ПЛАНОВ ГРОМАДЬЕ

В конце прошлого года в Северо-Казахстанской области, в прямом эфире телеканала «Казахстан-Петропавл» состоялись брифинги акимов районов и города Петропавловска. Встреча с акимом областного центра Тулегеном Закарьяновым была самой долгожданной. Из первых уст журналисты и телезрители узнали не только о том, с какими результатами город закончил год 2013-й, но и о новых планах и проектах, которые стартуют в 2014-м. Одной из приятных новостей стало сообщение о том, что руководство города будет предпринимать меры для того, чтобы городской акимат стал акционером ТОО «Петропавловские Тепловые сети».

Главное - не рост показателей

По данным статистики, объем промышленного производства по Петропавловску за 11 месяцев 2013 года составил 88,4 млрд. тенге и обеспечил 5,1 % рост к аналогичному периоду прошлого года.

На долю обрабатывающей промышленности приходится 72 % с объемами производства на сумму 63,6 млрд. тенге.

Областной центр участвует во всех государственных программах, и все показатели положительные, но главное - не рост статистических данных, а польза для государства, рост доходов и повышение конкурентоспособности.

В рамках государственной Программы по форсированному индустриально-инновационному развитию РК с 2010 года реализовано 7 проектов на сумму 6,6 млрд. тенге. В декабре 2013 года реализован инвестиционный проект «Строительство молочно-перерабатывающего комплекса КТ «Зенченко и К», стоимостью 655 млн. тенге. 

В рамках программы «Дорожная карта бизнеса - 2020» с 2010 года реализовано 176 проектов на общую сумму 17 млрд. тенге.

Хорошо, но мало

Величина прожиточного минимума по городу на душу населения к концу прошлого года составляла15285 тенге, стоимость продовольственной корзины - 9171 тенге.

Среднемесячная номинальная заработная плата одного работника составила 86711тенге.

Показатель неплохой, но всегда надо равняться на более высокие данные. Например, в Астане сегодня средняя заработная плата уже на уровне 160 тысяч.

Решаются и проблемы с задолженностью по заработной плате. На 1 декабря 2013 года она составляла более 25 млн. тенге. Такой показатель сложился в основном из долгов АО «Международный аэропорт г. Петропавловска» (18 млн. тенге), ТОО «Севимсталькон» (600 тыс. тенге) и ТОО «Фирма Строитель» (более 7 млн. тенге).

Уже в этом году может начаться реконструкция аэропорта, перешедшего в ведение государства.

Будущее - за сборными домами

Фундаментом благополучной жизни граждан, безусловно, является обеспеченность жильем.

400 семей петропавловцев в этом году обрели крышу над головой, но проблема остается. Только в городском акимате в списке очередников - 8370 человек, а ведь это еще не все, кто нуждается в собственном жилье, и нужны еще десятки новых домов.

В целом, на реализацию программы «Доступное жилье - 2020» в 2013 году из республиканского бюджета было выделено 2,7 млрд. тенге, что на 1 млрд. тенге меньше, чем в 2012 году.

Перспективным проектом является строительство в областном центре нового, современного жилого микрорайона «Береке». К примеру, только для категории молодых семей в следующем году будет построено и введено еще 6 малоэтажных арендно-коммунальных жилых домов.

В конце прошлого года вступило в законную силу решение о передаче в коммунальную собственность территории и помещения, где планируется разместить домостроительный комбинат. Введение этого предприятия, на котором будут собираться целые стены домов с квартирами и окнами для дальнейшей сборки по принципу конструктора, позволит вводить до 50 тысяч квадратных метров жилья ежегодно. А по соседству планируется открыть завод по производству кирпича, отсутствие которого также является существенным препятствием в строительстве.

Еще одна серьезная жилищная проблема - значительная очередь на предоставление земельных участков для индивидуального жилищного строительства, которая, к сожалению, не уменьшается - за последние полгода было выделено менее сорока участков. С 2009 года участки под ИЖС практически не предоставлялись, ввиду отсутствия подготовленных площадок.

Перспективным районом в плане индивидуальной жилой застройки определен п. Солнечный, который необходимо обеспечить инженерно-коммуникационными сетями. Положительное решение данного вопроса позволит удовлетворить порядка 2000 заявлений на получение земельного участка для строительства индивидуального жилого дома, сегодня очередность на получение ИЖС составляет более 5300 горожан.

В связи с наличием значительного объема ветхого жилья в жилом фонде города приступили к  разработке Программы сноса аварийного и ветхого жилья,вопросы финансирования которой в настоящее время решаются. Программой запланировано обследованиеветхих малоэтажных жилых домов и домов барачного типа в 13 кварталах микрорайона «Жас-Өркен», а также квартала 19-го микрорайона. 

