ОТ НАРУШЕНИЙ ДО ПРЕСТУПЛЕНИЙ

От нарушений до преступлений

На прошлой неделе в областной прокуратуре состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы надзорного органа за 2013 год. Говорили здесь не только о сухих статистических данных и ситуации по соблюдению законности в СКО, но и контроле за расследованием громких дел, а также проблемах соблюдения ветеринарного законодательства.

В работе пресс-конференции приняли участие прокуроры области и города Степан Зайтлер и Конысбек Ибраев, их заместители, начальники управлений, отделов, а также помощники.

Говоря об итогах своей деятельности, прокуроры начали с информации о том, как осуществляется надзор за законностью в социально-экономической сфере. Благодаря свыше 1300 организованных проверок специалистам надзорного органа удалось выявить более 21 тысячи нарушений, защитив права более 20 тысяч граждан. Сумма возмещенного ущерба составила 1 млрд. тенге, из которых 540 млн. было возвращено государству.

Нарушение трудовых прав граждан

В своем выступлении руководитель 1-го управления прокуратуры СКО Арман Нуртазин подчеркнул, что существенные нарушения были выявлены по результатам проверок соблюдения прав несовершеннолетних, предпринимателей; ветеринарного, жилищного, трудового законодательства; законности реализации программ «Занятость-2020» и профилактики лжетерроризма.

Так, по актам реагирования взыскана задолженность по заработной плате перед 9604 работниками на сумму свыше 513 млн. тенге, возбуждено 5 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 128 человек. В ходе проверок были выявлены факты осуществления трудовой деятельности без заключения трудовых договоров. Так работали 338 человек.

В результате принятых мер остаток просроченной задолженности по зарплатам составил 13,6 млн. тенге.

«Чиновник - предприниматель»

53 сообщения о фактах нарушения прав предпринимателей поступило  на телефоны доверия мобильных групп, из которых 21 нашло подтверждение. Так, например, 9 июля прошлого года за проведение незаконной проверки ИП Козловский к административной ответственности был привлечен начальник областного департамента Комитета по работе с несостоятельными должниками А. Овчеренко.

Также за неправомерное вмешательство в предпринимательскую деятельность ТОО «СА «Барс»  с занимаемой должности освобожден начальник ОГСО ДВД области Б. Ибраев, два сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности.  

Любители чужих денег. Кто они?

За нарушения антикоррупционного законодательства к ответственности привлечено 58 лиц, в том числе уголовной - 2, дисциплинарной - 56. Основную долю из числа привлеченных по актам прокурорского надзора к ответственности составили служащие акиматов и их структурных подразделений.

По актам надзора возбуждено 11 уголовных дел, в том числе два - по фактам совершения хищения денежных средств начальниками отделов почтовой связи АО «Казпочта» в М. Жумабаева и Кызылжарском районах. 5 уголовных дел в отношении  начальников отделов строительства Тайыншинского, Мамлютского и Г. Мусрепова районах, все они подписывали фиктивные акты выполненных работ.

Так, 28 февраля прошлого года прокуратурой области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314 УК РК в отношении бывшего начальника отдела строительства Тайыншинского района Д. Кулаева, который подписал заведомо фиктивные акты выполненных работ по реконструкции здания общежития на сумму 97,7 млн. тенге. Приговором суда Кулаев признан виновным в совершении данного преступления и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно. Причиненный государству ущерб полностью возмещен.

Аналогично в ходе проверки фактического поступления в государственный бюджет административных штрафов установлено, что начальник отделения почтовой связи с. Таманского района М. Жумабаева Г. Досимова совершила хищение денежных средств от уплаты административных штрафов. Приговором суда женщина была осуждена к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Кто гарантирует качества мяса?

Говорили прокуроры и о проблемных вопросах соблюдения ветеринарного законодательства. В частности, о том, что вся работа сводится к формальному контролю, требования законодательства нарушаются как государственными органами, так и населением.

Так, по информации прокуроров, проверкой повсеместно установлены факты убоя скота для последующей реализации на рынках области не на убойных пунктах и площадках, а на частных подворьях, что является нарушением действующих правил.

Однако, несмотря на это, ветеринарными врачами выдавались справки о том, что убой производился на убойных площадках, в том числе и на недействующих. Так, например, установлено, что убойная площадка КХ «Асем» в с. Чириковке Есильского района не работает уже с сентября прошлого года. Однако более 2-х месяцев ветврачом Канапиным продолжались выдаваться справки о том, что убой произведен на вышеуказанной площадке.

Более того, проверкой установлены факты предоставления в местах реализации мясной продукции фиктивных ветсправок. В настоящее время по данному факту проводится доследственная проверка. Вместе с тем были установлены и многочисленные факты транспортировки неклеймованного мяса, без наличия  ветеринарных документов, что также недопустимо.

