КАК ВЫРАСТУТ НАКОПЛЕНИЯ?

Со 2 июля 2013 года вступил в силу Закон РК « О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» № 105-V. Наиболее обсуждаемым изменением в законе было увеличение пенсионного возраста женщин.

Законом предусмотрено поэтапное повышение пенсионного возраста с 1 января 2018 года по шесть месяцев в год на протяжении 10 лет. Таким образом, в 63 года женщины начнут выходить на пенсию с 1 января 2027 года.    

При этом законом предусмотрены льготы по раннему выходу на пенсию:

- граждане, проживающие в зонах чрезвычайного и максимального радиационного риска в период с 29 августа 1949 года по 5 июля 1963 года не менее 5 лет, имеют право на назначение пенсионных выплат:

мужчины - по достижению 50 лет при стаже на 1 января 1998 года не менее 25 лет;

женщины - по достижению 45 лет при стаже на 1 января 1998 года не менее 20 лет.

В ранее действующем законе требовалось не менее 10 лет проживания.

- женщины, родившие ( усыновившие, удочерившие) 5 и более детей и воспитавшие их до восьмилетнего возраста, имеют право на пенсию по возрасту по достижению 53 лет при наличии стажа не менее шести месяцев по состоянию на 1 января 1998 года пропорционально имеющемуся стажу.

В ранее действующем законе эта льгота была предусмотрена только для женщин, родивших и воспитавших 5 и более детей, при наличии стажа не менее 20 лет на 1 января 2013 года. При этом пенсия при неполном стаже для этой категории лиц не назначалась.

Эти перечисленные изменения в законе касаются солидарной пенсии, т.е. пенсии, выплачиваемые Государственным центром по выплате пенсий из республиканского бюджета.

Значительные изменения в законе коснулись накопительной пенсионной системы.

В своем Обращении к народу Казахстана по вопросам пенсионной реформы Президент РК Н.А.Назарбаев дал поручение: «Правительству разработать комплекс мер по дальнейшей модернизации системы пенсионного обеспечения до 2030 года, а также механизмы эффективного инвестирования пенсионных активов в проекты наиболее перспективных отраслей экономики. Пенсионные накопления граждан должны быть не источником извлечения прибыли для пенсионных фондов, а надежной основой для достойной жизни в старости каждого казахстанца».

В соответствии с поручением Главы государства создан Единый накопительный пенсионный фонд. ЕНПФ создан на базе АО НПФ «ГНПФ». Учредитель и единственный акционер ЕНПФ - Правительство Республики Казахстан. ЕНПФ будет осуществлять привлечение обязательных пенсионных взносов, обязательных профессиональных пенсионных взносов, вести учет индивидуальных пенсионных счетов вкладчиков и производить пенсионные выплаты за счет пенсионных накоплений .

Совет по управлению пенсионными активами (далее - Совет) является консультативно-совещательным органом при Президенте Республики Казахстан. Решение о создании Совета принимается Президентом РК.

Основными функциями Совета являются :

- рассмотрение и выработка предложений по повышению эффективности управления пенсионными активами ЕНПФ;

- выработка предложений по перечню инструментов для размещения пенсионных активов ЕНПФ и одобрения данного перечня .

Персональный состав Совета и положение о нем утверждаются Президентом РК.

Национальным банком РК будут осуществляться :

- функции банка-кастодиана, обеспечивающего хранение и учет пенсионных активов ЕНПФ;

- инвестирование пенсионных активов ЕНПФ в соответствии с инвестиционной стратегией, утвержденной Советом по управлению пенсионными активами ЕНПФ;

- функции уполномоченного органа в части регулирования и надзора за деятельностью ЕНПФ, добровольных накопительных пенсионных фондов и управляющих инвестиционным портфелем.

Создание Единого накопительного пенсионного фонда позволит:

1. обеспечить сохранность пенсионных накоплений, прозрачность деятельности и целевой контроль над управлением пенсионными активами;

2. снизить ставки комиссионного вознаграждения фонду в 2 раза:

- с 0,05 % до 0,025 % от пенсионных активов;

- и с 15 % до 7,5 % от инвестиционного дохода;

3. увеличение объема пенсионных накоплений за счет повышения инвестиционной доходности.

Также с 1 января 2014 года предусмотрено введение обязательных профессиональных взносов в размере 5 % . Предлагаемая схема: обязательные пенсионные взносы из заработной платы в размере 10 % и 5 % -обязательные профессиональные пенсионные взносы за счет работодателя. Итого: лицам, работающим во вредных и тяжелых условиях труда, будет перечисляться 15 % в ЕНПФ. При этом налоговая нагрузка на работодателя не будет увеличена за счет снижения ставки по другим налогам.

Перечень профессий, отнесенных к вредным и тяжелым, утверждается постановлением Правительства и периодически пересматривается.

В дальнейшем предусматривается поэтапное доведение ставки ОППВ до 10 %, а ОПВ - до 15 %.

В этом случае на индивидуальные пенсионные счета лиц, занятых во вредных условиях труда, будут поступать 15 % обязательных пенсионных взносов и 10 % ОППВ за счет работодателя, что в общей сложности составит 25 %. Это позволит при непрерывном участии в системе (не менее 30 лет) и регулярном отчислении (12 раз в год) обрести достаточные пенсионные накопления для выхода на пенсию из ЕНПФ:

- женщинам в 50 лет;

- мужчинам в 55 лет.

В Обращении Президента РК Н. А. Назарбаева также дано указание:

«Обеспечить за счет государства дополнительную выплату обязательных пенсионных взносов для работающих женщин в период нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми».

В связи с этим с 1 января 2014 года предусматривается государственное субсидирование пенсионных взносов для работающих женщин в период их нахождения в отпусках по рождению и уходу за детьми до 1 года.

Все эти меры направлены на увеличение стажа участия в накопительной пенсионной системе и суммы пенсионных накоплений, что, соответственно, приведет к увеличению размера пенсий из ЕНПФ.

Кеменгер АМРИН, директор СКОФ ГЦВП