Академия правосудия при Верховном суде как высшее учебное заведение готовящая будущих судей

Одно из ключевых направлений развития Казахстана в XXI веке - построение современного правового государства с формированием сильной независимой судебной власти, соответствующей международным стандартам. Определяющим фактором успешной модернизации экономической, социальной и других сфер жизнедеятельности общества служит уровень эффективности правосудия.

Глава государства Н.А.Назарбаев в программном документе План нации «100 конкретных шагов» особое внимание уделил необходимости формирования высокопрофессионального судейского корпуса.

Высокие требования к профессиональной подготовке судейского корпуса положены в основу проводимых в стране институциональных преобразований. В настоящее время существуют два  альтернативных способа подготовки будущих судей: обучение в специализированной магистратуре и сдача квалификационного экзамена по окончанию обучения либо сдача квалификационного экзамена с последующим прохождением стажировки в судах. При этом сдавшие такой экзамен в специализированной магистратуре освобождаются от прохождения стажировки в течение 4-х лет со дня окончания обучения.

С 2004-го года обучение в специализированной магистратуре осуществлялось институтом правосудия Академии государственного управления при Президенте РК. За этот период выпускниками стали 585 человек. Начиная с 2006 года судьями назначены 290 магистров. Отправление правосудия в местных судах осуществляется 254 выпускниками магистратуры, среди которых 8 – председатели районных и специализированных судов, 4 –судьи области.

Вместе с тем стоит отметить, что более половины обучившихся в Академии государственного управления по государственному заказу и получивших степень магистра права так и не стали служителями Фемиды. Поэтому появилась необходимость создания высшего учебного заведения, задача которого будет заключаться в целенаправленной подготовке не просто магистров права, а именно будущих судей – кадрового резерва отечественной системы.

В рамках реализации 18-го шага Плана нации Указом Главы государства от 18 февраля 2016 года образована Академия правосудия при Верховном суде.

Вышеназванным указом Академии правосудия придан особый статус высшего учебного заведения, это значит, что она вправе самостоятельно разрабатывать и внедрять основные положения в образовательной, научной и методической сферах подготовки кадров, определять новые направления подготовки специалистов, устанавливать формы и сроки обучения.

Основными направлениями работы Академии правосудия определены реализацией общеобразовательных послевузовских программ, осуществление переподготовки, повышение квалификации судей и работников судебной системы. Наряду с данными направлениями высшее учебное заведение занимается научно-исследовательской деятельностью. Каждое из этих направлений осуществляется отдельными институтами Академии.

При формировании профессорско-преподавательского состава академии  учтены квалификационные требования, предъявляемые при лицензировании образовательной системы.  В академии достаточно высококвалифицированный профессорско-преподавательский состав. Большинство преподавателей – это ученные-практики, то есть те, кто защитил кандидатские, докторские диссертации и работал как на государственной службе, так и судьями, прокурорами, которые имеют непосредственный опыт процессуальной работы в судах. В целях усиления взаимосвязи обучения и практики занятие в Академии правосудия проводят действующие судьи Верховного Суда РК и судьи в отставке. В учебный план магистратуры внесены такие дисциплины как «Судебная деонтология», «Особенности рассмотрения отдельных категории дел по вопросам интеллектуальной собственности», «Практика применения гражданского законодательства», «Практика применения гражданско-процессуального законодательства», «Практика применения уголовного законодательства», «Практика применения уголовно-процессуального законодательства», «Правовая конфликтология и медиация» и другие, которые не преподаются в магистратурах других национальных образовательных учреждениях. Учебная программа академии сориентирована на закрепление магистрантом практических навыков по отправлению правосудия. Поэтому в течение второго года обучения слушатели магистратуры проходят практику в районных судах, где они учатся искусству ведения процесса, и приобретают навыки составления процессуальных документов. Немаловажно и то, что магистрантам представляется возможность прохождения зарубежной стажировки во Франции, Германии, Соединенных штатах Америки, Соединенном Королевстве Великобритании, Нидерландах, Российской Федерации и других государствах.

Выпускники магистратуры сразу после сдачи квалификационного экзамена имеют право участвовать в конкурсе на занятие должности судьи. Лица, завершившие обучение в магистратуре и сдавшие экзамены на должность судьи, должны соответствовать требованиям, предъявляемым кандидатам в судьи в соответствии с Конституционным законом РК «О судебной системе и статусе судей РК». В связи с этим претендентам на зачисление в магистратуру необходимо иметь стаж работы не менее пяти лет в качестве секретаря судебного заседания, консультанта (помощника) судьи, прокурора, адвоката, либо не менее десяти лет стажа работы по юридической профессии.

Академией правосудия также осуществляется переподготовка и повышение квалификации действующих судей и работников судебной системы. Данное направление весьма актуально, поскольку один из основных принципов судебного образования – непрерывность этого процесса. При разработке планов повышения квалификации судей, для более эффективного формирования групп обучающихся учитывается специализация судей. Так предусмотрена отдельная программа для обучения судей специализированных экономических, административных судов, судов по делам несовершеннолетних, судо рассматривающих уголовные дела, для судей впервые назначенных на должность.

Обеспечение судебной системы лучшими кадрами остается главным приоритетом судебного реформирования в Республике Казахстан.

Организационной основой реализации государственной политики в сфере судебного образования на сегодняшний день является разработанный проект «Стратегия судебного образования Республики Казахстан на 2017-2020 годы», нацеленная на обеспечение органов судебной системы профессиональными кадрами и повышение квалификации действующих судей.

Образование для судей и работников судебной системы, полагаю нельзя понимать и трактовать узко, связывая только с обучением профессиональным навыкам. Особое внимание следует уделить повышению общей культуры магистрантов Академии, и это не случайно, поскольку  одних юридических знаний в работе недостаточно, ведь мы хотим видеть в носителе судебной власти не только квалифицированного специалиста, но и образованного культурного человека

Судья специализированного межрайонного суда по уголовным дела Северо-Казахстанской области

Исмаилов Д. Н.