СОЦИАЛЬНАЯ ПОМОЩЬ ПО-НОВОМУ, ИЛИ ДАТЬ УДОЧКУ ВМЕСТО РЫБЫ

В Казахстане набирает обороты пилотный проект «Өрлеу». Его основная цель - повышение уровня жизни малоимущих слоев населения путем перехода от пассивной денежной помощи к активной их поддержке, сведение к минимуму иждивенческих настроений, повышение реальных доходов семей. Отметим, что «Өрлеу» реализуется в рамках Плана нации «100 конкретных шагов». Если точнее, 84 шаг подразумевает новый подход по оптимизации социальной помощи через усиление ее адресного характера. Социальная помощь будет предоставляться только тем гражданам, кто в ней действительно нуждается.

О самом проекте и его осуществлении в Петропавловске рассказала Гүлмира Жәкенқызы - руководитель городского отдела занятости и социальных программ.

- Гүлмира Жәкенқызы, что такое проект «Өрлеу»?

- Это пилотный проект государственной программы обусловленной денежной помощи (ОДП) на условиях социального контракта активизации семьи.

- В чем же суть этого контракта?

- В обмен на получение ОДП участники проекта обязуются, согласно контракту, выполнять перечень условий, направленных на улучшение их жизненной ситуации. Это активный поиск работы при содействии социальной службы, трудоустройство на предложенное место работы, прохождение профессиональной подготовки, переподготовки, повышение квалификации и т.д. Здесь важным является соблюдение взаимных обязательств как со стороны населения, так и социальных служб. Сам социальный контракт заключается на 6 месяцев, но может быть продлен еще на такой же срок при различных обстоятельствах, например, если трудоспособный член семьи еще не завершил профессиональное обучение.

- Кто может принять участие в проекте?

- Семьи, у которых средний доход на одного члена семьи в месяц ниже 60 % от величины прожиточного минимума. Под это условие в первую очередь подпадают все получатели адресной социальной помощи и детских пособий. Рассчитывать на ОДП могут и одинокие трудоспособные граждане с низким доходом. Надо заметить, что сейчас прожиточный минимум составляет 18974 тенге. Этот показатель изменяется ежеквартально.

- На какой размер ОДП может рассчитывать семья?

- Строго фиксированной суммы нет, она определяется индивидуально. ОДП - это разница между 60 % от прожиточного минимума и среднедушевым доходом семьи. Допустим, в семье из четырех человек среднедушевой доход составляет 5000 тенге. 60 % от прожиточного минимума - это 11384 тенге. Сделав несложные расчеты, узнаем, что разница равна 6384 тенге. Эта сумма и положена к выплате на одного члена семьи в месяц. Отмечу, что размер ОДП остается неизменным на всем протяжении действия контракта. Кстати, обусловленная денежная помощь выплачивается ежемесячно или единовременно за три месяца.

- Какова основная задача проекта?

- Важно сделать так, чтобы малообеспеченная, но трудоспособная семья не просто получала денежные выплаты, а была социально адаптирована и профессионально ориентирована, то есть стремилась вырваться из трудной жизненной ситуации. Тем более в рамках модернизации системы социального обеспечения предполагается, что с 2018 года такие пособия, как адресная социальная помощь, государственное детское пособие и спецгоспособие семьям, имеющим четырех и более детей, объединятся в новую адресную социальную помощь (АСП). Эта АСП разделится на безусловную и обусловленную денежную помощь. Безусловная помощь будет выплачиваться тем гражданам, которые не могут обеспечить себя доходом по объективным причинам: в силу возраста, состояния здоровья и др. Обусловленная же помощь будет предоставляться семьям, в составе которых есть как минимум один трудоспособный человек. С такой семьей заключается социальный контракт.

- Как обстоит ситуация с «Өрлеу» у нас в регионе?

- Пилотный проект реализуется в районах области и в городе Петропавловске. В частности, для областного центра из местного бюджета предусмотрена сумма более 1 млн 400 тыс. тенге. Проводится активная работа с населением. В настоящий момент с пятью городскими семьями уже заключены социальные контракты. Это 22 получателя.

- Куда могут обратиться люди, которые хотят принять участие в проекте?

- В городской отдел занятости и социальных программ. Конкретно - в кабинеты № 1 или 2. Мы находимся по адресу: ул. Театральная, 36.

Беседовал Павел РОЩУПКИН