При этом отдельную проблему составляет состояние убойных пунктов и убойных площадок. По информации прокуроров, из 17 убойных пунктов, организованных на территории области, не работают 4 пункта, оставшиеся 13 осуществляют свою деятельность с нарушением норм и правил. Из 112 убойных площадок фактически не работают 25, или 23%, остальные 87 функционируют также с нарушениями. По результатам проверки поставлен вопрос о закрытии ряда убойных пунктов до устранения нарушений. Всего по результатам проверки за нарушения требований ветеринарно-санитарных норм и правил к административной ответственности привлечено более 40 лиц.

Убийца будет пойман!

Помимо земельных вопросов, а также других пока еще не раскрытых дел,  журналисты интересовались ходом расследования одного из «громких дел» прошлого года, а именно - определен ли круг лиц, причастных к убийству первого заместителя начальника департамента финансовой полиции по СКО Жандоса Ахметова. 

Напомним, дерзкое преступление было совершено 24 декабря 2013 года. Около 8 часов вечера в подъезде своего дома из огнестрельного оружия был убит исполняющий обязанности начальника ДБЭКП по СКО, майор финансовой полиции Ж. Ахметов. Убийца произвел несколько выстрелов, один из которых в - голову. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 96 УК РК «Убийство». Для раскрытия преступления создана специальная следственно-оперативная группа во главе с первым заместителем министра внутренних дел Маратом Демеуовым.   

В интересах следствия информация о ходе расследования все это время не разглашалась. Отвечая на этот вопрос, прокурор области Степан Зайтлер сказал, что, возможно, уже через 20 дней будут названы фамилии.

«Я хочу сказать, что эффективная работа идет. Мы не можем сейчас говорить подробности, потому что идет оперативная работа. Нам уже многое известно, и, полагаю, через дней 20 вы все узнаете. Преступление будет раскрыто, я вас уверяю. На это есть 100-процентные предпосылки», - заключил он.

Остается надеяться, что общественность в скором времени узнает имя не только исполнителя, но и заказчика этого преступления. Ведь одна из основных версий следствия - заказное убийство, связанное с профессиональной деятельностью Ж. Ахметова. 

Сагынгуль САКЕНОВА  

СКОЛЬКО СТОИТ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИЯ?

Департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Северо-Казахстанской области для ТОО «Севказэнергосбыт» согласовал отпускной тариф на электрическую энергию в размере 12,56 тенге за 1 кВт/ч, в том числе для физических лиц - 11,32 тенге/кВтч с НДС и для юридических лиц - 13,17 тенге/кВтч, с вводом в действие с 1 января 2014 года. Рост тарифа на электроэнергию для населения составил 9 %.

Основной причиной повышения уровня отпускного тарифа на электрическую энергию является рост цены на покупную электроэнергию с шин АО «СевКазЭнерго» с 6,25 до 7,15 тенге/кВтч без НДС (рост на 14,4%) в соответствии с постановлением Правительства РК от 25 марта 2009 года № 392, соглашением об исполнении инвестиционных обязательств АО «СевКазЭнерго» на 2014 год от 26 ноября 2013 года № 308.

Исходя из вышеуказанных дифференцированных тарифов на электрическую энергию, согласованы следующие дифференцированные тарифы на электрическую энергию по объемам потребления для физических лиц и по зонам суток с вводом в действие с 1 января 2014 года.

1) Для физических лиц, использующих электрические плиты (величина потребления - 90 кВтч):

1 уровень -10,42 тенге за 1 кВт/ч;

2 уровень - 13,58 тенге за 1 кВт/ч;

3 уровень - 16,97 тенге за 1 кВт/ч.

2) Для физических лиц, не использующих электрические плиты (величина потребления - 70 кВтч):

1 уровень -10,57 тенге за 1 кВт/ч;

2 уровень - 13,58 тенге за 1 кВт/ч;

3 уровень -16,97 тенге за 1 кВт/ч.

Для одиноко проживающих пенсионеров по возрасту, инвалидов, участников Великой Отечественной войны и приравненных к ним лицам, за исключением тех, кто имеет в собственности более одного жилого помещения (квартиры):

1)  для использующих электрические плиты (величина потребления - 120 кВтч):

1 уровень (до 120 кВтч) -10,42 тенге за 1 кВт/ч;

2 уровень (свыше 120 кВтч до 230 кВтч) - 13,58 тенге за 1 кВт/ч;

3 уровень (свыше 230 кВтч) - 16,97тенге за 1 кВт/ч.

