Уполномоченный по этике г. Петропавловска Калия Батталовна Туренова. Интервью

Вопрос 1

В чем заключается роль Уполномоченного по этике?

Ответ:

Для реализации норм Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан эффективную помощь оказывает Уполномоченный по этике, деятельность которого регламентирует Положение. В соответствии с Положением, роль и деятельность Уполномоченного по этике направлены на обеспечение соблюдения норм служебной этики и антикоррупционного поведения государственных служащих, повышение их ответственности, соблюдение общепринятых морально-этических норм в коллективе и в обществе. Государственные служащие и граждане могут обратиться к уполномоченному по этике за консультацией в случае возникновения конфликта интересов, решения ситуаций этического характера.

Так, в пределах своей компетенции уполномоченный по этике оказывает государственным служащим консультативную помощь в вопросах соблюдения требований законодательства РК в сферах государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса, а также в случаях нарушения прав и законных интересов государственных служащих принимает меры, направленные на их защиту и восстановление.Функцией уполномоченного по этике является и консультация граждан, рассмотрение обращений физических и юридических лиц по фактам нарушения норм служебной этики служащими государственного органа, в котором они работают.

Мной с начала года консультативная помощь оказана 50 государственным служащим и обратившимся жителям города.

В сравнении с прошлым годом, количество обратившихся за консультацией увеличилось (37/50). Это говорит об имеющемся доверии к институту уполномоченных по этике. Проводятся личные приемы граждан, в ходе которых даются разъяснения и принимаются соответствующие меры.

Надо отметить, что стандарты поведения поднимаются на новый качественный уровень, требуют от государственных служащих повышенной ответственности и самоконтроля поведения, что в целом положительно влияет на имидж государственной службы.

Вопрос 2

Какие меры принимаются Уполномоченным по этике для исключения неблагоприятного психологического климата в коллективе?

Ответ:

Приоритетными направлениями моей работы как уполномоченного по этике, помимо соблюдения норм служебной этики госслужащими, является создание благоприятного морально-психологического климата в коллективах акимата города.

Не секрет, что благоприятный морально-психологический климат в коллективе, доброжелательные отношения среди коллег положительно отражаются на работе каждого государственного служащего, что в итоге повышает эффективность деятельности государственного органа. И с целью мониторинга состояния морально-психологического климата в коллективе и соблюдения госслужащими норм служебной этики мною ежеквартально проводится анонимное анкетированиеи принимаются соответствующие меры.

Например, в ноябре т.г. с 130 государственными служащими проведено анонимное анкетирование по мониторингу соблюдения норм служебной этики и состояния морально-психологического климата в коллективе. Результаты анкетирования показали благоприятный морально-психологический климат в коллективах отделов акимата, установление в коллективе деловых и доброжелательных взаимоотношений.

Вопрос 3

Как Вами осуществляется мониторинг соблюдения этических норм государственными служащими?

Ответ:

Мониторингом за соблюдением служебной этики государственными служащими является сбор информации по нарушению этических норм государственными служащими.Мониторинг и контроль соблюдения этики осуществляются постоянно.

Одним из способов проведения мониторинга является изучение публикаций в средствах массовой информации (газеты, интернет издания, социальные сети, блоги и т.д.) на предмет установления фактов негативных публикаций в отношении государственных служащих, а также деятельность дисциплинарных комиссий в государственном органе (мониторинг этических правонарушений).

Также инструментом мониторинга является посещение государственных учреждений по изучению морально-психологического климата в коллективе (проводится анонимное анкетирование), соблюдения делового стиля одежды, условий работы служащих, наличия Этического кодекса в зданиях государственных органов в местах, доступных для всеобщего обозрения и сведений об уполномоченном по этике.

В рамках мониторинга соблюдения служащими законодательства проводится анализ сведений об административных правонарушениях, имеющих признаки нарушения этических норм, полученных из электронной базы Центра правовой статистики и специальным учетам.

В целях недопущения нарушения установленных ограничений на постоянной основе проводится разъяснительная работа среди государственных служащих.

В здании акимата города установлен ящик для обращений по фактам нарушения общепринятых морально-этических норм. Фиксируются нарушения госслужащими Правил дорожного движения. При выявлении таких случаев, с ними проводится беседа и отслеживается их оплата административных штрафов.Контроль служебной этики осуществляется путем использования данных, полученных в результате мониторинга.

По итогам мониторинга деятельности государственного органа в сфере государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса Уполномоченный по этике также вправе вносить предложение о поощрении лиц, внесших значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе.

Вопрос 4

Как Вы реагируете на сообщения о фактах нарушения этических норм государственными служащими?

Ответ:

В случае выявления таких фактов Уполномоченный по этике вправе довести до государственного служащего в форме разъяснения необходимости принятия мер по устранению выявленных фактов, а также инициировать вопрос о рассмотрении дисциплинарной ответственности служащего, в случае невыполнения требований, предусмотренных законодательством о государственной службе.

Например, в случае обнаружения негативной публикаций в СМИ, для выяснения обстоятельств я запрашиваю всю информацию. Провожу профилактическую беседу с государственным служащим.   В случае подтверждения, опубликованных фактов, вношу руководителю государственного органа предложение о рассмотрении вопросао дисциплинарной ответственности госслужащего.  В случае не подтверждения опубликованных фактов, дается опровержение.

По итогам мониторинга деятельности государственного органа в сфере государственной службы, противодействия коррупции и Этического кодекса Уполномоченный по этике также вправе вносить предложение о поощрении лиц, внесших значительный вклад в формирование положительного имиджа государственного органа и позитивного климата в коллективе.