ДЛЯ РАБОТНИКОВ ВРЕДНЫХ ПРОИЗВОДСТВ

В Обращении к народу Казахстана по вопросам пенсионной реформы от 7 июня текущего года Президентом РК Нурсултаном Назарбаевым касательно пенсионного обеспечения лиц, работающих во вредных и опасных условиях труда, было поручено:

- «к существующим десяти процентам обязательных пенсионных отчислений граждан ввести дополнительные пять процентов обязательных отчислений от работодателей;

- поэтапно увеличить ставки обязательных профессиональных пенсионных взносов еще на пять процентов.

Это улучшит пенсионное обеспечение граждан, занятых в особых и вредных производствах».

В настоящее время для реализации этих задач проводится комплексная работа со стороны Правительства Республики Казахстан. Разрабатывается проект Перечня видов производств и список профессий работников, занятых во вредных производствах, который будет утверждаться Правительством.

Непосредственно разработка проекта Перечня ведется в соответствии с законом о пенсионном обеспечении, согласно которому центральный исполнительный орган в области социальной защиты (Министерство труда и социальной защиты населения РК) разрабатывает Перечень производств, работ, профессий работников, в пользу которых вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств осуществляются обязательные профессиональные пенсионные взносы.

В ходе разработки Перечня были использованы результаты научных исследований Республиканского научно-исследовательского института по охране труда МТСЗН РК. Список видов производств по видам экономической деятельности и профессий направлен для рассмотрения и согласования в Министерство индустрии и новых технологий для проверки наличия/отсутствия предприятий по данным видам экономической деятельности; Министерство здравоохранения - для установления наличия вредных факторов и данных профессий в предприятиях, распределенных по видам экономической деятельности; Агентство по статистике - для сверки с действующим перечнем предприятий, представляющих информацию о численности работников, занятых в особых условиях труда; территориальные департаменты Министерства труда - для уточнения результатов аттестации производств по соответствующим предприятиям и определение фактической численности занятых в особых условиях труда; на рассмотрение экспертов, которые представляли предприятия следующих отраслей: нефтедобывающую (АО «СНПС-Актобемунайгаз», «Мангыстаумунайгаз»), горнодобывающую (АО «Соколово-Сарбайское горнопроизводственное объединение», АО «АрселорМиттал Темиртау»), металлургическую (черные и цветные металлы) - ТОО «Корпорация Казахмыс», АО «Казцинк» и АО «Алюминий Казахстана».

Окончательная согласованная редакция проекта Перечня содержит 17 разделов - видов производств и 3047 позиций с наименованиями профессий, должностей и формулировок, объединяющих их.

Перечень утверждается Правительством РК и периодически пересматривается. 

Предусмотренные перечнем профессии, должности, работы во вредных (особо вредных), опасных условиях труда должны быть подтверждены результатами аттестации производственных объектов по условиям труда.

Порядок проведения аттестации производственных объектов по условиям труда определяется Правительством, а контроль за качеством проведения аттестации осуществляется государственными инспекторами труда.

Аттестацию производственных объектов по условиям труда проводят 146 специализированных организаций. Данные организации должны быть аккредитованы уполномоченным государственным органом по труду на право проведения услуг по аттестации производственных объектов.

Обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются в пользу работников, постоянно занятых (не менее 80 %) в производствах и цехах с вредными (особо вредными), опасными условиями труда.

В случае непроведения работодателем аттестации уплата обязательных профессиональных пенсионных взносов осуществляется в пользу работников, профессии которых предусмотрены перечнем.

В случае выявления по результатам аттестации производственных объектов по условиям труда и периодических обязательных медицинских осмотров профессий и должностей, работ с вредными (особо вредными) и (или) с опасными условиями труда работодатели, представители работников, заинтересованные государственные органы вносят в уполномоченный орган по труду обоснованные предложения по их включению в перечень.

В связи с предстоящими изменениями в законодательстве при ГУ «Управление государственной инспекции труда СКО» сформирована рабочая группа, работа которой направлена на разъяснение данных изменений в законодательстве. При поступлении предложений от работодателей рабочая группа направляет их на рассмотрение в комиссию при уполномоченном государственном органе по труду РК для включения в перечень. В состав комиссии входят представители республиканских объединений работодателей и работников, уполномоченного органа в области здравоохранения.

Для реализации задач, поставленных Главой государства, с 1 января 2014 года внесены изменения в Закон РК «О пенсионном обеспечении РК». Согласно статье 26, обязательные профессиональные пенсионные взносы осуществляются вкладчиками обязательных профессиональных пенсионных взносов за счет собственных средств в пользу работников, профессии которых предусмотрены Перечнем производств, работ, профессий работников, определенным Правительством РК. Обязательные профессиональные пенсионные взносы, подлежащие уплате в Единый накопительный пенсионный фонд, устанавливаются в размере 5 процентов от ежемесячного дохода работника, принимаемого для исчисления пенсионных взносов в порядке, определяемом Правительством РК.

На индивидуальные пенсионные счета лиц, работающих во вредных условиях труда, будут поступать 15 % пенсионных взносов, из них 10 % ОПВ от фонда оплаты труда самого работника и 5 % - за счет работодателя. Это позволит при их непрерывном участии в системе (не менее 30 лет) и регулярном отчислении (12 раз в год) обеспечить достаточные пенсионные накопления для раннего выхода на пенсию. Другими словами, это означает распределение ответственности за состояние в социально-трудовой сфере между государством, работодателями и работниками.

При этом работодатели будут отчислять ОППВ только по видам производств, отнесенных к вредным, и лицам, занятым в них.

Нагрузка на работодателя не увеличится, так как сумма взносов в профессиональную пенсионную систему будет учтена при вычете налогов.

Более того, изменения должны стимулировать заинтересованность работодателей в улучшении условий труда на производстве, так как от этого зависят расходы работодателя на обязательные профессиональные пенсионные взносы.

Наталья МИРОНОВА, заместитель руководителя департамента по контролю и социальной защите по СКО