ПЕНСИОННЫЕ ПРЕДЛОЖЕНИЯ

В Казахстане предлагают начать поэтапное повышение пенсионного возраста для женщин с 1 января 2014 года, а также ввести обязательные профессиональные пенсионные взносы для работников вредных производств.Еще одно предложение последних дней - о взысканиях задолженности по алиментам из пенсионных накоплений.

Заботясь о женщинах…

«Унификация пенсионного возраста для женщин будет осуществляться постепенно, в течение 10 лет. Каждый год пенсионный возраст будет увеличиваться на полгода. Межведомственная комиссия внесла предложение в Правительство начать повышение с 1 января 2014 года», - сказал вице-премьер РК Кайрат Келимбетов на презентации соответствующих поправок в законодательство по пенсионному обеспечению.

Кроме того, Министерство труда и социальной защиты РК предлагает ввести обязательные профессиональные пенсионные взносы для работников вредных производств.

Свои предложения по унификации пенсионного возраста для женщин министр труда и социальной защиты Серик Абденов обосновал тем, что в настоящее время среди общего числа пенсионных счетов на долю женщин приходится 3,8 млн., или 45%, счетов. Средний размер пенсионных накоплений женщин на 25% ниже, чем у мужчин. Отставания пенсионных накоплений женщин связаны, во-первых, с меньшим стажем участия в накопительной системе в связи с нахождением в декретах и, во-вторых, более ранним выходом на пенсию в сравнении с мужчинами, считает С. Абденов.

«Второе - гендерные различия в оплате труда. Последние пять лет размер среднемесячной зарплаты женщин составлял от 66 до 68% среднемесячной зарплаты мужчин. Если к тому же принять во внимание, что период жизни после выхода на пенсию у женщин значительно больше, чем у мужчин, то возможность адекватного пенсионного обеспечения у женщин маловероятна», - сказал глава ведомства.

Также, по его словам, необходимо учитывать, что более 17% женщин не имеют полного стажа участия в солидарной системе, и, начиная с 2018 года, это коснется всех женщин. И, соответственно, размер солидарной пенсии будет ниже минимальной, отметил он.

Кроме того, по информации министра, рассматривается вопрос о субсидировании потерь по обязательным пенсионным взносам женщин во время пребывания в отпуске по беременности и родам и по уходу за ребенком до 1 года.

«Получателями пособий по спискам номер 1 и номер 2 являются 41 тыс. человек, а добровольные профессиональные пенсионные взносы уплачиваются немногим более, чем за 4 тыс. человек с общей суммой накоплений всего лишь 114,4 млн. тенге. С учетом того, что численность таких работников, по данным агентства по статистике, составляла 350 тыс. человек, можно констатировать, что добровольная накопительная пенсионная система не получила соответствующего развития и, соответственно, не компенсирует риски, связанные с занятостью в особых условиях труда участников накопительной пенсионной системы. Поэтому предлагается дополнительно к обязательным пенсионным взносам работников ввести обязательные профессиональные пенсионные взносы в размере 5% от фонда оплаты труда», - сказал Серик Абденов.

…и о детях

В свою очередь, Генеральная Прокуратура и Министерство юстиции предлагают рассмотреть возможность отмены законодательного запрета на взыскание задолженности по алиментам из пенсионных накоплений.
"Текущая ситуация с исполнением судебных актов о взыскании алиментов остается критической. Задолженность из года в год растет. На сегодня эта сумма достигла 3,5 миллиарда тенге. Учитывая жизненную важность данного вопроса, предлагаем рассмотреть возможность отмены законодательного запрета на обращение взыскания на пенсионные накопления должников по алиментам. Введение данной нормы не будет противоречить принципам разумности и справедливости, поскольку касается жизнеобеспечения детей", - сказал начальник департамента по представительству интересов государства в судах Генеральной Прокуратуры Асет Чиндалиев.
На сегодняшний день уголовное преследование за неуплату алиментов осуществляется судом в порядке частного обвинения на основании заявления взыскателя, который должен самостоятельно доказать наличие вины неплательщика. В 2012 году по статье 136 (неуплата алиментов) осуждено 128 человек, тогда как злостных алиментщиков насчитывается 80 тысяч.
"Суды в основном возвращают эти материалы в связи с отсутствием доказательств вины должника. Какие доказательства может представить одинокая мать, у которой нет денег даже на адвоката. Организации, где работают должники, сведений о доходах не предоставляют. В итоге женщина остается один на один со своей проблемой, а ребенок - без средств для нормального развития. Считаем, что преступление, предусмотренное статьей 136 Уголовного кодекса, необходимо отнести к делам частно-публичного либо публичного обвинения. В этом случае дела будут возбуждаться и расследоваться не судом, а органами предварительного следствия", - сказал спикер.
Эти предложения содержатся в проекте концепции по модернизации системы принудительного исполнения решений. Там же содержится еще одна норма - наделить судисполнителей правом расследования преступлений, предусмотренных статьями 136 «Неуплата алиментов», 140 «Уклонение от содержания нетрудоспособного супруга (-ги)» и 362 «Неисполнение решения суда».