ОТ НАРУШЕНИЙ ДО ПРЕСТУПЛЕНИЙ

От нарушений до преступлений

На прошлой неделе в областной прокуратуре состоялась пресс-конференция, посвященная итогам работы надзорного органа за 2013 год. Говорили здесь не только о сухих статистических данных и ситуации по соблюдению законности в СКО, но и контроле за расследованием громких дел, а также проблемах соблюдения ветеринарного законодательства.

В работе пресс-конференции приняли участие прокуроры области и города Степан Зайтлер и Конысбек Ибраев, их заместители, начальники управлений, отделов, а также помощники.

Говоря об итогах своей деятельности, прокуроры начали с информации о том, как осуществляется надзор за законностью в социально-экономической сфере. Благодаря свыше 1300 организованных проверок специалистам надзорного органа удалось выявить более 21 тысячи нарушений, защитив права более 20 тысяч граждан. Сумма возмещенного ущерба составила 1 млрд. тенге, из которых 540 млн. было возвращено государству.

Нарушение трудовых прав граждан

В своем выступлении руководитель 1-го управления прокуратуры СКО Арман Нуртазин подчеркнул, что существенные нарушения были выявлены по результатам проверок соблюдения прав несовершеннолетних, предпринимателей; ветеринарного, жилищного, трудового законодательства; законности реализации программ «Занятость-2020» и профилактики лжетерроризма.

Так, по актам реагирования взыскана задолженность по заработной плате перед 9604 работниками на сумму свыше 513 млн. тенге, возбуждено 5 уголовных дел, к административной ответственности привлечено 128 человек. В ходе проверок были выявлены факты осуществления трудовой деятельности без заключения трудовых договоров. Так работали 338 человек.

В результате принятых мер остаток просроченной задолженности по зарплатам составил 13,6 млн. тенге.

«Чиновник - предприниматель»

53 сообщения о фактах нарушения прав предпринимателей поступило  на телефоны доверия мобильных групп, из которых 21 нашло подтверждение. Так, например, 9 июля прошлого года за проведение незаконной проверки ИП Козловский к административной ответственности был привлечен начальник областного департамента Комитета по работе с несостоятельными должниками А. Овчеренко.

Также за неправомерное вмешательство в предпринимательскую деятельность ТОО «СА «Барс»  с занимаемой должности освобожден начальник ОГСО ДВД области Б. Ибраев, два сотрудника привлечены к дисциплинарной ответственности.  

Любители чужих денег. Кто они?

За нарушения антикоррупционного законодательства к ответственности привлечено 58 лиц, в том числе уголовной - 2, дисциплинарной - 56. Основную долю из числа привлеченных по актам прокурорского надзора к ответственности составили служащие акиматов и их структурных подразделений.

По актам надзора возбуждено 11 уголовных дел, в том числе два - по фактам совершения хищения денежных средств начальниками отделов почтовой связи АО «Казпочта» в М. Жумабаева и Кызылжарском районах. 5 уголовных дел в отношении  начальников отделов строительства Тайыншинского, Мамлютского и Г. Мусрепова районах, все они подписывали фиктивные акты выполненных работ.

Так, 28 февраля прошлого года прокуратурой области возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 314 УК РК в отношении бывшего начальника отдела строительства Тайыншинского района Д. Кулаева, который подписал заведомо фиктивные акты выполненных работ по реконструкции здания общежития на сумму 97,7 млн. тенге. Приговором суда Кулаев признан виновным в совершении данного преступления и ему было назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года условно. Причиненный государству ущерб полностью возмещен.

Аналогично в ходе проверки фактического поступления в государственный бюджет административных штрафов установлено, что начальник отделения почтовой связи с. Таманского района М. Жумабаева Г. Досимова совершила хищение денежных средств от уплаты административных штрафов. Приговором суда женщина была осуждена к 5 годам лишения свободы условно с испытательным сроком на 3 года.

Кто гарантирует качества мяса?

Говорили прокуроры и о проблемных вопросах соблюдения ветеринарного законодательства. В частности, о том, что вся работа сводится к формальному контролю, требования законодательства нарушаются как государственными органами, так и населением.

Так, по информации прокуроров, проверкой повсеместно установлены факты убоя скота для последующей реализации на рынках области не на убойных пунктах и площадках, а на частных подворьях, что является нарушением действующих правил.

Однако, несмотря на это, ветеринарными врачами выдавались справки о том, что убой производился на убойных площадках, в том числе и на недействующих. Так, например, установлено, что убойная площадка КХ «Асем» в с. Чириковке Есильского района не работает уже с сентября прошлого года. Однако более 2-х месяцев ветврачом Канапиным продолжались выдаваться справки о том, что убой произведен на вышеуказанной площадке.

Более того, проверкой установлены факты предоставления в местах реализации мясной продукции фиктивных ветсправок. В настоящее время по данному факту проводится доследственная проверка. Вместе с тем были установлены и многочисленные факты транспортировки неклеймованного мяса, без наличия  ветеринарных документов, что также недопустимо.

При этом отдельную проблему составляет состояние убойных пунктов и убойных площадок. По информации прокуроров, из 17 убойных пунктов, организованных на территории области, не работают 4 пункта, оставшиеся 13 осуществляют свою деятельность с нарушением норм и правил. Из 112 убойных площадок фактически не работают 25, или 23%, остальные 87 функционируют также с нарушениями. По результатам проверки поставлен вопрос о закрытии ряда убойных пунктов до устранения нарушений. Всего по результатам проверки за нарушения требований ветеринарно-санитарных норм и правил к административной ответственности привлечено более 40 лиц.

Убийца будет пойман!

Помимо земельных вопросов, а также других пока еще не раскрытых дел,  журналисты интересовались ходом расследования одного из «громких дел» прошлого года, а именно - определен ли круг лиц, причастных к убийству первого заместителя начальника департамента финансовой полиции по СКО Жандоса Ахметова. 

Напомним, дерзкое преступление было совершено 24 декабря 2013 года. Около 8 часов вечера в подъезде своего дома из огнестрельного оружия был убит исполняющий обязанности начальника ДБЭКП по СКО, майор финансовой полиции Ж. Ахметов. Убийца произвел несколько выстрелов, один из которых в - голову. По данному факту было возбуждено уголовное дело по ст. 96 УК РК «Убийство». Для раскрытия преступления создана специальная следственно-оперативная группа во главе с первым заместителем министра внутренних дел Маратом Демеуовым.   

В интересах следствия информация о ходе расследования все это время не разглашалась. Отвечая на этот вопрос, прокурор области Степан Зайтлер сказал, что, возможно, уже через 20 дней будут названы фамилии.

«Я хочу сказать, что эффективная работа идет. Мы не можем сейчас говорить подробности, потому что идет оперативная работа. Нам уже многое известно, и, полагаю, через дней 20 вы все узнаете. Преступление будет раскрыто, я вас уверяю. На это есть 100-процентные предпосылки», - заключил он.

Остается надеяться, что общественность в скором времени узнает имя не только исполнителя, но и заказчика этого преступления. Ведь одна из основных версий следствия - заказное убийство, связанное с профессиональной деятельностью Ж. Ахметова. 

Сагынгуль САКЕНОВА