КЛЮЧ К КАЧЕСТВУ - В УСПЕШНОМ ВЗАИМОДЕЙСТВИИ

Два года назад Глава государства Н. Назарбаев на совещании с членами Правительства и акимами областей дал поручение - ввести в сфере образования централизованную вертикаль контроля качества образования. Своевременность и архиважность данного поручения была обусловлена существовавшими на тот момент проблемами в сфере образования: отсутствием механизмов системного контроля и обратной связи с регионами, мониторинга и анализа ситуации на местах, действенных рычагов воздействия на качество образования. Вновь созданные территориальные департаменты по контролю в сфере образования реализуют государственные контрольные функции на местах и служат действенным каналом обратной связи с регионами в области образования.

Сегодня главный контур нашей деятельности - взаимодействие с местными исполнительными органами, направленное на решение совместной задачи по повышению качества образования. И основной нашей целью являются не статистические показатели выявленных нарушений и вынесенных административных наказаний, а эффективное воздействие на образовательную среду региона с целью улучшения ее качества. Для ее реализации нами регулярно проводится мониторинг различных аспектов образовательной сферы региона, выявляются системные проблемы, требующие внимания со стороны центральных и местных исполнительных органов. Нами были изучены вопросы состояния дошкольного воспитания, технического и профессионального образования, информатизации и качественного состава директоров общего среднего образования. Информация о результатах таких исследований доводится до сведения администрации региона.

Проведенный на начальном этапе мониторинг системы образования позволил обозначить болевые точки региона в этой сфере, одной из которых явилась деятельность педагогов-неспециалистов, в основном, в сельских школах. Это было одним из препятствий в предоставлении качественных образовательных услуг. Для решения данной проблемы курсы профессиональной переподготовки в 2012 году по различным специальностям с присвоением новой квалификации прошли 490 педагогов.

За этот же период 438 педагогов прошли аналогичные курсы переподготовки в Петропавловском гуманитарном колледже имени Магжана Жумабаева по специальности «Дошкольное воспитание».

Современные подходы к понятию «школа» трактуют ее не как учреждение, в которое дети приходят за знаниями, а как организацию, предоставляющую качественные образовательные услуги. И объективные подходы департамента по контролю к, казалось бы, традиционному мероприятию - аттестации организаций образования позволили на основе достоверных результатов отойти от формализма, выявлять проблемные вопросы и обозначать пути их решения. Для реализации этих задач аттестационные комиссии комплектуются лучшими педагогами и методистами области, сложилась и практика привлечения в качестве экспертов лучших педагогов из других областей: Акмолинской, Карагандинской, Костанайской, Павлодарской.

Такой подход формирует иную концепцию контроля - оказание, прежде всего, методической помощи организациям образования в процессе аттестации, особенно сельским школам, которые испытывают в ней острую потребность. Не только выявить недостатки, но и подсказать, помочь, направить - вот принципы, ставшие главными в нашей  работе.

По результатам аттестации нами вырабатываются методические рекомендации по дальнейшему развитию школы, а на итоговый педсовет приглашаются акимы сельских округов и члены родительских комитетов школы. Тем самым мы решаем и другую, не менее важную задачу  –  «прозрачности» системы образования, информирования широкой общественности о ее состоянии.

Открытость деятельности департамента по контролю в сфере образования реализуется и при лицензировании образовательной деятельности. В состав комиссии по лицензированию, наряду со специалистами департамента, вошли председатель Совета директоров организаций технического и профессионального образования Северо-Казахстанской области, директор Северо-Казахстанского филиала объединения юридических лиц Национальной экономической палаты Казахстана «Союз Атамекен». Это позволяет департаменту при выдаче лицензии на образовательную деятельность учитывать и компетентное мнение работодателей о потребности в кадрах в регионе, на подготовку которых требуется лицензия.

Взаимодействие с местными исполнительными органами свое дальнейшее развитие нашло в ставших традиционными семинарах с руководителями отделов образования городов и районов по различным вопросам развития образования.

Как правило, спектр вопросов таких семинаров довольно широк: от результатов контрольных мероприятий и рекомендаций по устранению выявленных нарушений до юридических консультаций по соблюдению законодательства в сфере образования. Стало традицией участие на таких семинарах и сотрудников прокуратуры Северо-Казахстанской области.