2) для физических лиц, не использующих электрические плиты (величина потребления - 100 кВтч):

1) 1 уровень (до 120 кВтч) -10,57 тенге  за 1 кВт/ч;

2) 2 уровень (свыше 120 кВтч до 230 кВтч) - 13,58тенге за 1 кВт/ч;

3) 3 уровень (свыше 230 кВтч) - 16,97 тенге за 1 кВт/ч.

Дифференцированные тарифы по зонам суток:

1) при 2-зонной системе учета потребления для физических лиц:

тариф ночной зоны - 3,22 тенге за 1 кВт/ч;

тариф дневной зоны - 14,54 тенге за 1кВт/ч;

2) при 3-зонной системе учета потребления для юридических лиц:

тариф ночной зоны - 3,75 тенге за 1 кВт/ч;

тариф дневной зоны - 13,17 тенге за 1 кВт/ч;

тариф вечерней зоны - 28,60 тенге за 1 кВт/ч.

 

Департамент Агентства Республики Казахстан по регулированию естественных монополий по Северо-Казахстанской области

ЖЕНЩИНЫ - О ЕДИНЫХ ЦЕЛЯХ

Члены клуба женщин-политиков обсудили Послание Президента РК Н.А. Назарбаева народу Казахстана «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее».

Послание обсуждалось через призму основных положений Доктрины партии, где определена роль «Нур Отана» в реализации Стратегии «Казахстан - 2050».

Участники встречи подняли вопросы реализации гендерного равенства, развития малого и среднего бизнеса, повышения размеров социальных пособий по инвалидности и утере кормильца, здравоохранения, образования, взаимодействия неправительственных организаций с институтами государственной власти.

В частности, был рассмотрен вопрос создания обновленных инструментов взаимодействия государства с неправительственным сектором и бизнесом, а именно консультативно-совещательных органов при районных и городском маслихатах, в которые войдут депутаты, представители неправительственного сектора, государственных органов и предприниматели.

 

В обсуждении Послания приняли участие председатель клуба женщин-политиков Бахытжан Самиева и члены клуба: ветеран труда Нелли Иванова, учитель гимназии «БЭСТ» Шарбан Таймуллина, директор пенсионного фонда Народного банка «Народный», депутат областного маслихата Райхан Абдрахманова, директор Первого городского общеобразовательного лицея, депутат областного филиала Елена Коноплева, главный врач женской консультации, депутат областного маслихата Светлана Кашенцева, руководитель РГУ «Учреждение ЕС-164/6 УИС МВД РК», полковник юстиции Бибигуль Мансурова, заместитель руководителя департамента юстиции Гульнара Кожахметова, председатель ОО «Институт развития гражданских инициатив» Асемгуль Ескожа.

ВЫЯВЛЯЯ БОЛЕВЫЕ ТОЧКИ...

1 февраля на базе Петропавловского строительно-экономического колледжа прошла первая в текущем году отчетная встреча акима города Петропавловска Тулегена Закарьянова с населением. В надежде решить свои проблемы, высказать замечания, предложения и слова благодарности пришли около 300 жителей поселков Борки, Новопавловка, Солнечный, Кирпичный, микрорайона Юбилейный.

Подводя итоги прошлого года, Тулеген Кабыкенович подчеркнул значимость проведения отчетных встреч как конструктивного диалога народа и власти в решении насущных проблем: «Как показал опыт, это двусторонний процесс, который дает уникальную возможность услышать каждого жителя, неравнодушного к проблемам города и общества. Послание Главы государства Нурсултана Назарбаева «Казахстанский путь - 2050: Единая цель, единые интересы, единое будущее» стало призывом к действию для всего народа Казахстана. Послание имеет мощный объединяющий потенциал. Президент подчеркнул, что главным средством достижения поставленной цели станет рост благосостояния казахстанцев. Думаю, что все ожидания, связанные с реализацией Стратегии «Казахстан-2050», близки каждому жителю нашего города, и они станут приоритетами в работе каждого петропавловца».

В своем докладе глава города Т. Закарьянов ознакомил присутствующих с социально-экономическим развитием областного центра за прошлый год и определил основные направления в работе на текущий, 2014 год.

Так, промышленные предприятия Петропавловска в прошлом году выпустили продукции и услуг на сумму 99,3 млрд. тенге. В рамках государственной программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК на 2010-2014 годы в городе за 2010-2013 годы реализовано 7 инвестиционных проектов на сумму 6,6 млрд. тенге.

В сфере малого предпринимательства занято свыше 18 тыс. человек, объем производственной продукции составил около 60 млрд. тенге. Для поддержки предпринимателей при региональном филиале Фонда развития предпринимательства «Даму» открыт Центр обслуживания предпринимателей, работающий по принципу «одного окна». Вместе с тем, по словам главы города, для развития этой сферы необходимо выявить болевые точки, мешающие развитию предпринимательства, шире привлекать предпринимателей к участию в программах государственной поддержки, гибче проводить кредитную политику.