Для удобства горожан

В прошлом году значительная работа была проведена в сфере жилищно-коммунального хозяйства. На развитие данной отрасли было направлено более двух миллиардов тенге, что составляет почти 13,5 % бюджета города.

В 2014 году будет реализовано 6 проектов по строительству дорог в микрорайоне «Береке». На сегодняшний день уже разработана проектно-сметная документация. Это строительство дорог по ул. Гагарина, ул. 5-я Сенная, ул. Громова, ул. Ухабова, проезд Московского, проезд Досмухамбетова.

В городе функционирует 10 транспортных предприятий, которые обслуживают 1 троллейбусный, 11 автобусных и 12 микроавтобусных маршрутов, кроме того, в летнее время - 13 дачных маршрутов.

Осенью в Петропавловске сократилось количество троллейбусных маршрутов, что вызвало многочисленные жалобы горожан. С ноября руководство троллейбусного парка неоднократно сообщало в акимат о нерентабельности содержания предприятия. Заставить частников работать в убыток руководство города не может. Но, несмотря на возникающие проблемы, надо отдать должное, что, по сравнению с другими областями, у нас сфера пассажирского транспорта на достаточно высоком уровне. Готовится проведение нового конкурса на обслуживание пассажирских маршрутов, в котором будут учтены все пожелания граждан.

Отделом ЖКХ на постоянной основе проводятся заседания Межведомственной комиссии, где с учетом обращений граждан принимаются решения по продлению действующих маршрутов или открытию новых.

Модернизируемся успешно

За два года реализации Программы модернизации ЖКХ по городу Петропавловску в ней приняло участие 95 домов на общую сумму 1,3 млрд тенге.

Жилой благоустроенный фонд города включает 300 лифтов, 40 из них находятся в неудовлетворительном состоянии и не эксплуатируются с 1997 года, 53 пассажирских лифта отработали нормативный срок службы - 25 лет, 9 требуют капитального ремонта. За два года реализации Программы модернизации ЖКХ было отремонтировано и заменено 24 лифта. В этом году данная работа продолжится. Уже поданы заявки на проведение данных работ в 7 домах.

Одним из показателей эффективности проведения ремонтных работ в городе Петропавловске в рамках Программы модернизации ЖХК является возврат денежных средств, который составляет 309,6 млн. тенге при плане 226,8 млн., тенге или 136 %.

Однако есть и проблемные вопросы.

На сегодняшний день в нескольких домах ввиду ряда причин не завершены ремонтные работы. В ряде домов работы планируется выполнить в I квартале 2014 года (Батыр Баяна, 61; Мира, 94; Шухова, 30; Шухова, 42). На остальных объектах - после окончания отопительного сезона из-за невозможности произвести ремонт системы отопления в зимний период (Медведева, 4; Шухова, 28; Мира, 87).

Жителям нужно тепло, и неважно - чье оно

Требование времени - наличие в домах формы управления. Жилой благоустроенный сектор включает в себя 1036 многоквартирных жилых домов. Действующими формами управления охвачены 827 домов. Без форм управления остаются 209 домов.

На сегодняшний день необходимо принятие срочных мер по модернизации инженерно-коммуникационных сетей города. Процент износа тепловых сетей в 2013 году составил 71,2 %, в прошлом году предприятие отремонтировало 15 км на сумму 1039 млн. тенге, тогда как согласно плану работ по ремонту изношенных сетей необходимо ремонтировать не менее 25 км в год в течение десяти лет.

В этом году будут предприниматься меры к тому, чтобы городской акимат стал акционером ТОО «Петропавловские Тепловые Сети». Несмотря на то, что предприятию удалось получить кредит в Европейском банке реконструкции и развития, этих средств недостаточно. А значительное финансирование может предоставить только государство. Ну а потребителям ведь важно не то, кто поставляет тепло в их квартиры, главное - чтобы это тепло доставлялось без перебоев.

Без лишних раскопок

В прошлом году в Петропавловске приступили к работам по созданию геоинформационной базы данных градостроительного кадастра, в ходе которых будет проведена инвентаризация инженерных сетей города с определением балансодержателей. Работа продолжится несколько лет.

План детальной застройки города уже сегодня нуждается в корректировке, а в 2015 году заканчивается действие прежнего генплана, и к этому необходимо подготовиться.

Кстати, создание геоинформационной базы данных уже позволило выявить 400 незарегистрированных объектов недвижимости.

