ОТЧЁТ О РАБОТЕ ОБЩЕСТВЕННОГО СОВЕТА ГОРОДА ПЕТРОПАВЛОВСКА ЗА ПЕРВОЕ ПОЛУГОДИЕ 2016 ГОДА

Общественный совет города Петропавловска функционирует с февраля  2016 года.

Основными задачами, стоящими перед Общественным советом являются:

1.         Проведение заседаний, общественных слушаний, «круглых столов» с целью выявления проблемного поля и формирования повестки дня;

2.         Определение факторов и источников проблемы;

3.         Выработка путей решения проблемы;

4.         Направление рекомендаций, предложений и обращений к исполнительной власти города Петропавловска.

5.         Формирование общественного мнения жителей города по тем или иным проблемам.

За период работы Общественного совета города Петропавловска проведено 2 общественных слушания  и  6 заседаний.

Первое организационное заседание Общественного совета   проведено 10 февраля 2016 г., на котором был сформирован персональный состав Общественного совета города Петропавловска, утверждены его структура и утвержден план работы на год.

На заседаниях Общественного совета города Петропавловска поднимались следующие вопросы на обсуждение:

1.                О внесении изменений и дополнений в решении Петропавловского городского маслихата №41/1 от 23 декабря 2015 года «О бюджете города Петропавловска на 2016-2018 годы.

2.               Совершенствование земельного законодательства Республики Казахстан.

3.               О проблемных вопросах и качестве оказания государственных услуг в системе образования города Петропавловска.

4.               Об уточнении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размера подушевого  финансирования и родительской платы на 2016 год.

5.               Об утверждении отчета начальника местной полицейской службы отдела внутренних дел УВД г. Петропавловска.

6.               О внесении изменений в решение внеочередной XXIII сессии Петропавловского городского маслихата IV созыва от 29 января 2010 года № 3 «О корректировке базовых ставок земельного налога по городу Петропавловску.

7.               Утверждение сроков предоставления заявки и включение в список получателей субсидий по каждому виду субсидируемых приоритетных сельскохозяйственных культур.

За время работы Общественного совета города Петропавловска проведены 2 общественных слушания по темам:

1.               Обсуждение отчёта по исполнению бюджета города Петропавловска за 2015 год.

2.    Об утверждении государственного образовательного заказа на дошкольное воспитание и обучение, размере подушевого финансирования в дошкольных организациях г.Петропавловска.

3. Об утверждении дополнительного порядка проведения собраний, митингов, шествий, пикетов и демонстраций.

4. Об определении специально отведённых мест для осуществления выездной торговли на территории города Петропавловска.

5. Обеспечение качественного обслуживания пассажирских перевозок.

6.О персональном составе акимата г. Петропавловска.

7. О внесении предложений по включению в состав г. Петропавловска пяти сельских населенных пунктов и присвоению им статуса микрорайонов.

8. Информация руководителя рабочей группы по проработке развития города Петропавловска.

Информацию о работе Общественного совета города Петропавловска можно посмотреть на сайте Петропавловского городского маслихата http://gormaslihat.sko.kz.

Заседания и общественные слушания Общественного совета города Петропавловска вырабатывают определенные рекомендации.

Например, 21 июня 2016 года в зале заседания городского маслихата прошло заседание Общественного совета по теме «Совершенствование земельного законодательства Республики Казахстан».

По результатам заседания, обменявшись мнениями, Общественный совет  города Петропавловска рекомендовал:

1.                   Информацию начальника ГУ «Отдел земельных отношений г. Петропавловска» Жомарта Еркин принять к сведению.

2.                   Направить свои предложения в рабочую группу Правительства РК и Комиссии РК по земельной реформе, в целях недопущения ажиотажного спроса на землю, являющуюся основным средством производства и народным достоянием, и превращения её в обыденный предмет наживы и рядовой объект купли-продажи, законодательно ограничить возможность передачи её в частную собственность граждан РК и негосударственных юридических лиц РК, исключив возможность злоупотребления таким правом с их стороны.

В этой связи имеет смысл оперативно регулировать, контролировать и направлять этот процесс, введя принципы постепенности и разумности выкупа земельных участков сельскохозяйственного назначения.

3.                   Направить свои предложения в рабочую группу Правительства РК и Комиссии РК по земельной реформе при передаче земельных участков сельскохозяйственного назначения в частную собственность учитывать интересы мелких товаропроизводителей – жителей сельских населённых пунктов (сёл, посёлков, аулов, деревень и т.п.), земельные участки которых, вследствие массового выкупа земли или передачи её в аренду вблизи этих населённых пунктов, могут оказаться вдали от данных населённых пунктов, транспортной инфраструктуры и инженерных коммуникаций, что создаст им необоснованные помехи и препятствия в ведении надлежащего землепользования.

