ВЫВЕСТИ ИЗ ТЕНИ

Легализация теневого капитала, имущества и денежных средств, скрытых от налогообложения или вывезенных из страны, может стать эффективным средством пополнения бюджета и ускорения развития экономики - это масштабная экономическая, политическая и социальная задача.

Глава государства в Послании народу Казахстана «Казахстан в новой глобальной реальности: рост, реформы, развитие» подчеркнул, что с учетом продолжающейся нестабильности мировой экономики и тенденций ее влияния на экономику Казахстана от активной жизненной позиции каждого из нас зависит будущее нашей страны, ее безопасность, стабильность, развитие и процветание.

В этих непростых для страны условиях Президент призвал повысить гражданскую ответственность населения перед государством, особенно богатой половины, бизнес-сообщества, легализовать капитал, принять участие в приватизации объектов госсектора.  Всем, кто еще раздумывает об участии в легализации имущества, необходимо воспользоваться этой возможностью. С 1 января 2017 года вступит в силу всеобщее декларирование доходов и расходов. После этого будут приняты меры по раскрытию счетов и активов, где бы они ни находились, для выяснения их происхождения и налогообложения, в том числе и с помощью ОЭСР.

Во исполнение поручения Главы государства о пересмотре в сторону облегчения процесса легализации имущества и обеспечения гарантий от незаконного преследования со стороны правоохранительных органов и в соответствии с Планом нации «100 конкретных шагов» были приняты и уже с 1 января 2016 года вступили в силу поправки в Закон по вопросам амнистии граждан РК, оралманов и лиц, имеющих вид на жительство в РК, в связи с легализацией ими имущества.

В соответствии с данным законом легализации подлежат деньги, ценные бумаги, доля участия в уставном капитале юридического лица, недвижимое имущество, здания (строения и сооружения), находящиеся на территории Казахстана, недвижимое имущество, находящееся за пределами РК.

В целях гарантий для субъектов легализации предусмотрены:

-  конкретизация и ужесточение норм уголовного законодательства, вплоть до уголовной ответственности в части дополнительной защиты от неправомерных действий, незаконного преследования со стороны правоохранительных органов и других государственных органов, банков  и иных организаций;

-  исключение возможности использования в качестве доказательств по уголовному делу информации, полученной в ходе легализации;

- запрещение представления сведений и информации о налогоплательщике, полученных органами государственных доходов в процессе проведения легализации имущества;

- включение в банковское законодательство нормы о предоставлении информации о легализованных деньгах правоохранительным органам исключительно с санкции Генерального Прокурора или его заместителей;

-  введение нормы о запрете конфискации легализованного имущества.

Стоит отметить, что существенно упрощены процедуры легализации имущества.

Легализация имущества (кроме денег), находящегося на территории РК, проводится путем подачи субъектом легализации в орган государственных доходов по месту жительства специальной декларации и сопутствующих документов,  перечень которых определен законом. Имущество считается легализованным с даты принятия специальной декларации органом государственных доходов по месту жительства субъекта легализации.

Также устанавливается обязанность по декларированию физическими лицами имущества, находящегося за рубежом, путем представления специальной декларации в органы государственных доходов с уплатой сбора, а также имущества, переданного в доверительное управление, при этом стоимость имущества определяется субъектом легализации самостоятельно.

Субъект легализации будет обращаться в комиссию при акиматах на местах только в отношении легализации недвижимого имущества, находящегося на территории Республики Казахстан, права на которое не оформлены в соответствии с законодательством Республики Казахстан.

Упрощена процедура легализации денег, которые можно узаконить двумя способами:

1) путем внесения (перевода) денег в национальной и (или) иностранной валюте на текущий счет, открытый в банке второго уровня, без уплаты сбора, с распоряжением по своему усмотрению, без ограничений и представления специальной декларации в орган государственных доходов по месту жительства.

2)  легализовать деньги, находящиеся за рубежом или в наличном обороте в заявительной форме, без внесения (перевода) денег на текущий счет в банке второго уровня - путем уплаты 10 % сбора от суммы легализуемых денег и представления специальной декларации  в орган  государственных доходов по месту жительства.

Одна из новых поправок - отмена 10 % сбора за легализацию при досрочном снятии легализованных денег с банковских счетов. При этом данная норма имеет обратную силу. Т.е. все, кто заплатил этот сбор, могут получить свои деньги обратно из бюджета, для этого надо обратиться в органы госдоходов за возвратом ранее уплаченных сборов.

Не подлежат легализации деньги, полученные в кредит, и имущество, подлежащее передаче в пользу государства, или если оно получено в силу совершения различных противоправных действий. Например, совершения преступлений против личности, семьи и несовершеннолетних, совершения экологических, транспортных, воинских, коррупционных правонарушений и преступлений.

Кроме того, усиливается ответственность в случае дальнейшего сокрытия физическим лицом сведений о наличии имущества на праве собственности за пределами Республики Казахстан, а также денег на банковских счетах в иностранных банках, находящихся за пределами Республики Казахстан, подлежащих отражению в декларации по индивидуальному подоходному налогу в соответствии с налоговым законодательством Республики Казахстан, совершенное путем их неотражения в декларации по индивидуальному подоходному налогу. Это влечет штраф в размере 250 МРП. Неустранение нарушений  в течение года после наложения административного взыскания влечет штраф в размере 500 МРП.

В рамках мероприятий по подготовке к введению всеобщего декларирования Министерством финансов РК уже сегодня проводится подготовительная работа, налаживаются двусторонние и многосторонние связи с государствами в рамках ФАТФ по обмену информацией о счетах и имуществе казахстанцев за рубежом. В течение этого года будет настроена система контроля.

Поэтому легализоваться лучше сейчас, пока идет акция, чем потом попасть под санкции после проверок фискальных органов.

По данным Комитета государственных доходов Министерства финансов РК, на конец января текущего года всего легализовано активов на 588 млрд тенге.  Это - обработанные заявления, по ним приняты решения. Кроме того, в обработке (на рассмотрении) находится более 27 тыс.  заявлений по имуществу на сумму порядка 300 млрд тенге. Работа по легализации продолжается. Срок легализации имущества продлен до 31 декабря 2016 года.

Ольга ПЕРЕПЕЧИНА,

член Комитета по финансам                  

и бюджету Сената Парламента РК