Требуется и актуализация данных по сетям коммуникаций. Так, в прошлом году во время строительства домов, дорог неоднократно возникали проблемы, когда в процессе раскопок рабочие наталкивались на электрические кабели, водопроводы, о которых не было известно. А это приводит к непредвиденным ремонтам, убыткам, простоям. Полная инвентаризация инженерных сетей с определением балансодержателя позволит не терять времени и средств впустую, получать более качественную проектно-сметную документацию и в целом позитивно повлияет на экономическую жизнь города.

Нуждающихся стало меньше

Приоритетным направлениемостается сфера оказания социальной помощи и трудоустройства населения.

Свидетельством заботы государства о своих гражданах является государственная программа «Дорожная карта занятости - 2020».

В текущем году число официально зарегистрированных безработных сократилось до 380 человек. На постоянную работу трудоустроено 2750 человек, создано свыше 3030 новых рабочих мест.

В результате принятых мер сократилось количество получателей адресной социальной помощи, государственного детского пособия на детей до 18 лет и жилищной помощи.

Государственная адресная социальная помощь оказана 1122 гражданам. Общая сумма выплаченной государственной адресной социальной помощи составила 39,2 млн. тенге. Жилищная помощь выплачена 2665 семьям на сумму 48 млн. тенге, из них 466 семьям выплачено 8,2 млн. тенге для компенсации части их затрат на капитальный ремонт общего имущества объектов кондоминиумов.

По данным на 1 декабря 2013 года количество малообеспеченных петропавловцев составило 755 человек. Уровень бедности составил 0,3 %.

Воспитываем конкурентоспособных учеников

В 2013 году бюджет сферы образования составил 5,8 млрд. тенге. 

В очереди в детские дошкольные учреждения состоят 9800 детей, в текущем году введено 481 место. Охват детей дошкольным образованием и воспитанием в возрасте от 3 до 6 лет составляет 6,6 тысяч детей, или 79 %. При этом охват детей в возрасте от 1 года до 6 лет составляет всего 49 %, или 7208 детей.

Вместе с тем в республиканском бюджете не предусмотрено финансирование на строительство детских садов в городе до 2018 года, что негативно отразится на охвате детей дошкольным воспитанием, так как ежегодный прирост детей составляет свыше 200 человек.

В настоящее время идет подбор земельных участков, готовится документация, и если не в 2014, то в 2015 году можно будет приступить к строительству типовых детских садов.

В городе функционируют 38 государственных и 2 частные школы (почти 20000 учащихся).

В Петропавловске сформировалась достаточно сильная команда педагогов, которая готовит конкурентоспособных учеников. Так, в прошлом учебном году средний балл ЕНТ по г. Петропавловску составил 84,33, что на 1,19 выше результата прошлых лет (83,13 - 2012 год; 2011 год - 94,34).

Требующей особого внимания является проблема оттока североказахстанских выпускников школ в российские вузы, которые в свою очередь ведут политику по привлечению выпускников, а некорректность программы ЕНТ лишь усложняет эту проблему.

В школах города работают 2027 учителей. На начало 2013-2014 учебного года прибыло 75 молодых специалистов. Дефицита и потребности в педагогических кадрах нет. В то же время в городе не хватает около 150 сотрудников сферы здравоохранения. В настоящее время планируется преобразовать одно из городских общежитий под дом с 1- и 2-комнатными квартирами только для медработников, помимо общей очереди на жилье.

На высоком уровне

В сфере культуры функционирует 16 государственных организаций, из них 3 театра, 3 музея, филармония, 6 библиотек (из них 2 филиала), 2 учреждения клубного типа, 1 центр по сохранению и использованию киновидеофонда.

Но на сегодняшний день в г. Петропавловске отсутствует учреждение культуры, которое бы являлось многофункциональным по своему назначению и позволяло бы проводить выставки, форумы и масштабные торжественные концертные программы. В областном центре также отсутствует Дворец молодежи.

В 2013 году на развитие языковой политики из средств городского бюджета выделено 6,3 млн. тенге.

На предприятиях и в организациях города организована 201 группа (2012 год - 119 групп - 2261 слушатель), в которых 3672 слушателя обучаются государственному языку.

Продолжают работу курсы по обучению населения. На эти цели в текущем году выделено 1721,0 тыс. тенге. На данных курсах обучаются 180 человек.

Будем готовить чемпионов

На сегодняшний день в городе Петропавловске физической культурой и спортом систематически занимаются почти 45 тысяч человек, или 22 % от общего числа населения города.

Этот показатель по сравнению с прошлым годом увеличился на 1,9 %.

Для поддержки и развития массового и профессионального спорта в городе функционируют 12 детско-юношеских спортивных школ, 2 школы высшего спортивного мастерства, центр подготовки олимпийского резерва, 2 спортивных клуба  по игровым видам спорта, которые посещают 6053 человека. Действует 21 детско-подростковый клуб с количеством занимающихся 1546 человек и общественные объединения по восточным единоборствам с охватом более 800 человек.

