ОТЧЕТ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ АКИМАТА ГОРОДА ПЕТРОПАВЛОВСКА ПО ВОПРОСАМ ОКАЗАНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ УСЛУГ

Согласно реестру государственных услуг, оказываемых физическим и юридическим лицам, утвержденному Постановлением Правительства Республики Казахстан от 18 сентября 2013 года № 983, семью городскими государственными органами оказывается 44вида государственных услуг:

-           отдел занятости и социальных программ - 17;

-           отдел образования - 14;

-           отдел земельных отношений - 4;

-           отдел архитектуры и градостроительства - 4;

-           отдел предпринимательства, с/х и ветеринарии - 3;

-           отдел физической культуры и спорта - 1;

-           отдел жилищно-коммунального хозяйства, ПТ и АД - 1.

В целях повышения значимости оказания государственных услуг в должностные инструкции руководителя аппарата акима города, руководителей государственных органов внесены обязанности по контролю и ответственности за предоставление услуг, во всех отделах закреплены специалисты, отвечающие за оказание услуг и предоставление достоверной отчетности.

Приняты меры по созданию условий предоставления услуг населению. Все госорганы обеспечены кабинетами, необходимой компьютерной и оргтехникой, мебелью, посадочными местами для ожидания, помещения хорошо освещены, оформлены рабочие стенды с размещением наглядной информации по процедуре оказания услуг. Кроме того, при акимате города в 2012 году был открыт ЦОН по принципу «одного окна» (отделами образования и земельных отношений). В 2013 году данная услуга была расширена для отделов архитектуры и градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, что обеспечило прозрачность, устранение волокиты при прохождении документов во время оформления.

В аппарате акима города ежегодно утверждается план мероприятий по улучшению работы по оказанию государственных услуг в госорганах, который размещен на сайте акима города, и медиа-план выступлений руководителей перед населением о предоставлении госуслуг.

Основными мероприятиями плана является проведение работы по оказанию услуг на альтернативной основе через ЦОН, увеличению справочной информации о возможности получения услуг как в акимате, так и в ЦОНе; закреплению ответственного специалиста по государственным услугам и проведение разъяснительной работы среди сотрудников по улучшению работы по оказанию государственных услуг.

Осуществляется целенаправленная работа по переводу государственных услуг, оказываемых на альтернативной и безальтернативной основах, в Центры обслуживания населения.

Согласно реестру государственных услуг, по городу в 2013 году было предусмотрено оказание 17 услуг на альтернативной основе, то есть посредством ЦОНов и городских государственных органов и 5 услуг на безальтернативной основе - только через ЦОН. По сравнению с 2011 годом наблюдается увеличение количества лиц, получивших услуги через ЦОНы, за 2012 год было оказано 4055 услуг через ЦОН из 15889 альтернативных и безальтернативных услуг, или 25,5 %, в 2013 году - 5410 услуг через ЦОН из 15334 альтернативных и безальтернативных услуг, или 35,3 %.  

Ведется работа по переводу государственных услуг в электронный формат.В акимате г. Петропавловска была внедрена информационная система «Региональный шлюз как подсистема шлюза электронного правительства», которая позволяет оказывать услуги в электронном виде. В динамике по годам: 2012 - 4 социально-значимых услуги, 2013 - 11 услуг, по которым в 2013 году 2158 потребителей (или 20 % от общего количества оказанных электронных услуг) обратились на Портал, не выходя из дома.

На все государственные услуги в госорганах заведены журналы учета и регистрации услуг и жалоб от населения. За период 2013 года жалоб от услугополучателей не поступало.

В соответствии с методикой оценки эффективности деятельности местных исполнительных органов с апреля 2011 года в государственных органах внедрены оценочные карточки оказания государственных услуг, позволяющие оценить уровень качества предоставленных услуг. По всем государственным услугам, предоставленным отделами за 2013 год, заявителями заполнены карточки в количестве 32409 с оценкой хорошо, 98 - удовлетворительно, или 99 %. Всего отделами предоставлена 32791 государственная услуга.

Аппаратом акима города системно проводятся проверки по выявлению проблем при оказании госуслуг населению городскими государственными органами и актуальности, достоверности предоставляемой ими отчетной информации.

