КОНФЛИКТ ИНТЕРЕСОВ, или ЗАЧЕМ СЛУЖЕБНОЙ МАШИНЕ ФАРКОП?

Почему аким сельского округа, предвидя бурное общественное недовольство, все-таки устроила к себе в подчинение своего супруга? С каких пор среди госслужащих считается «нормальным» использование служебного транспорта в личных целях? Получить ответы на эти  и  другие  вопросы пытались члены Совета по этике Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по  СКО.

Интересно, что почти через все рассмотренные на очередном заседании Совета по этике дела красной нитью проходила «автомобильная» тема. Чудо техники то использовали не по назначению, то хотели протюнинговать, забывая при этом, что оно принадлежит государству…

Добрые побуждения или коррупционный риск?

Одним из вопросов на заседании было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении акима сельского округа Шагалалы (Аккайынский район) Гульмиры Добромировой. На чиновницу поступила жалоба от сотрудницы акимата. Последняя была возмущена тем, что Добромирова приняла на работу водителем акимата собственного мужа. Впоследствии этот факт повлек за собой ряд конфликтных ситуаций. Сотрудницу (и не только ее одну) возмутило приобретение фаркопа (тягово-сцепного устройства, которое используют для буксировки автомобилем прицепов) и медиааппаратуры для служебного автомобиля. И если необходимость первого факта аким хоть как-то смогла объяснить, то цель покупки магнитофона и колонок никому не была ясна.

«Нам элементарно нужен был фаркоп для перевозки мотопомпы во время весеннего паводка к местам подтоплений. Что касается моего мужа, то прежде чем взять его на работу, я узнавала в прокуратуре, не нарушу ли я этим законодательство, на что последовал ответ: «Нет, не нарушите». Супруг не является госслужащим, он - технический работник, работает с 2008 года по договору, все это время выполнял свои обязанности добросовестно», - пояснила членам Совета Г. Добромирова.

Сегодня супруг чиновницы освобожден от своих трудовых обязанностей, понятно почему. Нового во-дителя она пока не нашла.

Да, Гульмира Оразбаевна действительно не совершила правонарушения, взяв к себе в подчинение супруга, но только с точки зрения Закона о борьбе с коррупцией (сегодня - Закон «О противодействии коррупции»), но как быть с Законом «О государственной службе РК», который вступил в силу 1 января 2016 года? Здесь все задумались…

«Тогда прокуратура ответила вам через призму одного закона. Но вы забыли заглянуть в документ, касающийся лично вас - Кодекс чести государственного служащего РК (сегодня - Этический кодекс государственных служащих РК), в котором черным по белому написано, что вы не должны допускать случаев подбора и расстановки кадров по признакам родства, землячества и личной преданности. Кроме того, у нас есть Закон «О государственной службе РК», где четко прописано, что такое конфликт интересов. К сожалению, вы, как аким, не способствуете установлению и укреплению в коллективе деловых отношений и конструктивного сотрудничества, а наоборот, вызываете недовольство и осуждение. Да, это не «прямая» коррупция, но коррупционный риск. Иными словами, теоретически вы могли незаконно выписать премию своему мужу и тому подобное. Этот риск установили ваши же подчиненные, значит, люди взволнованы», - высказал свое мнение председатель Совета по этике Галым Турсунбаев.

Стоит отметить, что заступились за Добромирову с просьбой объективно рассмотреть это дело более десяти человек, среди которых депутаты областного и районного маслихатов, Почетный гражданин района и другие сельчане.

В любом случае факт остается фактом - Добромирова нарушила законодательство о государственной службе и нормы Этического кодекса государственных служащих РК, за что рекомендовано объявить ей строгий  выговор.

Казалось бы, справедливость восторжествовала: аким - наказана, водитель - уволен. Но все ту же сотрудницу акимата, присутствовавшую на заседании Совета, это не устроило. Она сообщила, что жители сельского округа Шагалалы не растерялись и в свою очередь тоже написали письмо, естественно, характеризующее чиновницу с отрицательной стороны. Но далеко это письмо не «ушло», так как, по словам недовольной сотрудницы, за Добромировой стоят влиятельные люди…

«И на работу она принимала не только своего мужа, но и брата, когда супруг был в отпуске. У нас по два месяца краски нет в принтерах, компьютеры работают через раз, зато на машине установлена сигнализация с автозапуском!» - заявила специалист акимата. Странно, что все эти подробности «всплыли» только сейчас, а не на личном приеме у Галыма Турсунбаева, где недовольная сотрудница присутствовала не так давно. Председатель Совета был удивлен, как и все остальные.

Женщина будто поставила перед собой цель во что бы то ни стало добиться ухода акима сельского округа с этой должности. Члены Совета в свою очередь отметили, что заявитель, конечно, может продолжать идти в этом направлении, но если указанные факты не подтвердятся, то вопросы уже будут к ней...

«Я быстро - туда и обратно!»

А вот руководитель Северо-Казахстанской областной территориальной инспекции лесного хозяй-ства и животного мира Ережеп Жанатаев использовал служебный транспорт в личных целях. В выходной день он решил посетить вокзал. Нарушение было установлено в хо-де рейда. Припаркованный автомобиль обнаружили прямо на привокзальной площади.

Жанатаев на письмо департамента по делам государственной службы ответил, что находился на вокзале якобы по служебным делам, но этот факт подтвердить не удалось.

Госслужащий в ходе заседания свою вину не отрицал, признался, что ему в тот день нужно было срочно передать сумку через проводника. Члены Совета предложили применить в отношении Е. Жанатаева дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Нездоровый образ жизни

Последним вопросом было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении руководителя (только подумайте!) отдела физической культуры и спорта Айыртауского района Рустема Даулетова. Молодой человек был «пойман» за рулем в состоянии алкогольного опьянения во внеслужебное время. А как же пропаганда ЗОЖ? А где же положительный личный пример?

Как признался сам Даулетов, после бани он выпил немного пива в компании друзей. Присутствующие были возмущены тем, как просто госслужащий говорил об этой ситуации.

Председатель Совета Галым Турсунбаев отметил, что это нарушение умышленное: человек сел за руль осознанно, тем самым не только показав пример нездорового образа жизни, но и подвергнув опасности других участников дорожного движения.

Члены Совета рекомендовали акиму Айыртауского района объявить Рустему Даулетову строгий выговор.

Всего на повестке заседания значились 8 вопросов, все они были рассмотрены с соответствующими рекомендациями.

Александра МЕДИНА