Среднемесячная заработная плата петропавловцев составила 86711 тенге.

В ходе реализации программы «Доступное жилье - 2020» построено 34,4 тыс. кв. метров жилья, сдано порядка 400 квартир.

Положительная тенденция наблюдается и в решении проблем с устройством детей в детские сады. Благодаря реализации программы «Балапан» охват детей в возрасте от 3 до 6 лет дошкольным воспитанием и обучением увеличен до 79 %. В перспективе - продвижение инвестиционных проектов по строительству детских садов за счет республиканского бюджета, дальнейшее развитие государственно-частного партнерства.

Решение вопросов охраны здоровья непосредственно влияет на демографическую ситуацию и создает необходимые стартовые условия для развития человеческого капитала. За прошлый год наблюдается снижение уровня общей смертности на 0,1 %, уровня заболеваемости туберкулезом - на 5,6 %. В ходе встречи глава города ответил на вопросы, поступившие от горожан. О том, что их волнует и беспокоит, местная власть знает не понаслышке.

На отчетной встрече в 2013 году от жителей указанных микрорайонов поступило 58 предложений и замечаний, 52 из них выполнены.

Так, по итогам городского конкурса при активном долевом участии КСК выполнены работы по обустройству детских игровых площадок во дворах по ул. Я. Гашека, 16; ул. Мира, 209, 264; ул. Жукова, 21; ул. Новая, 110. Выполнены работы по устройству ливневой канализации микрорайона «Юбилейный». В весенний период проведены водоотвод и откачка паводковых, дождевых вод с территории дворов по ул. Мира, 327 «Б»; ул. Новой, 108. Прочищены и промыты канализационные сети к дому по ул. Мира, 183. Также устранены все замечания, высказанные на прошлой встрече по механизированной уборке и вывозу снега по ул. Юбилейной (участок у домов 2 «Б» и 2 «В»). Были очищены прибрежные территории реки Ишим, ликвидированы 24 нелегальные свалки (объем вывезенного мусора составил 288 куб. метров), регулярно приводили в порядок и остановочные павильоны в пос. Солнечном, Борки. Работа по дальнейшему озеленению города, устройству цветников и газонов будет продолжена и в текущем году. Также велась плановая санация, санитарная вырубка старых, больных и аварийных деревьев, в том числе и по наказам: по ул. Победы, 14; ул. Уалиханова, 3.

Также по высказанным предложениям восстановлено уличное освещение на участке по ул. Жукова (от ул. Набережной до ул. Юбилейной), дворовых территорий жилых домов по ул. Мира, 339, 339 «А», 341, 349, 351. Бюджетом 2014 года выделены средства на разработку ПСД на участки ул. Семашко (от ул. Юбилейной до Детской деревни) и между ул. Семашко и ул. Жукова.

По прозвучавшим на встрече социально значимым вопросам были тут же даны распоряжения провести обследования, а также предложены возможные пути их решения.

Так, жители дома по улице Мира, 208 получили положительный ответ на свой наболевший вопрос о необходимости устройства ливневой канализации. С приходом весны ситуация обостряется, так как отсутствуют сточные водоотводы. Данная проблема, завершил градоначальник ,будет решена, дом уже значится в плане работ на текущий год.

У жителей дома 42 по улице Шухова - иная проблема.  В рамках программы «Модернизация ЖКХ» они решили сделать ремонт кровли. Работы затянулись с 2012 года. Найти общий язык с подрядчиком - фирмой «Золотое сечение» -  жильцы не могут, он постоянно уклоняется от исполнения своих обязанностей. Председатель КСК Леонид Боев негодует, ведь крыша протекает, в квартирах на верхних этажах - плесень. Жильцы уже не знают, как заставить подрядчика выполнить прописанные в договоре работы.

Руководитель города уверил квартировладельцев, что работы в этом году будут завершены, и рекомендовал жителям обратиться с иском в суд для привлечения подрядной организации к ответственности. Положительный ответ получили и жители микрорайона «Арман». Из-за отсутствия электроэнергии они были вынуждены приостановить строительство домов. Тулеген Закарьянов заверил, что проблема будет решена. Ситуация находится под контролем, в марте будут выделены средства.  

Вывоз мусора, уборка снега, ремонт асфальтового покрытия во дворах, подсыпка дорог в окраинных микрорайонах - эти и другие вопросы и предложения глава города обещал рассмотреть.

 

Татьяна КРАВЧЕНКО