ПИЛ ИЛИ КУРИЛ, ВОТ В ЧЕМ ВОПРОС

Состоялось очередное заседание Совета по этике департамента Агентства по делам государственной службы и противодействию коррупции по Северо-Казахстанской области под председательством руководителя упомянутого ведомства Галыма Турсунбаева. На повестке - 6 вопросов, среди которых и рассмотрение одного дисциплинарного дела.

Вначале заседания был заслушан отчет и.о. руководителя Северо-Казахстанской областной территориальной инспекции Комитета государственной инспекции в АПК Министерства сельского хозяйства РК Владимира Отрадных по укреплению служебной дисциплины, мерах по предупреждению коррупции, дискредитирующих проступков и нарушений норм служебной этики в данном учреждении.

Владимир Отрадных проинформировал, что на сегодня в ведомстве работают 103 государственных служащих. За 2016 год к мерам дисциплинарной ответственности был привлечен 41 работник. 37 - за нарушение правовой дисциплины и этического кодекса, 1 человек привлечен к ответственности по дискредитирующему факту.

Не вдаваясь в подробности, докладчик начал рассказывать и о профилактике подобных правонарушений. «В рамках данной работы сотрудниками ежемесячно проводится изучение антикоррупционного законодательства, рассматриваются обращения физических и юридических лиц, также согласно утвержденному плану госслужащие изучают свой этический кодекс. В доступных для обозрения местах мы разместили информационные стенды на антикоррупционную тематику с указанными телефонами доверия, активно взаимодействуем с местными СМИ…», - неуверенно доложил Отрадных, видимо, чувствуя появление к нему вопросов у председателя Совета.

Дело в том, что несмотря на «активно» проводимую работу инспекции по недопущению коррупционных правонарушений в 2016 году, негативные факты все же были. 18 июля прошлого года в следственном управлении Национального бюро по противодействию коррупции по СКО было заведено уголовное дело в отношении руководителя Петропавловской городской территориальной инспекции Комитета госинспекции в АПК МСХ РК Марата Садвакасова, главного специалиста, государственного инспектора по карантину растений Геннадия Усатенко, руководителя областной карантинной лаборатории Булата Таласбаева по подозрению в совершении преступления согласно статье 366 части 3 пункта 2 КРК об административных правонарушениях «Получение взятки группой лиц по предварительному сговору». 30 декабря 2016 года вынесен приговор Геннадию Усатенко, а конкретнее - штраф в размере 9 млн 100 тыс. тенге с конфискацией имущества, добытого незаконным путем. Кроме того, бывший чиновник пожизненно лишен права занимать должности, связанные с осуществлением функций государственных органов. Подобный приговор вынесен и Садвакасову, только размер штрафа составляет 4 млн 500 тыс. тенге.

Инспекции - неуд!

Имели место и другие нарушения. Приказом областной инспекции от 30 июня 2016 года за неоднократные нарушения рабочей дисциплины, которые выражались в отсутствии госслужащего на рабочем месте в течение нескольких часов без уважительных причин, привлечен к дисциплинарной ответственности в виде увольнения с должности руководитель айыртауской районной инспекции Кайырбай Сейтмаганбетов. За управление транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения привлечен к ответственности в виде строгого выговора госинспектор по карантину растений территориальной инспекции района им. Г. Мусрепова Бауржан Баяхметов.

И это еще не все. Чтобы описать все подобные правонарушения, не хватит и целой газетной полосы.

Выслушав столь информативный доклад, председатель Совета по этике Галым Турсунбаев сказал: «Столько нарушений за один год в одном ведомстве! Почему не можете наладить элементарную дисциплину? Вы как свою работу сами оцениваете?» В ответ - тишина…Турсунбаев продолжил: «Поступки просто из ряда вон выходящие. И это только те, которые удалось выявить. Ничего внятного о том, как вы собираетесь с подобными правонарушениями бороться, из вашего доклада мы не услышали. То, что вы там стенды у себя разместили, не говорит об эффективной работе. Просто сухая констатация фактов…»

Члены Совета признали работу инспекции неудовлетворительной. В ближайшее время это решение будет направлено ответственному секретарю в Министерство сельского хозяйства РК. «Думаю, пора пригласить республиканское руководство», - резюмировал Галым Султанович.

А вот работу дисциплинарных ко-миссий государственных органов Северо-Казахстанской области за 4-й квартал 2016 года и деятельность дисциплинарной комиссии департамента госдоходов СКО признали положительной. Всего за отчетный период в госорганах региона на административных госслужащих наложено 300 дисциплинарных взысканий, из них 175 замечаний, 84 выговора, 18 строгих выговора, 21 предупреждение о неполном служебном соответствии и 2 увольнения с занимаемой должности.

Всему виной алкоголь?

Далее было рассмотрено дисциплинарное дело в отношении руководителя отдела занятости и социальных программ акимата района им. М. Жумабаева Ерлана Аубакирова за нарушение этического кодекса государственных служащих РК, выразившееся в несоблюдении стандартов поведения во внеслужебное время, а именно - появление в общественном месте в состоянии алкогольного опьянения. Ерлан Аубакиров привлечен к административной ответственности по части 1 статьи 440 КРКоАП.

Как сообщил секретарь, по данному факту проведено расследование, из которого следует: находясь в Астане 29 декабря 2016 года, Аубакиров был замечен в общественном месте (возле супермаркета) в состоянии алкогольного опьянения.

Сам чиновник утверждает, что в тот день и вовсе не пил, а участковый инспектор к нему подошел, потому что Аубакиров бросил окурок возле магазина.

Составленный по этому факту протокол Ерлан Ермекович почему-то не прочитал (в чем, кстати, сам позже признался), но подписал и только потом узнал, что в документе ему то самое состояние алкогольного опьянения «приписали».

«Даже не знаем, за что вас ругать: за то, что вы окурок уронили мимо урны, что, кстати, тоже вас не красит, за то, что не прочли протокол, или за то, что вы, как нам кажется, вводите членов Совета в заблуждение», - рассуждал Галым Турсунбаев.

Кстати, штраф за нарушение Аубакиров оплатил в полном объеме. Разве это не является доказательством того, что он полностью согласен со своим проступком? После инцидента никаких обжалований со стороны чиновника не последовало.

«Пусть даже, как вы говорите, просто бросили окурок. Уже этот поступок - явное нарушение общественного порядка. Плюс - даже не удосужились прочитать протокол. Госслужащий, который не изучает документы…Это же из области фантастики!» - удивлялся председатель Совета.

Описание выражения лица Аубакирова было достойно пера самого Шекспира. Такую трагедию в двух словах не описать. Не удивительно, что члены Совета оказались единогласны в решении объявить Аубакирову строгий выговор. Если подобное случится снова, будет поднят вопрос о снятии госслужащего с занимаемой должности. Сам же чиновник поклялся, что такого больше не повторится.

Евгения ШОЛЬ