16 августа 2016 года в зале заседания городского маслихата прошло общественное слушание по теме «Обеспечение качественного обслуживания пассажирских перевозок». По результатам общественного слушания, обменявшись мнениями, Общественный совет  города Петропавловска  рекомендовал:

1.               Общественный совет г. Петропавловска по результатам проведённого им общественного мониторинга отмечает наличие неоднократно встречающихся случаев ненадлежащего осуществления пассажирских перевозок со стороны отдельных автотранспортных организаций и услугодателей, которые проявляются в виде: - неопрятного состояния салонов автотранспортных средств, - имеющихся грязи, мусоре, - отсутствия сухой и влажной уборки, - антисанитарного состояния панелей, стёкол, шторок и чехлов автобусов и микроавтобусов, - их задымлённости и прокуренности, - отсутствия информации о производящихся остановках; - нарушении графиков (интервалов) движения и т.д.

2.               Обратить внимание ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Петропавловска» на необходимость осуществления полноценного и ежедневного контроля за качеством обслуживания пассажиров на автобусных, микроавтобусных, дачных и иных общественных маршрутах г. Петропавловска, за санитарным и техническим состоянием используемых услугодателями автотранспортных средств и за их общим эстетическим видом.

3.               ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Петропавловска», Ассоциации «СКО Автотранспортный Союз» и частным перевозчикам г. Петропавловска следует неукоснительно повышать культуру и качество обслуживания пассажиров в общественном транспорте, не допуская проявлений хамства, грубости и необоснованного диктата со стороны обслуживающего персонала, следя за чистым и опрятным видом используемых автотранспортных средств, задействованных в перевозках грузов, пассажиров и багажа, соблюдением графиков (интервалов) движения.

4.               В этой связи, уполномоченным органам (местной полицейской службе г. Петропавловска, УВД г. Петропавловска, РГУ «Управление государственных доходов по г. Петропавловску департамента государственных доходов по Северо-Казахстанской области Министерства финансов РК» и др.), совместно с ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Петропавловска», Ассоциацией «СКО Автотранспортный Союз», ОО «Союз перевозчиков пассажиров» и частными перевозчиками г. Петропавловска, необходимо на постоянной основе проводить рейды, проверки, мониторинги, контрольные закупы предоставляемых услуг и другие контрольно-надзорные мероприятия с целью выявления лиц, незаконно занимающихся лицензируемыми видами деятельности в сфере пассажирских перевозок и неправомерно получающих доходы, необлагаемые налогами и другими обязательными платежами в бюджет РК, тем самым, скрывающих свою налогооблагаемую базу.

5.               Указать ГУ «Управлению здравоохранения Северо-Казахстанской области» на насущную проблему по ужесточению контроля  и требований со стороны медицинских комиссий, врачей и другого медицинского персонала к водителям, проходящим ежедневный медицинский контроль перед выходом на маршруты общественного транспорта и в автобусные (микроавтобусные, дачные) рейсы, с целью недопущения их к работе в состоянии алкогольного, наркотического и токсикоманического опьянения.

6.               Всем местным исполнительным органам г. Петропавловска усилить или начать сотрудничество с общественными объединениями и организациями в сфере пассажирских перевозок по упорядочению стандартов и условий, предъявляемых к характеристикам используемых услугодателями автотранспортных средств, по чёткому и строгому соблюдению предъявляемых к ним квалификационных требований, наличию необходимого персонала, парка автотранспорта и ремонтной базы, соответствующего образования и стажа безупречной работы.

7.                ГУ «Отдел жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог г. Петропавловска» совместно с Ассоциацией «СКО Автотранспортный Союз», ОО «Союз перевозчиков пассажиров» и частными перевозчиками г. Петропавловска наладить взаимодействие по выявлению и проведению ремонта (капитального, текущего, среднего, мелкого или ямочного) проблемных и аварийных дорог и улиц г. Петропавловска с целью недопущения фактов отказов пассажирам в обслуживании по причине плохого (или якобы плохого) их состояния.

8.               Ассоциации «СКО Автотранспортный Союз», ОО «Союз перевозчиков пассажиров» и частным перевозчикам г. Петропавловска наладить работу среди своих членов и работников по разъяснению Правил дорожного движения РК, основ противопожарной безопасности и производственной санитарии с целью недопущения случаев аварийности, езды «наперегонки» и травматизма среди пассажиров; строго следить и наказывать сотрудников, проявляющих хамство, грубость, необоснованный диктат, позволяющих себе нецензурную брань и курение в салонах автотранспортных средств, превышающих пределы уровня допустимого шума и содержащих свои транспортные средства в неисправном и антисанитарном состоянии, грозящим авариями, травмами и различными заболеваниями.

9.                Опубликовать и довести до сведения населения данную резолюцию через средства массовой информации и сайт Петропавловского городского маслихата.

29 августа 2016 года  в зале заседания городского маслихата прошло заседание Общественного совета. Тема: «Утверждение сроков предоставления заявки и включение в список получателей субсидий по каждому виду субсидируемых приорететных сельскохозяйственных культур».

