебным решениям - алкоголизм, наркомания, неисполнение  обязанностей по содержанию (материальному обеспечению) ребенка, невыплата алиментов. Конечно, это долгий процесс. Сначала специалист воздействует угрозами лишения родительских прав. Но надо понимать, что на кого-то эти угрозы еще могут подействовать, а на кого-то уже нет. В случае если они подействовать не могут, ребенок изымается и устраивается в детский дом. Потом орган опеки продолжает «капать на нервы» таким родителям, но уже с другой стороны, пытаясь воздействовать на материнские и отцовские чувства. Родителя уговаривают забрать ребенка из детского дома. Если он соглашается, то специалист предлагает ему трудоустроиться, принести справки за полгода работы (через полгода после лишения можно восстановить родительские права) и прекратить пить.

Желание сердца или кармана?

- Не является ли в современных условиях воспитание детей в приемных семьях неким бизнесом?

- Не секрет, что опекуны и патронатные воспитатели получают пособие на содержание ребенка в размере 10 МРП (17310 тенге). Также патронатному воспитателю начисляется зарплата: от 15-ти до 18-ти тысяч тенге. Относительно механизма приемной семьи следует пояснить, что он был рассчитан на те случаи, когда у ребенка нет родственника, желающего взять его под опеку. А для стимуляции постороннего ребенку человека было предложено выплачивать деньги за воспитание вдобавок к деньгам на содержание ребенка. То есть воспитатель получает деньги за осуществление семейной формы воспитания ребенка и отдельной позицией -  на его содержание.

- Но ведь существует такая практика, когда детей используют как грубую рабочую силу в решении бытовых проблем и одновременно источник дохода. К детям нет ни любви, ни симпатии, ни даже уважения. Есть только желание получать деньги за содержание и воспитание ребенка.

- В моей практике такого не было. Хотя, конечно, не исключено, что это возможно.

Является ли «приемная семья» бизнесом? Сложный вопрос, положительный ответ на который мы периодически видим в сюжетах телевизионных программ. Родители с целью «обогащения» берут в свои семьи по пять и более ребятишек, получая за них пособия и не уделяя даже доли внимания, заботы и любви. Ведь если ты хочешь взять ребенка, исходя из светлых чувств и стремлений, то тебе достаточно будет опеки. А «работу» по его воспитанию ты оцениваешь не деньгами. В эту глубинную сферу человеческого денежная оценка еще не проникла…

К слову, на сегодняшний день в областном центре 242 ребенка, оставшихся без семьи.

Татьяна КРАВЧЕНКО