В ПОИСКАХ РЕШЕНИЙ АКТУАЛЬНЫХ ПРОБЛЕМ

Разработка стандартов качества услуг монополистов, снижение споров и конфликтов в сфере КСК, перспективы развития и ремонта городских теплосетей - эти и другие вопросы обсудили члены Общественного совета г. Петропавловска на очередном заседании.

Качество превыше всего

По первому вопросу о разработке стандартов качества услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий, выступил член Общественного совета, Почетный гражданин города Петропавловска Александр Казанцев.

Он проинформировал, что стандарты оказания услуг разработаны с целью определения общих принципов качественного и равного доступа потребителей к регулируемым услугам и утверждены приказом министра национальной экономики РК. В стандартах четко прописан порядок оказания услуг и все необходимые требования, из которых отдельные, по словам Александра Васильевича, требуют дополнительного анализа и, как следствие, доработки. «В связи с активно проводимой работой по вхождению Казахстана в тридцатку наиболее развитых стран мира и приближением к европейским стандартам, многие требования (в том числе и в сфере услуг, предоставляемых субъектами естественных монополий) должны меняться, - отмечает Казанцев. - Сегодня рассматривается уже четвертый проект закона о естественных монополиях. Нормы, узурпирующие права потребителей, и в частности предпринимателей, были отклонены в первых трех вариантах проекта».

Работа в этом направлении продолжается и сегодня. Особого внимания, по мнению членов Общественного совета, заслуживает Закон Республики Казахстан «Об электроэнергетике», восьмая статья которого говорит о недопустимости вмешательства местных исполнительных органов в производственно-технологическую деятельность организаций, связанную с производством и передачей электрической и тепловой энергии или с технологическим управлением этими процессами, за исключением случаев, предусмотренных законами Республики Казахстан. «В данном случае предлагается внести норму об обязательном согласовании действий субъектов естественных монополий с местными исполнительными органами», - резюмировал А. Казанцев.

Еще один интересный момент - публичные слушания. Как выразился спикер, в наше время они представляют собой не что иное, как «посиделки», в то время как должны являться не просто сходом граждан, а мероприятием с участием высококвалифицированных специалистов в той или иной сфере.

Нужно больше ответственности

Как урегулировать споры между жильцами и председателями КСК? Вторым вопросом на заседании был заслушан доклад руководителя жилищной инспекции г. Петропавловска Даулета Калиаскарова на тему «Разработка предложений по снижению конфликтов и улучшению управления объектами кондоминиума (УОК)».

В настоящее время жилой благоустроенный фонд Петропавловска составляет 1061 многоэтажный дом. Разными формами управления охвачен 841 многоэтажный дом, или 80,7 %.

«Основная часть домов без формы управления - это двухэтажные, малоквартирные по-стройки, где из-за небольшого количества квартир нецелесообразно создавать КСК. Несмотря на ряд мероприятий по совершенствованию регулирования жилищных отношений, до сих пор существует большой объем проблем в этой сфере, - сообщил Калиаскаров. - Законопроектом об изменениях и дополнениях в некоторые законодательные акты по вопросам жилищных отношений не предлагаются системные подходы к их решению, и в итоге так и не решен вопрос: управление кондоминиумом - это бизнес или сбалансированное представление интересов всех собственников?»

Руководитель жилищной инспекции представил членам совета краткий обзор основных проблемных вопросов. Среди таких: плохой контроль расходования средств (прозрачность тарифа, конфликты по методологии расчета и т.п.), неэффективная обратная связь органов УОК с собственниками, низкая активность жильцов в решении насущных проблем, борьба с должниками и многое другое.

«Для принятия необходимых оперативных решений по вопросам, связанным с содержанием и эксплуатацией общего имущества, установки общедомовых приборов учета тепловой энергии, требуется проведение общего собрания или письменного опроса с участием 2/3 собственников квартир. В связи с отсутствием кворума на общих собраниях, незаинтересованности и халатности граждан, а также наличия множества квартиросъемщиков, необходимые решения принимаются долго (от 1-2 месяцев и более), вследствие чего деятельность органа управления не обеспечивает эффективное содержание и управление жилищным фондом, - отмечается в докладе. - В этой связи необходимо определить права, обязанности и ответственность в правилах содержания общего имущества объекта кондоминиума, разработать нормативный правовой акт по нарушениям содержания и эксплуатации общего имущества, рассмотреть административную ответственность, налагаемую жилищной инспекцией в виде штрафа за нарушение правил содержания, управления и эксплуатации общего имущества объекта кондоминиума, внести изменения в Закон Республики Казахстан «О жилищных отношениях», Предпринимательский кодекс Республики Казахстан и в правила содержания общего имущества объекта кондоминиума по включению в компетенцию жилищной инспекции проведение проверок на предмет соблюдения собственниками квартир вышеуказанных законов и правил».

На пути к допустимым показателям

Обсудили на заседании Общественного совета и модернизацию тепловых сетей. Сегодня в Петропавловске ведется их масштабная реконструкция. Все подробности рассказал директор ТОО «Петропавловские Тепловые Сети» Игорь Рыбас. Руководитель предприятия сообщил, что в связи с расширением и развитием города разработана программа широкомасштабной ре-конструкции тепловых сетей до 2020 года.

«В этом году за счет собственных средств инвестиционной программы мы осуществляем реконструкцию тепломагистрали № 2 по ул. «Егемен Қазақстан» на участке от ул. Абая до ул. Карима Сутюшева протяженностью 1122 метра на сумму 445,9 млн тенге, - сообщил И. Рыбас. - За счет средств займа Европейского банка реконструкции и развития  и бюджетного субсидирования также ведется реконструкция тепломагистрали № 1 по ул. Алтынсарина - это завершающий этап ремонтных работ конкретно на этой трассе. Кроме того, ведутся работы на пятой магистрали: по ул. Мира на участке от ул. Шухова до ул. Семашко, охват составляет почти 3 километра, сумма - 778 млн тенге».

В 2018 году за счет средств займа Европейского банка и бюджетного субсидирования планируется реализация проекта реконструкции следующих тепломагистралей: № 15 (1950 м), № 7 с переходом на тепломагистраль № 18 по ул. Алматинской (1674 м), № 9 по ул. Советской (1584 м).

Игорь Николаевич также сообщил, что с помощью данной программы модернизации и развития теплосетей работу удалось направить на самые аварийные участки в городе. Общий износ тепловых сетей в Петропавловске на сегодняшний день составляет 76 %. К 2020 году он снизится до 72 %. По словам директора товарищества, это - допустимый показатель.

Отметим, что всего на повестку заседания Общественного совета города Петропавловска были вынесены 5 вопросов, по каждому из которых разработаны соответствующие рекомендации.

Евгения ШОЛЬ