Мы все прекрасно понимаем, что в современном мире поступательное развитие общества невозможно без совершенствования человеческого капитала. И то утверждение, что в структуре человеческого капитала доля образования составляет более 60 процентов, позволяет нам говорить о том, что качество общества определяется качеством образовательной среды. В свете этого деятельность департаментов по контролю в сфере образования можно рассматривать как эффективный механизм движения вперед.

Ерлан АБЕЛЬДИНОВ,

директор департамента по контролю в сфере образования СКО

РЕЛИГИОЗНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НА ЗАКОННЫХ ОСНОВАНИЯХ

В среду на брифинге Службы центральных коммуникаций при Президенте РК с докладом на тему «О религиозной ситуации в Казахстане» выступил председатель Агентства РК по делам религий Кайрат Лама Шариф.

«В своем Послании народу Казахстана Президент страны Нурсултан Назарбаев особо подчеркнул, что «…светский характер нашего государства - это важное условие успешного развития Казахстана. Это должны четко понимать нынешние и будущие казахстанские политики и казахстанцы». Нашим главным национальным достоянием является межнациональное и межрелигиозное согласие между 140 этносами и представителями 17 конфессий», - отметил модератор, передавая слово Кайрату Кайырбековичу.

11 октября 2011 года в Казахстане был принят Закон «О религиозной деятельности и религиозных объединениях», а также в этом же году было  создано Агентство по делам религий. Насколько это повлияло на  религиозную ситуацию в стране, какие есть успехи и проблемные вопросы, каковы принципы взаимоотношения государства и религиозных объединений - об этом рассказал Кайрат Лама Шариф.  

В рамках реализации нового закона решением суда были ликвидированы религиозные объединения, действовавшие на территории страны без регистрации. Однако, по словам председателя Агентства РК по делам религий, несмотря на запрет, некоторые из них продолжают осуществлять свою деятельность в Казахстане. До начала проведения процесса перерегистрации в РК действовало 4551 религиозное объединение, после их численность сократилась на 32% (3088). Из 28 действовавших духовных учебных заведений перерегистрацию прошли 13. «Все остальные, которые были ранее, сейчас имеют статус местного вида объединения, поэтому по закону они не могут называться духовными учебными заведениями», - уточнил К. Лама Шариф. Также он сообщил, что на основе работы экспертов была предложена новая классификация религиозных объединений.  Если ранее в стране официально насчитывалось 46 конфессий и деноминаций, то теперь их всего 17. «Это результат уточнения классификации религиозных объединений», - также пояснил Кайрат Лама Шариф.

На брифинге журналисты узнали, что по количеству мечетей Казахстан лидирует в Центральной Азии. Всего, по предоставленным данным, на территории страны сегодня действует 3244 культовых сооружения, в том числе 2320 мечетей. Глава агентства подчеркнул, что нашей стране уступает даже соседний Узбекистан, население которого составляет 28 млн. человек.  В данное время строятся еще 50 мечетей, которые по завершению строительства пройдут регистрацию в качестве филиалов Духовного управления мусульман Казахстана.

Что касается религиозной ситуации в Северо-Казахстанской области, то процедуру регистрации и перерегистрации у нас прошли 59 религиозных объединений.

На 1 января 2011 года в регионе насчитывалось 232 религиозных объединения и их филиала, а также малочисленные религиозные группы, не имеющие признаков юридического лица, представлявшие 14 конфессий и деноминаций. По состоянию на 1 февраля 2013 года на религиозном поле области осталось 129 религиозных объединений и их филиалов, представляющих 10 конфессий и деноминаций.

Сагынгуль САКЕНОВА

СНИЖАЕМ ЗАТРАТЫ НА 10 %

Премьер-министр РК Серик Ахметов поручил Министерству индустрии и новых технологий разработать и внести в Правительство до 1 августа текущего года проект программы «Энергосбережение -2020».

 «Все положения программы должны быть четко проработаны, в том числе по финансированию», - сказал С.Ахметов на заседании Правительства, где рассматривались вопросы энергосбережения и повышения энергоэффективности.

«Главой государства поручено, начиная с текущего года, добиваться ежегодного 10%-ного снижения энергопотребления до 2015 года. Прежде всего, это касается промышленности, жилищно-коммунального сектора и бюджетных организаций. По каждому направлению необходимо иметь систематизированные четкие планы, в том числе и на уровне регионов», - подчеркнул он.

