О реализации задач по совершенствованию судебной системы

В своём выступлении на 16-м съезде партии «Нұр Отан» Президент Республики Казахстан Н.А. Назарбаев обозначил стоящую перед нами цель добиться роста экономики государства, несмотря на глобальные проблемы и кризис в мировой экономике. При этом он указал, что добиться этого можно лишь обеспечив верховенство закона, гарантирующего права собственности, создающего условия для предпринимательской деятельности, охраны договорных обязательств.

Он также отметил, что призванная обеспечить верховенство закона судебная система имеет недостатки в виде несовершенной системы кадрового отбора на должность судей и неэффективных квалификационных требований к кандидатам в судьи. Президент также указал, что судебная система должна быть максимально открытой, в том числе и для общественной критики. Совершенствование судебной системы в указанных направлениях будет способствовать предупреждению коррупции в судейских рядах.

В настоящее время принимаются меры к реализации задач, поставленных Главой государства перед судебной системой.

Внесены изменения в действующее законодательство, касающиеся кадрового отбора судей и профессиональных требований к действующим судьям. Так, предусмотрено, что кандидат в судьи должен иметь высокие морально-нравственные качества, безупречную репутацию и не менее 5 лет стажа работы в качестве секретаря судебного заседания, консультанта (помощника) суда, прокурором или адвокатом, либо не менее 10 лет стажа по юридической профессии, предусмотрено прохождение полиграфического исследования. Законодательно предусмотрена периодическая оценка профессиональной деятельности вновь назначенных и действующих судей со стажем работы до 20 лет.

При отборе судейских кадров приоритет отдаётся кандидатам из числа работников судебной системы, прокуроров и адвокатов, которые положительно зарекомендовали себя по месту работы.  Все кандидаты проходят стажировку в судах, при этом результаты их стажировки оцениваются объективно и  очень принципиально. Подтверждением этому являются отдельные случаи отрицательных заключений об итогах стажировки, данных кандидатам пленарными заседаниями областных судов нашей Республики.

Кроме этого, в настоящее время к процессу отбора кадров привлечена общественность в лице Советов по взаимодействию с судами. Это консультативно-совещательные органы, действующие при областных судах для оценки морально-нравственных качеств кандидатов на должность судьи. В конституционный Закон «О судебной системе и статусе судей» норма об общественных советах, как они первоначально назывались, была принята 7.11.2014 года. В то время как в Северо-Казахстанском областном суде общественный совет начал свою плодотворную работу ещё раньше. Положительный опыт работы общественного совета при Северо-Казахстанском областном суде был распространён на всю Республику.

В целях повышения профессиональной квалификации судей на системной и плановой основе в судах области проводятся различные обучающие мероприятия по изучению нового законодательства и правоприменительной практики. Это семинары, круглые столы, научно-практические конференции, тренинги, лекционные занятия и стажировки судей. Указанные мероприятия приносят свои плоды. Об этом свидетельствует наметившаяся тенденция снижения количества судебных актов, подвергающихся отменам и изменениям, то есть качество отправления правосудия повышается.

Принимаются меры и по реализации поставленной Президентом задачи повышения уровня открытости судов.

Так, все судебные процессы, за исключением предусмотренных законом случаев, проходят открыто для всех граждан, в том числе и для представителей СМИ. Повсеместно внедряется и применяется система аудио-видеофиксации судебных процессов. Осознание факта присутствия видеокамеры оказывает дисциплинирующее воздействие на суд и участников процесса и, как результат, положительно влияет на соблюдение порядка в зале судебного разбирательства и на точное выполнение судом и участниками процесса требований уголовно-процессуального закона. Кроме этого, аудио-видеофиксация свела к минимуму споры о правильности и полноте записи хода процесса, а если такие споры и возникают, то их можно довольно просто разрешить путём просмотра видеозаписи. Принятые по делу судебные акты в электронном варианте своевременно в день их вынесения вкладываются в электронную систему «Төрелік» и становятся доступными не только для участников процесса, но и для всех желающих ознакомиться с ними. При этом это касается не только итоговых судебных актов, но и различных процессуальных решений, принимаемых судом в ходе рассмотрения дела. Таким образом, граждане имеют возможность фактически в онлайн-режиме наблюдать за действиями суда, производимыми при рассмотрении дела.

Судья специализированного межрайонного суда по уголовным делам

Северо-Казахстанской области

К.Т. Бурмаганов