ЛИКВИДИРОВАТЬ ОЧАГИ СОЦИАЛЬНОЙ НАПРЯЖЕННОСТИ

В марте текущего года, на основании информации, предоставленной акиматами и работодателями, на 40 предприятиях области образовалась задолженность по заработной плате перед 2746 работниками на общую сумму более 154 млн тенге, было отмечено на заседании антикризисного штаба, проведенном акимом области Саматом Ескендировым.

«Анализируя ситуацию по своевременной выплате заработной платы за период 2012-2013 гг., необходимо отметить тенденцию увеличения нарушений требований трудового законодательства», - доложил руководитель управления государственной инспекции труда Северо-Казахстанской области А. Сейфуллин. По его мнению, одной из основных причин формирования задолженности по заработной плате является низкая социальная ответственность представителей бизнес-структур и руководителей районов области.

На территории Северо-Казахстанской области осуществляют свою деятельность фирмы-инвесторы: ТОО «СП «Трансавто», ТОО «Баско», АО «Атамекен-Агро», ТОО «Богви», АО «Холдинг Казэкспортастык».

В течение 2013-2014 гг. в структурных подразделениях вышеперечисленных организаций неоднократно выявлялись факты невыплаты заработной платы.

Задолженность по заработной плате периодически допускалась в структурных подразделениях АО «Атамекен-Агро»:

- ТОО «Корнеевка-Есиль» Есильского района - в сумме 1,3 млн тенге (январь 2014 г.);

- ТОО «Атамекен-Агро-Корнеевка» - в сумме 3,8 млн тенге (январь 2014 г.);

- ТОО «Атамекен-Агро» Жамбылского района - в сумме 7,3 млн тенге (август 2013 г.);

- ТОО «Атамекен-Агро» Тимирязевского района - в сумме 6 млн тенге.

В структурных подразделениях АО «Холдинг Казэкспортастык»:

- ТОО «Кызылтуйский мукомольный комбинат» в - сумме 7,1 млн тенге (январь 2014 г.).

По всем фактам выявленных нарушений были приняты меры административного воздействия, направлены предписания об устранении нарушений.

В административный суд направлены материалы на руководителей 19 предприятий за невыполнение предписания государственного испектора труда. Для определения состава преступления в действиях должностных лиц по факту невыплаты заработной платы направлено 3 материала в департамент внутренних дел (в отношении ТОО «Транспортник», ТОО «Бишкульская семеноводческая станция», ТОО «Донецкое»).

В судебные органы для принудительного исполнения предписаний государственных инспекторов труда в части невыплаты заработной платы направлено 8 материалов.

Однако, несмотря на это, ситуация остается напряженной.

На сегодняшний день задолженность по заработной плате по фирмам-инвесторам составляет 70,3 млн тенге, из них по ТОО СП «Трансавто» - 42,6 млн тенге, ТОО «Баско» - 1,8 млн тенге, ТОО «Богви» - 18,8 млн тенге, ТОО «Казэкспортастык» - 7,1 млн тенге.

Ряд предприятий проходит процедуру реабилитации: ТОО «Фирма Строитель», ТОО «Севимсталькон», АО «Международный аэропорт г. Петропавловска». Идет работа по погашению сформировавшейся задолженности по заработной плате. АО «Компания BIOHIM», задолжавшее работникам 5,7 млн тенге, не действует, имущество выставлено на торги.

Информация о выявленной задолженности по заработной плате на предприятиях и организациях области неоднократно направлялась акимам районов и г. Петропавловска для рассмотрения на заседаниях антикризисных штабов, трехсторонних комиссий по социальному партнерству и регулированию и принятия оперативных мер по погашению задолженности по заработной плате.

Так, первые руководители районов им. Г. Мусрепова, Мамлютского, Тимирязевского совместно с товаропроизводителями непосредственно занимаются вопросами выплаты заработной платы. Уровень социальной напряжённости в данных районах характеризуется как низкий.

Однако нарушения трудового законодательства в части невыплаты заработной платы, носящие постоянный характер в Аккайынском, Айыртауском, Акжарском, Тайыншинском, районе М. Жумабаева, свидетельствуют об отсутствии систематической работы по данному вопросу со стороны местных исполнительных органов.

Созданные при акиматах антикризисные штабы по погашению задолженности по заработной плате действуют формально.

Низкая эффективность деятельности государственных органов в части оперативного принятия мер по погашению задолженности по заработной плате вынуждает население, не имеющее иных средств к существованию, кроме заработной платы, к совершению противоправных поступков.

Вместе с тем отмечается рост трудовых конфликтов в связи с невыплатой заработной платы.

Постоянные проблемы возникают на предприятиях, где учредителем является ТОО «СП «Трансавто». 27 ноября 2013 года проведена проверка ТОО «Совет СК» по вопросу невыплаты заработной платы за период август-сентябрь 2013 г. Принятыми усилиями совместно с акиматом района, органами прокуратуры, судебными исполнителями задолженность погашена в сумме 9 млн тенге. Однако на сегодняшний день сумма задолженности составляет 16,6 млн тенге.

Аналогичная ситуация по погашению задолженности по заработной плате сложилась в ТОО «Аккайынское СК», ТОО «Молодогвардейское», ТОО «Бишкульская семеноводческая станция», ТОО «Мясокомбинат Советский».

3 марта 2014 года работники предприятия ТОО «Транспортник» провели акцию протеста по вопросу невыплаты заработной платы (учредитель - ТОО «СП «Трансавто»). Ранее на данном предприятии по факту невыплаты заработной платы была проведена внеплановая проверка, в ходе которой была установлена задолженность в сумме 9,2 млн тенге (за период август-октябрь 2013 г.). Было выдано предписание о погашении задолженности.

12 марта 2014 года вступает в законную силу решение специализированного межрайонного экономического суда о принудительном исполнении предписания государственного инспектора труда по погашению задолженности по заработной плате.

Аналогичная ситуация сложилась в марте 2013 г. в ТОО «Компания Диорит LTD» (Акжарский район), где только после вмешательства управления государственной инспекции труда был предотвращен трудовой конфликт, связанный с невыплатой заработной платы.

В этом году такая же ситуация повторилась бы, если бы не звонок работников этого предприятия. Проведена проверка и выявлена задолженность на данном предприятии в сумме 6,9 млн тенге.Проведена работа с руководителем предприятия и решен вопрос о погашении задолженности в срок до 24 марта 2014 г. Тем самым предотвращен трудовой конфликт на предприятии.По результатам проверки выдано предписание об устранении нарушений, возбуждено административное производство.

С докладом о принимаемых мерах по погашению задолженности по заработной плате на предприятиях, находящихся в стадии реабилитации, выступил руководитель налогового департамента по СКО Кайрат Жулмухамбетов.

Также в ходе заседания была заслушана информация начальника департамента по исполнению судебных актов СКО Рахмета Базылова о принимаемых мерах по своевременному исполнению вынесенных судами решений, предусматривающих взыскание задолженности по заработной плате.

В завершение глава региона Самат Ескендиров поручил акимам районов и контролирующим ведомствам принять незамедлительные, исчерпывающие меры по погашению задолженности по заработной плате и недопущению ее формирования в дальнейшем; руководителям предприятий - изыскать необходимые средства для погашения задолженности и не допускать ее впредь.