«В целом хочу отметить, что вопросы энергосбережения являются общегосударственной задачей и должны реализовываться во всех секторах экономики и сферах жизнедеятельности», - добавил С.Ахметов.

Глава Правительства поручил акимам областей обеспечить исполнение Комплексного плана и поручения Главы государства по ежегодному снижению энергопотребления в регионах, Мининдустрии - усилить мониторинг и контроль реализации политики энергосбережения в регионах и на предприятиях.

БЫТЬ ИЛИ НЕ БЫТЬ В ДОМЕ ЛИФТУ?

Этот вопрос сегодня, наверняка, беспокоит не одну сотню горожан. Во-первых, довольно трудно ежедневно, а иногда и по нескольку раз в день, подниматься и спускаться по лестнице, а во-вторых, в домах, где не работают лифты, стоимость квартир снижается. Обладателям квадратных метров, расположенных на верхних этажах, тяжело бывает их продать, так как мало желающих жить в доме, где нет удобств. Вот и получается, что круг покупателей на такую квартиру сужается до минимума тех, кто готов приобрести жилье за сниженную цену. Аким города Тулеген Закарьянов на одном из совещаний дал распоряжение разъяснить населению города положение в лифтовом хозяйстве.

Конечно, восстановить лифтовые хозяйства - довольно затратное дело, да и не каждому КСК это по карману. Поэтому жильцы большинства 9- и 10-этажек Петропавловска вот уже несколько лет вынуждены обходиться без лифтов. В 1036 многоэтажных жилых домах города имеется 229 пассажирских лифтов, 41 из которых не эксплуатируется с 1997 года. У 53 действующих лифтовых хозяйств срок эксплуатации уже превысил нормативный срок. 

Только в 2009 году за счет средств КСК специализированными организациями в городе были восстановлены четыре разукомплектованных пассажирских лифта. Однако не каждый КСК может последовать этому примеру. Собрать 5,5 млн. тенге в короткие сроки не так-то легко. А именно такова средняя стоимость полной замены лифтового хозяйства на сегодняшний день. 

Решить эту, а также множество других проблем в жилищно-коммунальной сфере была призвана государственная программа модернизации ЖКХ, стартовавшая в Казахстане в  2011 году. С ее помощью государство дает возможность казахстанцам улучшить свои жилищные условия в кредит, однако не все торопятся ей воспользоваться.

По словам начальника отдела жилищной инспекции акимата города Петропавловска Каната Баймухамбетова, в 2011 году по программе модернизации ЖКХ в Петропавловске было отремонтировано шесть лифтов, в том числе пять - с полной заменой. В прошлом году эта цифра увеличилась в три раза. Благодаря программе было отремонтировано 18 лифтов, 14 из которых - с полной заменой. В этом году планируется полностью заменить 10-15 лифтовых хозяйств. Получается, что проблема решена в 28 подъездах из 41, а в остальных горожане по-прежнему продолжают покорять лестничные высоты, а еще в 53-х рискуют своими жизнями и здоровьем, продолжая пользоваться лифтами, срок эксплуатации которых давно уже вышел за рамки положенного.

Сегодня средняя стоимость установки нового бесшумного лифта белорусского производства (завод «Могилевлифтмаш» - уже проверенный временем изготовитель) составляет 5,5 млн. тенге. В стоимость входит демонтаж старого оборудования и монтаж нового по желанию жильцов с индивидуальными ключами, что позволяет закрыть доступ к пользованию лифтом тем, кто отказался участвовать в программе.

Сумма делится на собственников квартир, расположенных на четвертом этаже и выше. Таким образом, стоимость ремонта в 9-тажном доме делится на 24 квартиры. Получается по 229 тысяч тенге с каждой квартиры. А в месяц (из расчета на 10 лет) комфортное проживание с лифтом обойдется жильцам одной квартиры всего в 1909 тенге.

В многоэтажных домах малосемейного типа, где только два подъезда, общая стоимость ремонта делится на 72 квартиры, так как на каждом этаже их по 12. Жильцам таких многоэтажек работающий лифт обойдется в меньшую сумму - 76388 тенге, что составит всего 636 тенге в месяц в течение 10 лет! Так стоит ли продолжать штурмовать лестницы, если можно восстановить лифт, не затрачивая больших сумм?!

Сагынгуль САКЕНОВА