Так, в течение 2013 года проверками внутреннего контроля были охвачены все семь отделов по следующим проблемам:

-           по проверке качества и соответствия предоставленных отчетов в Агентство РК по делам государственной службы по результатам внутреннего контроля качества оказания госуслуг в порядки и сроки, установленные законодательством РК, - все семь отделов, оказывающих госуслуги;

-           по выполнению плана мероприятий по улучшению работы в оказании государственных услуг и медиа-плана выступлений руководителей перед населением о предоставлении госуслуг - все семь отделов, оказывающих госуслуги;

-           по качеству оказания государственных услуг и ведению делопроизводства - отдел архитектуры;

-           по соблюдению сроков предоставления государственных услуг - отдел земельных отношений;

-           по исключению несоответствия данных очередности в ДДУ в двух существующих системах ИС «Интегро» и ИС «Е-Акимат» путем исключения ИС «Интегро» и регистрации заявлений только в электронном формате через ИС «Е-Акимат» (так как на сайт акима города в заявительной форме и на личный прием с жалобами на двойную очередность обращались потребители услуг по постановке на очередь детей дошкольного возраста для направления в детские дошкольные организации) - отдел образования; 

-           по своевременности отработки в ИС «РШЭП» государственных услуг, поступающих как из ЦОНа, так и при обращении в госорган - отделы образования, земельных отношений, занятости и социальных программ.

По представлениям Агентства РК по делам государственной службы, прокуратуры, а также данных проверок за допущенные нарушения порядка оказания госуслуг, ненадлежащее исполнение должностных обязанностей были привлечены к дисциплинарной ответственности 8 специалистов (отдел ЖКХ - 3 специалиста, выговоры; отдел образования - 1 специалист, выговор; отдел занятости - 1 специалист, выговор; отдел архитектуры - 2 специалиста, замечания; отдел физической культуры - 1 специалист, замечание).

В целях повышения профессионализма специалистов, оказывающих государственные услуги населению, повышения качества их работы в 2013 году в госорганах были организованы 24 семинара-совещания, «круглых столов», правовых всеобучей по вопросам оказания госуслуг как для специалистов отделов, так и для работников Центра обслуживания населения.

В целях, направленных на повышение квалификации сотрудников в сфере оказания государственных услуг, в ноябре 2013 года Агентством РК по делам государственной службы был проведен семинар-совещание с городскими государственными органами на тему «Общественный мониторинг и механизмы контроля качества оказания государственных услуг».

Министерством транспорта и коммуникаций РК в течение года на постоянной основе проводились обучающие семинары посредством видеоконференцсвязи по следующим темам:

-           интегрированная информационная система для центров обслуживания населения;

-           развитие «Электронного правительства и электронных услуг»;

-           план автоматизирования и упрощения через информационную систему «Государственная база данных «Е-лицензирование» разрешительных документов;

-           развитие ЕСЭДО и ИС ГБД «Адресный регистр».

Кроме того, в декабре 2013 года на базе РЦО отделом электронных государственных услуг и информационных технологий аппарата акима области проведен семинар по вопросам законодательства государственных услуг со специалистами городских государственных органов.

В соответствии с рекомендациями акимата области в 2013 году ежеквартально на заседаниях акимата города рассматривался вопрос «О повышении качества государственных услуг». Были заслушаны отчеты о работе всех семи государственных органов, оказывающих госуслуги.

Кроме того, на заседаниях депутатской фракции партии «Нур Отан» Петропавловского городского маслихата в декабре 2012 года были заслушаны отчеты «О качестве предоставления государственных услуг» всех начальников городских государственных органов, предоставляющих государственные услуги.

В соответствии с планом работы Общественного совета, поручением Агентства РК по делам государственной службы 27 сентября 2013 года состоялось заседание совета, где была заслушана информация отдела ЖКХ, ПТ и АД «О допущенных нарушениях установленных сроков оказания государственных услуг».

Во исполнение медиа-плана, утвержденного на 2013 год, в целях широкого информирования населения состоялись выступления руководителей госорганов на телевидении (11 выступлений), опубликованы информации в городских печатных СМИ (16 информаций), размещены на сайте акима города (о порядке оказания государственных услуг на альтернативной и безальтернативной основах, о доступе через портал электронного правительства для получения их в электронном формате).

Кроме того, в отделах образования, занятости и социальных программ, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог 13 сентября 2013 года был проведен «День открытых дверей» с привлечением местных телеканалов «МТРК» и «Казақстан Петропавл». Благодаря данному мероприятию горожане были широко информированы о возможности получения государственных услуг посредством электронного правительства.

Вопросы дальнейшего повышения качества и своевременности оказания государственных услуг городскими государственными органами и организациями находятся на постоянном контроле, принимаются меры по недопущению нарушений порядка оказания услуг, будет продолжен ежеквартальный анализ состояния работы госорганов по данному вопросу на заседаниях акимата города.

Тулеген ЗАКАРЬЯНОВ,

аким города Петропавловска