Рассмотрев проект постановления акимата города Петропавловска «Об определении сроков предоставления заявки на включение в список получателей субсидий по каждому виду субсидируемых приоритетных сельскохозяйственных культур в 2016 году в городе Петропавловске», Общественный совет города Петропавловска сообщает, что замечаний и предложений не имеет.

7 октября 2016 года  в зале заседания городского маслихата прошло заседание Общественного совета. Тема: «Планирование и исполнение социальных проектов реализуемых в рамках государственного заказа на 2016 год» и отчет руководителей коммунальных служб.

Члены Общественного совета, заслушав выступление по вопросу отчет руководителей коммунальных служб,  рекомендуют:

1.                   В целом, для обеспечения полноценной работы коммунальных служб города, отделу жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог г. Петропавловска:

              - урегулировать вопрос организации постоянного контроля над деятельностью частных учреждений, обеспечивающих основной механизм функционирования коммунального хозяйства города;

              - в связи с тем, что поступает много жалоб от жителей города об остановке движения автобусов в районе 21:00 часов (предусмотрено 22:00), отделу жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автодорог г. Петропавловска организовать вечерний рейд и по результатам рейда принять соответствующие меры к перевозчикам, нарушающим данное положение;

              - включить членов Общественного совета в комиссию по проверке качества работ при проведении капитального, среднего и текущего ремонта автодорог на территории города;

              - продолжить работы  по обеспечению асфальтирования придворных улиц, работы по  очистке ливневых канализаций.

2.                   Руководителю ТОО «Петроспецобслуживание» - Скоробогатовой И.В.:

              - привести территорию кладбищ (согласно плану кладбище входит в фонд территории города и является собственностью акимата) в соответствие санитарно-гигиеническим требованиям, произвести очистку от мусора и загрязнений;

              - утвердить проект плана кладбища, провести асфальтирование дорожек с указанием секторов. Кладбище должно иметь свою культуру и архитектуру.

3.                   Руководителю ПК «Аварийная служба» -Бацанову Юрию Геннадьевичу:

              - повысить качество обслуживания населения и предприятий электричеством. Принять участие в конкурсе ЖКХ, ПТ и АД г. Петропавловска на обновление электричества по пяти улицам Мира, Жамбыла, Букетова, Пушкина и Абая и доложить о результатах участия на очередном заседании общественного совета.

4.                   Руководителю ТОО «Дорсигнал»- Зартдинову Ю.М.:

              - организовывать работу по покраске дорожных знаков максимально в ночное время, чтобы не создавать в дневное время заторы на автодорогах.

5.                   Повысить качество работы аварийных служб в течение отопительного периода. По завершении отопительного сезона рекомендуем разработать план капитального ремонта в тех районах, где было наибольшее количество аварий с трубопроводами и теплоснабжением.

6.                   Коммунальным службам совместно с акиматом г. Петропавловска принять меры по снижению дебиторской и недопущению роста текущей задолженности за коммунальные услуги.

Запланировать выступление коммунальных служб на общественном слушании в мае 2017 г. о завершении отопительного сезона, о подготовке к предстоящему отопительному сезону объектов жилищно-коммунального хозяйства и социальной сферы и планировании ремонтных работ на летний период, о работе с задолжниками по неоплате коммунальных услуг

Члены Общественного совета, заслушав выступление по вопросу «Планирование и исполнение социальных проектов реализуемых в рамках государственного заказа на 2016 год» отмечают, что вопрос о планировании и исполнении социальных проектов, реализуемых в рамках государственного заказа является важным в деятельности органов внутренней политики региона, так как мероприятия, проводимые в рамках госзаказа направлены на реализацию ключевых государственных функций по достижению приоритетов и целей государственной политики в сфере социально-экономического развития и безопасности, рекомендуют:

1.                       С целью соответствия проводимых мероприятий в рамках госзаказа потребностям населения региона, организовывать и проводить мониторинг по изучению проблем в области формирования идеологических, духовных, нравственных ценностей, в частности в молодежной среде.Учитывать региональные особенности.

2.                       Обеспечить высокий уровень информированности руководителей НПО о начале объявления конкурса через СМИ - телевидение, радио, газеты, чтобы каждый руководитель был оповещен.

3.                       Организовать и провести обучение руководителей НПО о правилах участия в конкурсе на исполнение госзаказа, подготовки документации, разработки проектов, лотов и др.

4.                       Обеспечить прозрачность и доступность участия в конкурсе.

5.                       Обеспечить открытую и добросовестную конкуренцию между потенциальными поставщиками государственного социального заказа. Искоренить ситуации о несправедливом распределении лотов среди НПО.

6.                       О результатах проведения конкурса и определении поставщика услуг информировать Общественный совет на очередном заседании.

По итогам деятельности Общественного совета города Петропавловска можно сделать вывод, что такая форма работы является актуальной, результативной площадкой для согласования позиций по существенным вопросам между властью и населением, при этом активнее и полнее учитываются и реализуются права и интересы населения,  представляется возможность гражданам активно принимать участие в решение вопросов местного значения.

Б. САМИЕВА,

председатель

Общественного совета города Петропавловска