Вместе с тем сдерживающим фактором в охвате населения занятиями физической культурой и спортом является дефицит спортивных залов и сооружений. Поэтому, как уже было отмечено, в областном центре разрабатывается проект строительства Дворца спорта в микрорайоне «Жас Өркен». Срок реализации проекта - 2014 год.

Сегодня у нас существует вся сеть подготовки по велосипедному спорту, начиная с самого младшего возраста. В этом году в городском парке планируется обустройство велодрома, а в дальнейшем планируется создание центра подготовки спортсменов-велосипедистов высочайшего уровня.

 

С такими итогами и планами закончился 2013 год. Начался год новых свершений, и будем надеяться, что все намеченные проекты будут выполнены на благо жителей нашего города и нашей страны.

ДЛЯ ПОВЫШЕНИЯ КАЧЕСТВА ЖИЗНИ

Основным вопросом очередной 23 сессии областного маслихата пятого созыва стало утверждение бюджета области на 2014-2016 годы. Как и прежде, приоритет в главном финансовом документе региона был отдан социальной направленности. Доля социальных расходов в общем объеме бюджета области составляет 36,5 %. В работе сессии принял участие аким области Самат Ескендиров.

При формировании проекта бюджета были учтены проблемные вопросы, поставленные североказахстанцами в ходе отчетных встреч акимов всех уровней перед населением, проинформировала депутатов исполняющая обязанности руководителя управления экономики и бюджетного планирования СКО Айгуль Утеуленова. Приоритет в общем объеме текущих расходов отдан социальной сфере. Так, в 2014 году на эти цели выделено порядка 47 миллиардов тенге, в том числе на образование - свыше 32 млрд., на здравоохранение - 6 млрд. тенге.

На сферу профессионально-технического образования направлено 2,9 млрд. тенге.

На социальную поддержку инвалидов в следующем году выделено 143 млн. тенге, на содержание домов-интернатов - 1,5 млрд. тенге.

В числе основных в главном финансовом документе области учтены и расходы на развитие сельского хозяйства, ремонт и содержание дорог районного и областного значения. Так, в следующем году на сельское хозяйство предусмотрено свыше 15 млрд. тенге и свыше 4 млрд. тенге - на обеспечение и функционирование дорог. «При несоблюдении сумм минимальных объемов устанавливается административная ответственность акимов, а также необходимость возврата в вышестоящий бюджет сумм рефинансирования», -  подчеркнула А. Утеуленова.

Вместе с тем предусмотрены расходы на реализацию государственных программ: «Ақ бұлақ», «Доступное жилье», «Дорожная карта занятости-2020», «Дорожная карта бизнеса-2020», «Развитие регионов».

На развитие спорта в следующем году выделено свыше 3 млрд. тенге. На строительство в Петропавловске Дворца спорта с ледовой ареной и атлетическим манежем из областного бюджета направляется 1 млрд. тенге. Кроме того, заместителем Премьер-Министра поручено акиматам областей обеспечить строительство не менее двух физкультурно-оздоровительных комплексов ежегодно. На эти цели из республиканского бюджета предусматриваются целевые трансферты. Так, на строительство двух физкультурно-оздоровительных комплексов в райцентрах Бесколе и Новоишимском в 2014 году выделено 372,8 млн. тенге, на софинансирование которых из местного бюджета выделяется 159,8 млн. тенге, проинформировала А. Утеуленова. Такой же комплекс появится и в районе М. Жумабаева. На эти цели из средств местного бюджета направляется 89,7 млн. тенге.

Что касается культуры, то на развитие этой сферы в следующем году выделяется свыше 2,5 млрд. тенге. А в целом казна области в 2014 году составит 117 млрд. тенге. Депутаты областного маслихата единогласно проголосовали за утверждение проекта бюджета.

Аким области Самат Ескедиров назвал удовлетворительным социально-экономическое развитие региона. В своем выступлении глава региона отметил, что в целом мы достойно заканчиваем уходящий 2013 год. Решая одни задачи, мы ставим перед собой новые, а жизнь вносит и будет вносить свои коррективы. Выработка и реализация дальнейших планов - это живой процесс, поэтому мы будем неоднократно возвращаться к нашему бюджету, совместно принимать решения и вносить в него изменения. «Сегодня мы должны объединить наши усилия и направить все ресурсы, резервы и возможности на решение главной задачи - повышение качества жизни наших граждан», - подчеркнул он. 

Всего на заседании сессии депутаты рассмотрели десять вопросов.    

Сагынгуль САКЕНОВА