БРУЦЕЛЛЕЗНЫЙ КРС, ИЛИ РЕАКЦИЯ НА ВАКЦИННЫЙ ШТАММ?

В Петропавловске состоялось первое в этом году заседание Совета по этике, на котором подвели итоги работы прошедшего года. За этот период порядка 1200 госслужащих получили дисциплинарные взыскания,  в том числе семеро уволены с занимаемой должности, отметили на заседании. Кроме того, рассмотрели еще три вопроса и два дисциплинарных дела.

Первым на рассмотрение вынесли итоги работы Совета по этике за 2016 год. Руководитель управления контроля в сфере государственной службы департамента Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции по СКО Дулат Тайшабай проинформировал, что за отчетный период проведено 12 заседаний, на которых заслушано 62 вопроса. В госорганах области на административных государственных служащих наложено 1177 дисциплинарных взысканий. Из них 697 замечаний, 336 выговоров, 70 строгих выговоров, 67 предупреждений о неполном служебном соответствии и 7 увольнений с занимаемой должности. Наибольшее количество дисциплинарных взысканий получили сотрудники местных исполнительных органов. Все рекомендации исполнены.

«В течение 2016 года досрочно сняты 387 взысканий, из них 228 - в местных исполнительных органах», - добавил Д. Тайшабай.

Председатель Совета по этике, руководитель департамента Агентства по делам госслужбы и противодействию коррупции по СКО Галым Турсунбаев считает, что досрочное снятие взысканий должно применяться в исключительных случаях.

«Мы наблюдаем, что в ряде случаев не проходит даже месяца с момента наложения дисциплинарного взыскания. Так, 128 из них сняты в течение месяца. Подобный факт был выявлен в Уалихановском районе, когда досрочное снятие было осуществлено в разрез с действующим законодательством. Также недавно в одном из областных управлений в течение месяца или полутора на одного и того же сотрудника три раза накладывали и снимали взыскание. Где здесь воспитательная мера? Я считаю, что такие факты недопустимы», - возмутился Галым Турсунбаев. Он предложил включить этот вопрос в проектное решение, чтобы исполнение рекомендаций перестало носить формальный характер, а руководители городского и районных местных исполнительных органов при досрочном снятии дисциплинарного взыскания строго руководствовались, во-первых, законодательством Республики Казахстан, во-вторых, целесообразностью осуществления этой меры.

Затем Дулат Тайшабай поделился информацией относительно дисциплинарных дел, которых в прошлом году было 23. По итогам слушаний 20 госслужащих привлечены к дисциплинарной ответственности.  Уволены с занимаемой должности руководители Северо-Казахстанской областной, Айыртауской районной территориальных инспекций Комитета государственной инспекции в агропромышленном комплексе МСХ РК. Понижен в должности аким города Сергеевки района Шал акына.

По словам Дулата Каратаевича, ведомством постоянно отслеживаются критические публикации в отношении госслужащих, опубликованные в СМИ. В ряде случаев проведены проверки, возбуждены дисциплинарные дела, по рекомендациям Совета два госслужащих привлечены к ответственности.

В ходе заседания также были рассмотрены вопросы об исполнении областными госорганами плана обучения, прохождения госслужащими курсов переподготовки и повышения квалификации, а также о качестве госуслуг в регионе и планируемой работе уполномоченного по этике акимата области на 2017 год.

Последними рассмотрели дисциплинарные дела в отношении руководителя территориальной инспекции района им. Г. Мусрепова Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Жомарта Курманова и ветеринарно-санитарного инспектора учреждения Алибека Рамазанова.

Старший прокурор района Бекали Ашетов донес до сведения членов Совета по этике, что в крестьянском хозяйстве «Малая Бобровка» было выявлено 100 голов КРС, положительно реагирующих на бруцеллез, отметив, что ветеринарные инспекторы не приняли меры (!) в отношении главы фермерства С. Сальникова, завезшего в регион, якобы, больной скот.

Жомарт Курманов считает, что ситуацию в надзорном органе изучили поверхностно. По его словам, фермер самовольно ввозил в Северный Казахстан скот и вывозил его в Костанайскую область несколько раз без уведомления местных исполнительных органов. В инспекции эту ситуацию взяли на контроль, несколько раз проводили проверку состояния скота. Вторичное исследование, проведенное в областной ветеринарной лаборатории, показало, что животные заражены бруцеллезом. Однако, Жомарт Манапович, 40 лет проработавший в этой сфере, отметил, что фактически массового заболевания не наблюдалось. Скот таким образом реагировал на вакцину. Как выяснилось, глава КХ «Малая Бобровка» ранее привил скот противобруцеллезным штаммом.

«Мы дали рекомендацию, чтобы весь скот придержали в районе до выяснения обстоятельств, потребовали, чтобы нам предоставили акт о проведении вакцинации и провели забой скота для отбора проб. Сальников все документы получил, расписался, а через некоторое время снова, никого не оповестив, увез скот в Костанайскую область», - рассказал Ж. Курманов. Глава районной территориальной инспекции поведал, что к ответственности по статье 406 Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях Сальникова привлекали уже дважды. В третий раз, согласно закону, инспекция сделать это была не вправе. Тогда о какой дискредитации может идти речь? Здесь  и родилось недопонимание между госорганами.

По информации Бекали Ашетова, в последующем отделом ветеринарии района им. Г. Мусрепова было вынесено предписание по проведению санитарной очистки и убою скота. «Однако в ходе проведенной за исполнением предписания проверки было установлено, что больных животных на территории хозяйства не имелось, а документы о забое предоставлены не были», - сказал Б. Ашетов.

Расследованием этого факта занялись и в Костанайской области. Выяснилось, что положительную реакцию на бруцеллез анализы показали из-за вакцинации КРС. Вспышки заболевания в районе нет, что подтвердил и руководитель областной территориальной инспекции Комитета ветеринарного контроля и надзора МСХ РК Владимир Карабельников.

Дисциплинарное дело члены Совета по этике рассматривали детально, не считаясь со временем, чтобы изучить ситуацию глубже, заслушали все стороны. В результате рекомендовали вынести замечание госслужащим за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и отсутствие взаимодействия с местными исполнительными органами, в частности, с районным отделом ветеринарии.

Ерлан ОРАЗОВ